Решение от 19 июня 2014 года №2-1324/2014

    Дело № 2-1324/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года г. Юрга Кемеровской области
 
    Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С.
 
    при секретаре судебного заседания Гусевой Н.К.
 
    с участием истца Шалагиной К.И.,
 
    представителя ответчика Д.Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шалагиной К.И. к Администрации Юргинского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору найма жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шалагина К.И. обратилась с исковым требованием к Администрации Юргинского муниципального района о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное изолированное жилое помещение в черте *** общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории ***. Исковые требования обоснованы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право па меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Её мать А.С.А. решением *** суда от ***. лишена родительских прав в отношении неё. Её отец Ш.И.В. решением *** суда от *** лишён родительских прав в отношении неё. С *** она состоит на регистрационном учёте детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С *** по *** года она воспитывалась *** ***. С *** пo *** года она обучалась в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Юргинский технологический колледж по специальности «***». Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В начале *** года она обратилась в Администрацию Юргинского муниципального района с заявлением о предоставлении ей информации на получение жилья. Согласно справке, выданной администрацией Юргинского муниципального района *** от *** она состоит на льготной очереди на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», номер очереди - 55. В настоящее время она вынуждена снимать жилье по адресу: ***. ***. Ответчик в силу Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ и Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-03 наделен полномочиями по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени и вопреки требованиям действующего в этой области законодательства, ответчик не предоставил ей жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного проживания, что нарушает ее законные интересы.
 
    Истец Шалагина К.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить свои требования.
 
    Представитель ответчика Д.Ю.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, так как отсутствует финансирование.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришёл к нижеизложенным выводам.
 
    Свидетельством о рождении подтверждается, что родителями Шалагиной К.И. являются Ш.И.В. и А.С.А. (л.д. 8).
 
    Из решений *** суда от ***. и ***. А.С.А. и Ш.И.В. лишены родительских прав в отношении дочери – Шалагиной К.И. (л.д. 9-12, 13-15).
 
    Из справки Администрации Юргинского сельского поселения, Шалагина К.И. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: *** с *** по настоящее время (л.д. 17).
 
    Копией паспорта подтверждается, что Шалагина К.И. зарегистрирована по *** (л.д. 7).
 
    Согласно справке филиала *** БТИ *** сведения о зарегистрированных правах и балансодержателе на квартиру по *** отсутствуют (л.д. 16).
 
    Справками Администрации Юргинского муниципального района Управления образованием подтверждается, что Шалагина К.И. в соответствии с ФЗ от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 22,23).
 
    Из справки от *** следует, что Шалагина К.И. *** (л.д. 24).
 
    Согласно справке жилищного отдела Администрации муниципального района *** Шалагина К.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в специализированном жилом помещении, № очереди *** (л.д. 30).
 
    Шалагина К.И. обучалась в образовательном учреждении до ***., с *** осуществляет трудовую деятельность (л.д. 31, 32).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Шалагиной К.И. отсутствуют (л.д. 33).
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    В силу п. п. 1, 3, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    П. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями *** в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями *** по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с *** «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В соответствии со ст. *** от 27.12.2012 г. №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    Согласно п. 1 ст. 5 приведенного закона гражданам, указанным в ст.1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке. Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилого фонда *** в соответствии с *** «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ***» либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом *** органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Договор найма специализированного жилого помещения заключается между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим управление соответствующим жилищным фондом (п. 3-5 ст. *** от 27.12.2012 г. № 134-ОЗ).
 
    В связи с тем, что Шалагина К.И. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением, внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, достигла 18 летнего возраста, то в соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Шалагина К.И. должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку из анализа приведенных норм права следует, что законодатель связывает обязанность предоставления детям-сиротам жилого помещения, при соблюдении иных условий установленных в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», именно с достижением ребенком-сиротой 18 лет.
 
    Учитывая, что в настоящее время Шалагиной К.И. жилое помещение в качестве ребёнка, оставшегося без попечения родителей, не предоставлено, она состоит на учёте в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение ей должно быть предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Суд, находит, что отсутствие финансирования на приобретение специализированных жилых помещений не исключает ответственность органов местного самоуправления по предоставлению жилья данной категории граждан. Обеспечение их жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
 
    Непосредственное обеспечение лиц, из числа оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, в том числе по договорам найма специализированного жилого помещения, возлагается п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на органы исполнительной власти по месту жительства этих детей.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).
 
    Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. №134-ОЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учётом п. 7 ст. 8 Федерального закона.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Шалагиной К.И. на основании ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должно быть предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное в черте муниципального образования «Юргинский муниципальный район», отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для проживания, обязанность по предоставлению которого должна быть возложена на орган местного самоуправления — Администрацию Юргинского муниципального района.
 
    На основании статьи 216 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 
    Суд полагает обоснованным установление срока 2 месяца, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Поскольку судом исковые требования Шалагиной К.И. удовлетворены, то на основании ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с Администрации Юргинского муниципального района в пользу Шалагиной К.И. подлежат взысканию понесенные истицей судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей (л.д. 6).
 
    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление Шалагиной К.И. к администрации Юргинского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору найма жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Обязать Администрацию Юргинского муниципального района предоставить Шалагиной К.И. благоустроенное изолированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории ***.
 
    Установить срок 2 месяца, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Администрации Юргинского муниципального района в пользу Шалагиной К.И. судебные расходы в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 24 июня 2014 года.
 
    Председательствующий Е.С. Тимофеева