Решение от 18 июля 2014 года №2-1327/2014

    Гр. дело № 2-1327/2014 (вступило в законную силу 02.09.2014)
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июля 2014 года город Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Муравьевой Е.А.,
 
    при секретаре Харлановой А.С.,
 
    с участием прокурора Коваленко О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о возложении обязанности устранить нарушения стандарта раскрытия информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» (далее – ООО «УК «Наш Дом», Общество) о возложении обязанности устранить нарушения стандарта раскрытия информации.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой города Апатиты проведена проверка соблюдения ООО «УК «Наш Дом» законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт). Информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подп. «а» п. 5 Стандарта. Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124 сайт «Реформа ЖКХ» – www.reformagkh.ru определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом. В ходе проверки сайтов в сети Интернет – www.reformagkh.ru («Реформа ЖКХ), проведенной <дата> прокуратурой с привлечением специалиста по защите информации сектора по организационной работе <.....>, установлено, что управляющая организация ООО «УК «Наш Дом» отсутствует в списке управляющих компаний г.<.....>. Вместе с тем согласно представленной информации под управлением Общества находится 22 многоквартирных дома. Таким образом, обществом не исполняются требования п. 10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарта.
 
    Выявленные факты нарушений препятствуют обеспечению доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Просит обязать ООО «УК «Наш Дом» в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу раскрыть информацию на официальном сайте www.reformagkh.ru в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном Регламентом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124.
 
    Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ограничившись исследованием имеющихся доказательств.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора города Апатиты подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    Пунктом 1 Стандарта определено, что настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
 
    Согласно п. 2 Стандарта под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    В силу положений п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п. 5 стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В соответствии с пунктом 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5 (1) Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.
 
    Приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124 утвержден Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (зарегистрирован в Минюсте России 19 июня 2013 года № 28833).
 
    Определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой города Апатиты проведена проверка соблюдения ООО «УК «Наш Дом» законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.
 
    ООО «УК «Наш Дом» является управляющей организацией и осуществляет свою деятельность на территории города <.....> (л.д.8-11,20).
 
    В ходе проверки сайтов в сети Интернет – www.reformagkh.ru («Реформа ЖКХ»), проведенной <дата> прокуратурой города Апатиты с привлечением специалиста по защите информации сектора по организационной работе <.....>, установлено, что управляющей организацией ООО «УК «Наш Дом» допущены нарушения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ 23 сентября 2010 года № 731, а именно: в нарушение п.п. 3-6 Стандарта управляющая организация ООО «УК «Наш Дом» отсутствует в списке управляющих компаний г.Апатиты.
 
    Исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Апатиты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что ООО «УК «Наш Дом» информация о деятельности управляющей компании, отвечающая требованиям Стандарта в соответствии с Регламентом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет, утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 21 декабря 2011 года № 591, в сети Интернет не размещена, что повлекло за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на получение указанной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Наш Дом» своим бездействием нарушает законодательство в части раскрытия информации об организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в порядке, установленном Стандартом и Регламентом.
 
    Доказательств, опровергающих установленные судом факты, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду ответчиком не представлено.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд соглашается со сроком устранения нарушения закона, предложенным прокурором, с учетом мнения представителя, поскольку он является разумным и достаточным для раскрытия информации на официальном сайте www.reformagkh.ru в соответствии с требованиями Стандарта.
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <.....> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» о возложении обязанности устранить нарушения стандарта раскрытия информации удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу раскрыть информацию на официальном сайте www.reformagkh.ru в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами от 23 сентября 2010 года № 731, и в порядке, установленном Регламентом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным приказом Минрегиона России от 02 апреля 2013 года № 124.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <.....> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
 
    Председательствующий Е.А.Муравьева