Решение от 11 июня 2014 года №2-1325/2014

Дело № 2-1325/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    г. Кирово-Чепецк                                                                    11 июня 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
 
    председательствующего судьи Романовой О.А.,
 
    при секретаре Синцовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Быданцевой В.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Кощеевой Е.А., гражданское дело по иску Быданцевой В.В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Быданцева В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж.
 
    В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от <дата> в назначении пенсии ей было отказано. В ее специальный стаж не были включены периоды:
 
    - ученических отпусков с <дата>.
 
    - период с <дата> по <дата> - время работы в качестве воспитателя в <данные изъяты>, так как наименование указанного учреждения не содержится в Списке.
 
    - период с <дата> по <дата> - время нахождения на курсах по повышению квалификации.
 
    С решением комиссии она не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с <дата>; период работы воспитателем в <данные изъяты> с <дата> по <данные изъяты>; период нахождения на курсах по повышению квалификации с <дата> по <дата>, и назначить пенсию с <дата>.
 
    В судебном заседании истец Быбанцева В.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Кощеева Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что <дата> Быданцева В.В. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании решения об отказе в установлении пенсии от <дата> № Управлением ПФР истцу в назначении пенсии было отказано.
 
    Быданцева В.В. обратилась в суд с требованием обязать Управление включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:
 
    периоды ученических отпусков с <дата> общей продолжительностью 10 месяцев 24 дня в должности воспитателя в <данные изъяты>, в должности воспитателя в <данные изъяты>
 
    период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в <данные изъяты> период нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    С требованиями истца Управление не согласно и считает их незаконными поскольку истец в своих требованиях не правильно применяет нормы материального права. В назначении пенсии истцу было отказано обоснованно, так как на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж - 25 лет.
 
    На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
 
    Периоды ученических отпусков с <дата> общей продолжительностью 10 месяцев 24 дня в должности воспитателя в <данные изъяты>, в должности воспитателя <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, так как зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    Период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя <данные изъяты> не может быть засчитан в специальный стаж работы, так как наименование учреждения «Центр развития ребенка» не предусмотрено Списками от 29.10.2002 № 781.
 
    Период нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> в <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    На основании вышеизложенного специальный стаж Быданцевой В.В. на момент подачи заявления - <дата> составляет 23 года 4 мес. 15 дней, просит в удовлетворении исковых требований Быданцевой В.В. отказать.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Быданцевой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.01.2001 Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
 
    В силу п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, условием включения спорного периода в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является уплата работодателем страховых взносов. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственном; социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    На основании ст. 165 Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в том числе и при совмещении работы с обучением.
 
    Согласно представленных документов (решения об отказе в назначении пенсии, трудовой книжки) специальный стаж работы Быданцевой В.В. на момент обращения за назначением пенсии составляет 23 года 4 мес. 15 дней.
 
    Согласно данным трудовой книжки Быданцевой В.В. в период с <дата> по <дата> истица работала в качестве воспитателя в <данные изъяты>
 
    Согласно записи за № трудовой книжки, Быданцева В.В. переведена с <дата> в <данные изъяты>.
 
    Согласно п. 1.1. устава <данные изъяты> зарегистрированного <дата> Распоряжением № учреждение является <данные изъяты> и расположено по адресу: <адрес>.
 
    Согласно Распоряжению заместителя главы <адрес> № от <дата> по адресу: <адрес>, зарегистрировано учреждение: <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п. 1.4 устава <данные изъяты> в своей деятельности руководствуется Законом «Об образовании», является образовательным учреждением для детей (п. 1.10 устава); предназначено для детей в возрасте 2-17 лет (п. 1.11 устава); основной задачей является воспитание и образование ребенка (п. 3.1 устава).
 
    Тождественность <данные изъяты> и <данные изъяты> подтверждается: лицензией на образовательную деятельность № от <дата>, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии № от <дата>.
 
    Согласно п. 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 к дошкольным образовательным учреждениям относятся детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
 
    На основании изложенного суд признает обоснованным доводы Быданцевой В.В. о включении периода работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в <данные изъяты> в педагогический стаж, поскольку указанное учреждение относится к детским дошкольным учреждениям и считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Быданцевой В.В. период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в <данные изъяты> (9 мес. 16 дней).
 
    Согласно справке № от <дата> Быданцева В.В. с <дата> по <дата> обучалась на заочном отделении в <данные изъяты>
 
    Суд признает обоснованными доводы Быданцевой В.В. о включении в специальный стаж периодов ученических отпусков с <дата> общей продолжительностью 10 месяцев 24 дня в должности воспитателя в <данные изъяты>, в должности воспитателя в <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ (Статьей 196 КЗоТ РФ в период до 01.01.2002) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 17 Федерального Закона № 125-ФЗ от 22.08.1996 «О высшем и послевузовской профессиональном образовании» (ст. 17), ученический отпуск относится к категорий дополнительных отпусков.
 
    Указанные периоды согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 включаются в льготный стаж.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Быданцевой В.В. периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> общей продолжительностью 10 месяцев 24 в должности воспитателя в <данные изъяты>, в должности воспитателя в <данные изъяты>
 
    Согласно приказу № от <дата> Быданцева В.В. была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с <дата> по <дата>.
 
    Суд признает обоснованными доводы Быданцевой В.В. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> (10 дней) в <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж Быданцевой В.В. период нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> календарно.
 
    Таким образом, с учетом указанных периодов специальный стаж работы Быданцевой В.А. составляет 25 лет 01 месяца 5 дней, что является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Заявленные исковые требования Быданцевой В.В. удовлетворить.
 
    Включить в льготный стаж Быданцевой В.В., дающий право для досрочного назначения пенсии по старости:
 
    периоды нахождения в ученических отпусках с <дата>;
 
    период работы воспитателем в <данные изъяты> с <дата> по <дата>;
 
    период нахождения на курсах по повышению квалификации с <дата> по <дата>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Быданцевой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья                   О.А. Романова
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2014 года