Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: 2-1327/2014
Дело № 2-1327/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Тюхтеневой Т.В.,
при секретаре Адыкаевой С.Ю.,
с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: <адрес>. В результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г., утеряно имущество истца первой необходимости, т.е. бытовая техника, мебель. Истец указывает, что он обратился в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, но ему отказано во включении в указанные списки, поскольку он не зарегистрирован по указанному адресу, а зарегистрирован ошибочно по адресу: <адрес>. Проживание истца по адресу: <адрес> подтверждается выпиской из похозяйственной книги и свидетельскими показаниями.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика администрации Челушманского сельского поселения - глава сельского поселения ФИО4, действующий на основании постановления Территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» от 09.09.2013г., в судебном заседании требования истца признал, пояснив, что ФИО1 оказался ошибочно зарегистрированным в соседнем доме по адресу: <адрес> вместо <адрес>.
Ответчик администрации МО «<адрес>», третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд, выслушав представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «з» ст. 10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.
Для исполнения положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ 15.02.2014г. принято постановление № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Из п. 2 указанного постановления Правительства РФ следует, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Постановлением Правительством Республики Алтай от 06.06.2014г. № утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее по тексту Порядок).
Согласно п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
В силу п. 2 вышеуказанного Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).
Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 29.05.2014г. № следует, что с 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № установлены границы зоны чрезвычайной ситуации в Челушманском сельском поселении.
В судебном заседании установлено и подтверждается справкой и выпиской из похозяйственной книги, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.
Согласно распоряжению главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № жилой дом по адресу: <адрес> попал в зону затопления.
Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем пострадавшему ФИО1 и членам его семьи: ФИО5, ФИО6 и ФИО7, утрачено полностью имущество первой необходимости: посуда, мебель. Указанный акт подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
Согласно акту обследования поврежденного имущества, подписанного, согласованного и утвержденного в том же порядке, в результате наводнения от 29.06.2014г. произошло повреждение фундамента, полов, частичное разрушение штукатурки стен.
ФИО1 обратился в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.
Из ответа на заявление следует, что ФИО1 отказано во включении в списки на получение выплат, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
Согласно паспорту, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете с 21.01.2008г. по адресу: <адрес>.
Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № следует, что <адрес> также входит в зону затопления.
Из врачебной справки следует, что ФИО1 действительно находился на стационарном лечении с 10.10.2013г. по 04.07.2014г.
Из пояснений свидетелей ФИО8 и ФИО9, данных в судебном заседании следует, что ФИО1 действительно проживает по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес> он зарегистрирован ошибочно.
Доводы истца и свидетелей о том, что ФИО1 ошибочно зарегистрирован по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из похозяйственной книги, из которой следует, что по адресу: <адрес> проживает семья ФИО10
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривались.
Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании проживание ФИО1 в жилом доме, находящемся в границах зоны затопления, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2000г. № 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр. ФИО11 на нарушение его конституционных прав положениями ГПК РСФСР, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является пострадавшим в результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении, в связи с чем он подлежит включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Истец просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в результате чрезвычайной ситуации ухудшилось материальное положение истца, истец и члены его семьи проживают в сложных материальных условиях, замедление исполнения решения суда может привести к более значительному ущербу.
Ответчики возражений по обращению решения суда к немедленному исполнению в суд не представили.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай и администрацию МО «<адрес>» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.В. Тюхтенева
