Решение от 11 августа 2014 года №2-1326/2014

дело №2-1326/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
11 августа 2014 года                                                                                               г. Изобильный
 
    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сивцева С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,
 
    с участием: представителя заявителя администрации муниципального образования Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края по доверенности ПЕРКУН Н.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Изобильненского районного суда гражданское дело по заявлению главы администрации Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд обратился глава Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края ИНОЕ ЛИЦО 5 с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества - автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ПЕРКУН Н.Е. требования мотивировала тем, что в границах Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края расположены следующие автомобильные дороги общего пользования местного значения общей протяженностью 7,744 км. Автомобильная дорога «ул. Северная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 411 м, инвентарный номер 07:220:002:000030030; автомобильная дорога «ул. Ставропольская», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 830 м, инвентарный номер 07:220:002:000030060; автомобильная дорога «ул. Шилкина», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 1080 м, инвентарный номер 07:220:002:000030090; автомобильная дорога «ул. Пионерская», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 1263 м, инвентарный номер 07:220:002:000029990; автомобильная дорога «ул. Молодежная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 1108 м, инвентарный номер 07:220:002:000029950; автомобильная дорога «ул. Зеленая», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 300 м, инвентарный номер 07:220:002:000029870; автомобильная дорога «ул. Победы», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 323 м, инвентарный номер 07:220:002:000030000; автомобильная дорога «ул. Подгорная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 1760 м, инвентарный номер 07:220:002:000031290; автомобильная дорога «пер. Горького», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Филимоновская, протяженностью 330 м, инвентарный номер 07:220:002:000031250; автомобильная дорога «ул. Родниковая», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Филимоновская, протяженностью 645 м, инвентарный номер 07:220:002:000031310; автомобильная дорога «пер. Толстого», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Филимоновская, протяженностью 400 м, инвентарный номер 07:220:002:000031320; автомобильная дорога «пер. Коммунальный», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, пос. Левоегорлыкский, протяженностью 200 м, инвентарный номер 07:220:002:000031340; автомобильная дорога «ул. Южная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, протяженностью 174 м, инвентарный номер 07:220:002:000030110. Указанные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, кадастровыми паспортами.
 
    Права на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества не зарегистрированы, что подтверждается письмами Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Министерства имущественных отношений Ставропольского края, отдела имущественных и земельных отношений АИМР СК, Изобильненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Бесхозяйный недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обратились в суд с данным исковым заявлением.
 
    Представитель заинтересованного лица администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором указали, что учитывая отсутствие притязаний на автомобильные дороги со стороны третьих лиц и отсутствие сведений на указанные объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности Изобильненского муниципального района, администрация Изобильненского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя заявителя ПЕРКУН Н.Е., исследовав материалы дела, с учетом установленных по делу обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу, что имеются оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.
 
    В силу ч.1 ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства.
 
    Согласно статье 262 ГПК РФ суды общей юрисдикции в порядке особого производства рассматривают дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
 
    Администрация МО Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края на бесхозяйные объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги местного значения общей протяженностью 7,744 километра, расположенные в границах Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края.
 
    В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной считается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Согласно а.1 п.3 ст.225 ГК РФ до обращения в суд бесхозяйные недвижимые вещи должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    На основании Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями Юстиции по Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - присвоение кадастрового номера объекту недвижимости означает учет объекта недвижимости, его описание и индивидуализацию. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета с момента государственной регистрации права муниципальной собственности.
 
    Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Как видно из материалов дела, администрацией ст. Каменнобродской, как исполнительным органом власти местного самоуправления были приняты меры по постановке вышеуказанных объектов недвижимого имущества на бесхозяйный учет для дальнейшего оформления права муниципальной собственности, а именно за счет средств местного бюджета была проведена техническая инвентаризация объектов. Суду были представлены кадастровые и технические паспорта объектов недвижимости: автомобильные дороги местного значения общей протяженностью 7,744 километра, расположенные в границах Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края; а также выписки из ЕГРП, согласно которым внесена запись об указанном недвижимом имуществе, как о бесхозяйном.
 
    Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края ИНОЕ ЛИЦО 1 указала, что указанное недвижимое имущество в реестре муниципальной собственности Изобильненского муниципального района Ставропольского края не значится. Аналогичный ответ предоставил и заместитель министра имущественных отношений Ставропольского края ИНОЕ ЛИЦО 2
 
    Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом ИНОЕ ЛИЦО 3 в своем письме пояснил, что указанное недвижимое имущество в реестре федерального имущества не значится.
 
    Как пояснил в своем письме директор Изобильненского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ИНОЕ ЛИЦО 4, информация о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество, в архиве отсутствует.
 
    Согласно выписок, в период с 18.06.2013 года по 18.09.2013 года по заявлению администрации ст. Каменнобродской Изобильненского района Ставропольского края были приняты на учет Изобильненским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества: автомобильные дороги.
 
    Таким образом, с учетом требований ст. 225 ГК РФ указанные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйным, находится на учете как бесхозяйные более одного года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    П. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В процессе рассмотрения дела судом не установлено лицо, которое бы непрерывно владело недвижимым имуществом как своим собственным, следовательно, оснований для приобретения права собственности в силу приобретательной давности владения нет.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, в связи с чем, требование заявителя суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-198, 290-293 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление муниципального образования Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края в лице администрации Каменнобродского сельсовета о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
 
    Автомобильная дорога «ул. Северная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Северная, протяженностью 411 м, инвентарный номер 07:220:002:000030030;
 
    автомобильная дорога «ул. Ставропольская», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Ставропольская, протяженностью 830 м, инвентарный номер 07:220:002:000030060;
 
    автомобильная дорога «ул. Шилкина», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Шилкина, протяженностью 1080 м, инвентарный номер 07:220:002:000030090;
 
    автомобильная дорога «ул. Пионерская», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Пионерская, протяженностью 1263 м, инвентарный номер 07:220:002:000029990;
 
    автомобильная дорога «ул. Молодежная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Молодежная, протяженностью 1108 м, инвентарный номер 07:220:002:000029950;
 
    автомобильная дорога «ул. Зеленая», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Зеленая, протяженностью 300 м, инвентарный номер 07:220:002:000029870;
 
    автомобильная дорога «ул. Победы», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Победы, протяженностью 323 м, инвентарный номер 07:220:002:000030000;
 
    автомобильная дорога «ул. Подгорная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Подгорная, протяженностью 1760 м, инвентарный номер 07:220:002:000031290;
 
    автомобильная дорога «пер. Горького», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Филимоновская, пер. Горького, протяженностью 330 м, инвентарный номер 07:220:002:000031250;
 
    автомобильная дорога «ул. Родниковая», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Филимоновская, ул. Родниковая, протяженностью 645 м, инвентарный номер 07:220:002:000031310;
 
    автомобильная дорога «пер. Толстого», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Филимоновская, пер. Толстого, протяженностью 400 м, инвентарный номер 07:220:002:000031320;
 
    автомобильная дорога «пер. Коммунальный», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, пос. Левоегорлыкский, пер. Коммунальный, протяженностью 200 м, инвентарный номер 07:220:002:000031340;
 
    автомобильная дорога «ул. Южная», расположенная по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Южная, протяженностью 174 м, инвентарный номер 07:220:002:000030110.
 
    На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
        Председательствующий судья:                                                            С.А. Сивцев