Решение от 03 июля 2013 года №2-1329/13

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июля 2013 года                          г. Иркутск
 
    Иркутский районный суд Иркутской области
 
    в составе председательствующего судьи: Горбачук Л.В.
 
    при секретаре Рахуба Е.Л.,
 
    с участием помощника прокурора Иркутского района Комаровой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1329/13 по иску
 
    Прокурора Иркутского района в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к Иркутской областной общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» о возложении обязанности по предоставлению документов для государственной регистрации учредительных документов юридического лица,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Иркутского района обратился в суд с иском к Иркутской областной общественной киргизской национально-культурной организации «Единение», указав, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Иркутской областной общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» требований Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Установлено, что в МИФНС России № по .... на регистрационном учете состоит организация – Иркутская областная общественная киргизская национально-культурная организация «Единение» (~~~). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Уставу общества, организация находится по адресу: ..... Однако согласно объяснению временно исполняющего обязанности председателя .... общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» К., по адресу места регистрации организация не находится. Фактически организация располагается в г. Иркутске по адресу: ...., вся документация и печать хранятся у него дома, что находится по адресу: ....», он не знает. Сотрудниками ОМВД России по .... и администрации Хомутовского муниципального образования был осуществлен выезд по адресу: .... в ходе которого установлено, что по данному адресу располагается жилой дом, проживает физическое лицо – Ш., никакого отношения к Иркутской областной общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» она не имеет.
 
    Согласно ч.2 ст.54 Гражданского кодекса РФ местонахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществится по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. Пункт 2 ст.8 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа. В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений, подлежащих включению в соответствующий государственный реестр обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Сведения о юридическом лице, касающиеся адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, отнесено к п.п. «в» п.1 ст. 5 указанного Федерального закона, и, соответственно указанные сведения необходимо предоставлять в регистрирующий орган в течение 3 дней с момента их изменения. Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, а также порядок государственной регистрации таких изменений изложен в ст.ст. 17, 18 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вместе с тем, исполнительным органом .... киргизской национально-культурной организации «Единение» данный порядок при изменении юридического адреса не соблюден, установленные действующим законодательством документы в государственный регистрирующий орган - МИФНС России № по .... не представлялись.
 
    Таким образом, невнесение исполнительным органом Иркутской областной киргизской национально-культурной организации «Единение» сведений в ЕГРЮЛ об изменении юридического адреса в течении трех дней с момента его изменения является нарушением требований п.5 ст.5 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что недопустимо и препятствует исполнению налоговыми органами по месту нахождения юридического лица (МИФНС России №) своих обязанностей по налоговому контролю за налогоплательщиками, реализации регистрирующим органом (МИФНС России № по ....) установленных ст.4 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» полномочий в части обеспечения единства, достоверности и сопоставимости содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Кроме того, оно нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку государственный реестр юридических лиц содержит общедоступную информацию о юридических лицах, которую вправе запросить любое юридическое, физическое лицо, а также государственные органы для реализации своих гражданских прав либо контролирующих функций.
 
    Просит:
 
    обязать Иркутскую областную общественную киргизскую национально-культурную организацию «Единение» представить в МИФНС России № по .... документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, касающиеся изменений юридического адреса .... киргизской национально-культурной организации «Единение».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Иркутского района Комарова А.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Представитель ответчика .... общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Суд считает возможным, учитывая согласие помощника прокурора, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, согласно ст.ст.233-238 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица МИФНС России № по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает.
 
    Выслушав пояснения помощника прокурора .... Комарову А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором .... требований.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений, ответчиком не представлено доказательств в опровержение заявленных требований.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
 
    Приказом Управления Федеральной налоговой службы по .... от **/**/**** № ПК-20-04/251 создана Межрайонная Инспекция ФНС России № по ...., на которую возложены функции по осуществлению государственной регистрации юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских хозяйств) и отдельные функции по учету налогоплательщиков на территории г. Иркутска, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского, Осинского районов, г.Шелехова, Шелеховского, Слюдянского, Иркутского, Ольхонского, Качугского и Жигаловского районов Иркутской области.
 
    В силу п.2 ст.4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ № 129-ФЗ, принципом ведения реестров является единство и сопоставимость сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестрах.
 
    Таким образом, реестры не должны содержать противоречивых сведений. Нормы п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 – ФЗ определяют адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, как адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, при этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ № 129 – ФЗ сообщение достоверных сведений о своем нахождении является обязанностью юридического лица.
 
    Судом установлено, что в нарушение п. 5 ст. 5 ФЗ № 129 – ФЗ ответчик представил на государственную регистрацию информацию о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа .... киргизской национально-культурной организации «Единение», не соответствующую действительности.
 
    В соответствии с уставом Иркутской областной общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» установлено местонахождение общества: .... (л.д. 8-19).
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от **/**/**** ~~~, в отношении .... общественной киргизской национально-культурной организации «Единение», адрес (место нахождение) юридического лица указан: .... (л.д.41-42).
 
    Вместе с тем, согласно объяснению временно исполняющего обязанности председателя .... общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» К., установлено, что обязанности председателя организации он исполняет на протяжении 20 дней, после того, как Ж. отказался занимать эту должность. В настоящее время организация фактически располагается по адресу: ..... Он обратился в администрацию города с просьбой предоставить им помещение в здании «....» на ...., решение по данному вопросу еще не принято. Что находится в .... он не знает, никогда там не был. Вся документация и печать хранятся у него дома (л.д.44).
 
    Согласно представленному в материалы дела рапорту от **/**/**** сотрудника ОМВД России по ...., направленного в адрес прокурора Иркутского района П., установлено, совместно с представителем администрации Хомутовского муниципального образования осуществлен выезд по адресу: ...., был переименован в пе....). По данному адресу проживает гр. Т., которая пояснила, что несколько лет назад она по просьбе своего знакомого прописала по своему адресу: .... несколько человек нерусской национальности, анкетные данные указать не может, поскольку не помнит, с тех пор его не видела. По данному адресу расположен частный деревянный дом. Со слов Т. по адресу: ....А, а в настоящее время пе...., 3, никакую организацию она не регистрировала (л.д.47), что также подтверждается актом обследования жилищных условий от **/**/**** (л.д.54-55), объяснением от **/**/**** (л.д.56).
 
    В соответствии с Постановлением главы Хомутовского муниципального образования от **/**/**** № «Об изменении почтового адреса земельного участка в ...., принадлежащего гр. Т., И., адрес с «....» изменен на «.... (л.д.52).
 
    Учитывая, что ответчик по существу заявленных требований суду своих возражений не представил, суд основывает свои выводы на пояснениях истца, письменных доказательствах, исследованных в судебном заседании.
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что Иркутская областная киргизская национально-культурная организации «Единение» предоставила сведения не соответствующие действительности в орган, осуществляющий государственную регистрацию об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, действия по использованию не соответствующего действительности адреса подлежат пресечению как нарушающие права налогового органа на реализацию полномочий.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования о возложении обязанности по предоставлению документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, касающиеся изменений юридического адреса Иркутской областной общественной киргизской национально-культурной организации «Единение», подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199,233-238 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Прокурора Иркутского района в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к Иркутской областной общественной киргизской национально-культурной организации «Единение» о возложении обязанности по предоставлению документов для государственной регистрации учредительных документов юридического лица - удовлетворить.
 
    Обязать Иркутскую областную общественную киргизскую национально-культурную организацию «Единение» представить в МИФНС России № по ...., документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, касающиеся изменений юридического адреса Иркутской областной киргизской национально-культурной организации «Единение».
 
    Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    .
 
    Судья                                 Л.В. Горбачук