Решение от 27 августа 2014 года №2-1328/2014

Дело №2-1328/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года г.Чебаркуль Челябинской области
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тимонцева В.И.,
 
    при секретаре Рудык А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истицы Югалдиной Л.Н., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> – Кузнецова Е.С., гражданское дело по иску Югалдиной Л. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Югалдина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее по тексту решения – ГУ-УПФР), в котором просит признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР от дата №336673/14, основанное на протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата <данные изъяты>, в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также нахождения на курсах повышения квалификации в период с дата по дата; включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в должности учителя начальных классов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата; обязать ГУ-УПФР назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты подачи заявления, т.е. с дата.
 
        В обоснование иска сослалась на то, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ-УПФР № от дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам ответчика стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения составил 24 года 8 месяцев 22 дня. В стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, ответчиком не были учтены периоды нахождения истицы в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата. С решением ответчика истица не согласна, поскольку в спорные периоды она проходила обучение в <данные изъяты> педагогическом университете по специальности «Педагогика и методика начального обучения», а также направлялась работодателем для прохождения обучения на курсах повышения квалификации. В спорные периоды по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. При этом период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата ответчиком учтен в ее специальный трудовой стаж (л.д.3-6).
 
        В судебном заседании истица Югалдина Л.Н. исковые требования поддержала по вышеназванным основаниям, суду пояснила, что с дата работала в должности учителя начальных классов в школе № <адрес>. дата ее перевели на работу на должность учителя начальных классов в <данные изъяты>, где она работает по настоящее время. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы она проходила заочное обучение в <данные изъяты> государственном педагогическом институте по специальности «Педагогика и методика начального обучения». В период с дата по дата она направлялась работодателем для прохождения обучения на курсах повышения квалификации. В указанные периоды по месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска, сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в ГУ-УПФР.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> – Кузнецов Е.С. по доверенности от дата (л.д.48) в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, суду пояснил, что учебные отпуска не являются ежегодными дополнительными отпусками, предоставляемыми в связи с тяжелыми условиями труда, которые могут быть включены в специальный трудовой стаж.
 
    Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» в суд не явился. Третье лицо извещено о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своего представителя в суд не предстало (л.д.47).
 
        Заслушав объяснения истицы Югалдиной Л.Н., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> – Кузнецова Е.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
        Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        При рассмотрении дела установлено следующее.
 
    дата Югалдина Л.Н. (до заключения брака - Мальцева) обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ-УПФР. Страховой стаж истицы на момент обращения определен ответчиком в 28 лет 9 месяцев 4 дня. В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», зачтено ответчиком 24 года 8 месяцев 22 дня. Решением ГУ-УПФР № от дата Югалдиной Л.Н. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ с дата.
 
    В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», помимо прочих, не учтены периоды нахождения Югалдиной Л.Н. в учебных отпусках во время работы в должности учителя начальных классов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены решением ГУ-УПФР об отказе в установлении пенсии № от дата (л.д.15); протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> от дата (л.д.16-22); протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> от дата (л.д.23-25); свидетельством о заключении брака (л.д.43); заявлением Югалдиной Л.Н. от дата (л.д.49-52).
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В пункте 1 указанного Списка поименована должность «учитель», а в п.1.1 - наименование общеобразовательного учреждения «школы всех наименований».
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Пунктом 5 указанных Правил установлено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из трудовой книжки Югалдиной Л.Н. следует, что дата она была принята на работу на должность учителя начальных классов в среднюю школу № <адрес>. дата истица была переведена на должность начальных классов в МОУ СОШ № <адрес>, где она работает по настоящее время (л.д.10-14), что также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.54-59).
 
    В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Статьей 196 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01 февраля 2002 года, также предусматривалось право работников, обучающихся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, на предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением, а также на другие льготы.
 
    Положения ст.112 КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды, и ст.187 Трудового кодекса РФ, действующей на момент обращения истицы за назначением пенсии, гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как следует из диплома о высшем образовании, Югалдина Л.Н. с <данные изъяты> года проходила обучение без отрыва от производства в <данные изъяты> государственном педагогическом институте по специальности «Педагогика и методика начального обучения», который окончила в <данные изъяты> году.
 
    В периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Югалдина Л.Н. находилась в дополнительных учебных отпусках, а в период с дата по дата направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации. В указанные периоды Югалдина Л.Н. осуществляла педагогическую деятельность, работодателем выплачивалась истице средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается приказами средней школы № <адрес> (л.д.30-32, 36-38); приказами МОУ СОШ № <адрес> (л.д.33-35, 39-40, 41); справкой МОУ СОШ № <адрес> № от дата (л.д.29); выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.54-59).
 
    При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о включении периодов нахождения истицы в учебных отпусках и курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Поскольку на момент обращения Югалдиной Л.Н. за назначением пенсии, требуемый стаж в соответствии со п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 25 лет 0 месяцев 3 дня (с учетом зачтенного ответчиком стажа 24 года 8 месяцев 22 дня и подлежащего зачету 3 месяца 11 дней по решению суда), то есть более 25 лет, суд пришел к выводу об удовлетворении иска Югалдиной Л.Н. в полном объеме.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истицы в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от дата, основанное на протоколах заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> от дата и <данные изъяты> от дата, в части отказа Югалдиной Л. Н. в зачете в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов нахождения в учебных отпусках во время работы в должности учителя начальных классов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ Югалдиной Л. Н., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в должности учителя начальных классов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата.
 
        Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить Югалдиной Л. Н. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с дата.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Югалдиной Л. Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
 
    Об исполнении настоящего решения суда Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> сообщить Чебаркульскому городскому суду и Югалдиной Л. Н. в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Председательствующий: