Решение от 17 июня 2014 года №2-1327/2014

Дело №2-1327/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года                             г. Зея, Амурской области                             
 
    Зейский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,
 
    при секретаре Козловой Е.Н.,
 
    с участием истца Сердюкова Ю.В., представителя ответчика Булава Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюкова ЮВ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <Дата обезличена> истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа в количестве 12 лет 6 месяцев.
 
    Истец обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> и просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию периоды его работы в должности помощника мастера лесозаготовок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты>, <данные изъяты>    
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, считает, что его работа помощником мастера лесозаготовок соответствует условиям труда мастера на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, что подтверждено заключением по экспертизе условий труда истца.
 
    Представитель ответчика Булава Н.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу не засчитаны в трудовой (специальный) стаж, связанный непосредственно с лесозаготовками и лесосплавом следующие периоды деятельности: работа в должности помощника мастера лесозаготовок в <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, помощником мастера лесозаготовок в <данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, мастера разделки и отгрузки вагонов в <данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Таким образом, не принято в стаж работы, связанный непосредственно с лесозаготовками и лесосплавом с тяжёлыми условиями труда 14 лет 09 месяцев 10 дней с учётом Постановления Конституционного суда №20 от 29.01.2004 года. Данные периоды трудовой деятельности истца не были зачтены в льготный стаж, поскольку записи в трудовой книжке истца не соответствуют Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённому постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273. Списком профессий должности помощник мастера, мастера разделки и отгрузки вагонов не предусмотрены. Данным списком предусмотрены должности мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании ст.19 названного Федерального закона, гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно подп.7 п.1 ст.27 указанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года №273.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г №537 настоящий Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
 
    Списком №273 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в настоящее время имеют работники, работающие в том числе, в должности мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    Указанный в Списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
 
    С учётом постановления Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 года, специальный стаж нужно исчислять по законодательству, действовавшему в период работы, то есть до 24.04.1992 года руководствоваться утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Списками Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г №1173, предусматривает только профессии «мастера, старшие мастера».
 
    Таким образом, наименование профессии «помощник мастера лесозаготовок» указанным Списком не предусмотрено.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. №239
«О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г №537» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года применяются Списки № 2, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    К работе, выполнявшейся после 01.01.1992 года, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
 
    В силу ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
        Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).
 
    Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Судом установлено, что <Дата обезличена> истец обратился в ГУ УПФР в г.Зея и Зейскому районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи особыми тяжелыми, вредными и опасными условиями труда - работами, связанными с лесозаготовкой и лесосплавом.
 
    При рассмотрении данного заявления истцу было принято в стаж работы, связанный непосредственно с лесозаготовками и лесосплавом с тяжёлыми условиями труда: <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня с учётом постановления Конституционного Суда №2П от <Дата обезличена> г, стажа работы в МКС – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, страхового стажа - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в том числе работа: в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> в должности обрубщик сучьев, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> в должности мастер лесозаготовок, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>» в должности мастера лесозаготовок, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты>» в должности мастера лесозаготовок.
 
    Не принято в стаж работы, связанной непосредственно с лесозаготовками и лесосплавом с тяжёлыми условиями труда <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней с учётом постановления Конституционного Суда №2П от 29.01.2004г., в том числе периоды его работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> в должности помощника мастера лесозаготовок (<данные изъяты> календ, <Дата обезличена> в льгот. исч.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты>, <данные изъяты>» в должности помощника мастера лесозаготовок (<данные изъяты> календ., <Дата обезличена> в льгот. исч.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты>» в должности мастера разделки и отгрузки вагонов (<данные изъяты> календ., <данные изъяты> в льгот.исч.).
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у него требуемого стажа работы, связанного непосредственно с лесозаготовками и лесосплавом с тяжёлыми условиями труда в количестве 12 лет 6 месяцев.
 
    Позиция ответчика относительно не включения в специальный стаж периода работы истца по профессии помощник мастера лесозаготовок основана на том, что указанная профессия не включена в Список профессий и должностей, работа в которых даёт право на назначение льготной пенсии.
 
    Между тем, суд не может согласиться с такой позицией по следующим основаниям.
 
    Статья 57 ТК РФ предписывает, что если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
 
    Закон обязывает наименование должности указывать в трудовом договоре в соответствии со штатным расписанием организации и на работодателя возлагает ответственность за точность формулировки. Работник не несёт ответственности за неточность записи наименования выполняемой им работы в трудовой книжке, так как не обладает специальными знаниями.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Профессии «мастер, старший мастер, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» включены в данный список, следовательно, работа на лесозаготовках и лесосплаве по данным профессиям даёт право на назначение льготной пенсии.
 
    В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, он <Дата обезличена> принят в <данные изъяты>» на должность обрубщика сучьев, <Дата обезличена> назначен помощником мастера лесозаготовок, <Дата обезличена> назначен мастером лесозаготовок, <Дата обезличена> назначен помощником мастера лесозаготовок, <Дата обезличена> назначен и.о.мастера лесозаготовок, а <Дата обезличена> переведён на лесопункт «<данные изъяты>» на участок <данные изъяты> мастером разделки и отгрузки вагонов 7 разряда.
 
    Заключением Управления занятости населения Амурской области о проведении государственной экспертизы условий труда от <Дата обезличена> установлено, что согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 016-94 «помощник» - это производная должность. Условия труда истца в период работы с по <Дата обезличена> помощником мастера лесозаготовок на лесопункте <данные изъяты> подтвердить не представляется возможным в связи с противоречивостью сведений в документах. В соответствии с трудовой книжкой Сердюков Ю.В. принят помощником мастера лесозаготовок, в лицевых счетах указана профессия «браковщик».
 
    Условия труда истца в периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> помощником мастера лесозаготовок на лесопункте <данные изъяты> соответствуют условиям труда мастера на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    При этом в заключении указано, что технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: - подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка повреждённых при валке деревьев; трелёвка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелёвка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Лесосека (лесосечный фонд) представляет собой участок лесной площади, отведённый для проведения лесосечных работ. На лесосеке может быть несколько погрузочных пунктов, расположенных у временной лесовозной дороги и предназначенных для временного размещения и погрузки леса на подвижной состав лесовозного транспорта. Когда на погрузочном пункте кроме переместительных операций выполняются еще и технологические (очистка деревьев от сучьев, раскряжёвка хлыстов и другие), его называют верхним складом. Основной производственной единицей на выполнение лесосечных работ являлся мастерский участок (точка), руководимый мастером. Сердюков Ю.В. выполнял свои должностные обязанности на мастерской точке <данные изъяты>, численность которой составляла около <данные изъяты> человек. Основными документами, определяющими и регламентирующими работу мастерской точки, являлась технологическая карта и наряд - задание, Технологическая карта составлялась техническим руководителем и мастером на основе натурного осмотра лесосеки, карта согласовывалась с лесничим и утверждалась главным инженером леспромхоза. Технологическая карта составлялась на каждую лесосеку, она определяла порядок разработки лесосеки (валка леса, трелёвка, раскряжёвка) и схему лесопогрузочного пункта, подробную характеристику лесосечного фонда, технологические показания. В государственном архиве Амурской области хранятся документы по производственной деятельности <данные изъяты> леспромхоза за 1966-1982 гг (ф.1292) и комбината «<данные изъяты>» за 1975-1991 гг. (ф.450), в состав которой входил <данные изъяты> леспромхоз. С 1982 года в <данные изъяты> леспромхоз входили 5 лесопунктов: <данные изъяты>. Основным видом деятельности <данные изъяты> леспромхоза являлась заготовка леса, вывозка леса, разделка древесины на сортименты, лесопиление) и шпалопиление (бухгалтерский отчёт <данные изъяты> леспромхоза за 1991 г.). В 1991 году леспромхозом были выполнены следующие работы: валка леса - 351 кв.м, трелёвка - 351 кв.м, погрузка дров на верхних складах - 376 кв.м, вывозка древесины - 376 кв.м, в т.ч. материал круглый - 164,2 кв.м. Работы выполнялись круглогодично, в течение полного рабочего дня, за исключением непогоды, что подтверждается годовыми бухгалтерскими отчётами и приказами по комбинату <данные изъяты>». С <Дата обезличена> государственное предприятие «<данные изъяты> леспромхоз» преобразовано в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>», с <Дата обезличена> АООТ «<данные изъяты> переименовано в ОАО «<данные изъяты> В Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, а также в Списках на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены профессии под общим наименованием, например, мастер. Вместе с тем, в некоторых случаях работнику может быть установлено производное наименование профессии. При этом характер работы не меняется. В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 к производной профессии относится «помощник». В архивном фонде ОАО «<данные изъяты>» в приказах по личному составу <данные изъяты> леспромхоза объединения «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты>» имеются следующие сведения о трудовой деятельности истца: приказом директора <данные изъяты> леспромхоза от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>К переведён помощником мастера лесозаготовок лесопункта <данные изъяты> с 01.08.1989; приказом от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>К помощнику мастера лесозаготовок лесопункта <данные изъяты>, присвоен 5 разряд с 01.03.1993, приказом генерального директора АООТ <данные изъяты>» от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>-К помощник мастера лесозаготовок 5 разряда л/п <данные изъяты>, переведён исполняющим обязанности мастера лесозаготовок 10 разряда л/п Юбилейный с <данные изъяты> Согласно копиям лицевых счетов лесопункта <данные изъяты> леспромхоза за 1985 год заработная плата Сердюкову Ю.В. начислялась как браковщику. Согласно копиям лицевых счетов за 1986 - 1995 годы Сердюкову Ю.В. заработная плата начислялась как помощнику мастера.
 
    Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец работал в должности помощника мастера лесозаготовок в <данные изъяты> леспромхозе и АООТ «<данные изъяты> полный рабочий день, в связи с чем, заявленный период работы подлежит зачёту в специальный стаж, связанный непосредственно с лесозаготовками и лесосплавом, поскольку подтверждён факт его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, работа, которую выполнял истец, фактически соответствует характеристике работы мастера лесозаготовок, а наименование профессии само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца, в связи с чем, суд считает, что ответчиком необоснованно не были включены в стаж работы истца периоды его работы в должности помощника мастера лесозаготовок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> леспромхозе, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> леспромхозе, АООТ «<данные изъяты>
 
    В результате сложения периодов работы истца в должности помощника мастера лесозаготовок, его специальный стаж на момент наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (<Дата обезличена>) составляет более 12 лет 6 месяцев.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из имеющегося в материалах дела заявления истца следует, что он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в УПФ РФ в г. Зея и Зейском районе <Дата обезличена>, за месяц до достижения им 50-летнего возраста, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена с <Дата обезличена>, то есть с момента достижения им установленного законом возраста, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Сердюкова ЮВ удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея и Зейском районе Амурской области №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе Сердюкову ЮВ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и Зейском районе Амурской области включить в стаж работы Сердюкова ЮВ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках периоды работы Сердюкова ЮВ в <данные изъяты> леспромхозе в должности помощника мастера лесозаготовок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в <данные изъяты> леспромхозе, АООТ «<данные изъяты> в должности помощника мастера лесозаготовок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в льготном исчислении и назначить Сердюкову ЮВ указанную пенсию с <Дата обезличена>.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
    Председательствующий                            Куприянова С.Н.
 
    Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.
 
    Судья