Решение от 12 марта 2014 года №2-1323/2014

Дело № 2-1323/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года                                  город Омск
 
    Центральный районный суд города Омска в составе судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Ушаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувашова В.А. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о возложении обязанности по расселению,
 
Установил:
 
    Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований, указав, что он является нанимателем по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Согласно технического отчета №, составленного ООО «Сибпроект» спорный жилой дом признан непригодным для дальнейшей эксплуатации и рекомендован к сносу. Общий физический износ дома составляет 65%. Согласно постановлению мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п «О сносе и расселении многоквартирных домов» <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения установлен – ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, на протяжении длительного времени ответчик не предпринял мер к расселению его и членов его семьи. Просит обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее ранее занимаемому помещению, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Чувашову В.Ф., Мошнину Н.А., МЕД, МСД
 
    Истец Чувашов В.А. в судебном заседании участия не принимал, о дате судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя (л.д.4).
 
    Представитель истца Седловская М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Против рассмотрения дела в заочном порядке не возражали.
 
    В судебном заседании представители ответчиков Администрации города Омска, Департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Чувашову В.Ф., Мошнина Н.А., действующая в своих интересах и интересах МЕД, МСД в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежаще, о причинах не явки не сообщили.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец проживает в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают Мошнина Н.А. (сестра), Чувашову В.Ф. (мать), МЕД (племянник), МСД(племянница) (л.д. 63 – 64).
 
    Согласно справке о первичном заселении (об утере ордера) от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ЖКО № 5, Ленинский филиал отдел паспортного стола, в ДД.ММ.ГГГГ было произведено заселение в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. в соответствии с № от ДД.ММ.ГГГГ года. ЧАЕ выписан по смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием города Омска и Чувашовым В.А. заключен договор социального найма. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Мошнина Н.А., Чувашова В.Ф., МЕД, МСД (л.д.63).
 
    Из копии лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают МЕД (племянник), Мошнина Н.А. (сестра), МСД (племянница), Чувашов В.А. ( наниматель), Чувашову В.Ф. (мать) (л.д. 56).
 
    Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что <адрес> в <адрес> состоит из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности не оформлено (л.д. 48, 57).
 
    В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п «О сносе и расселении многоквартирных домов», на основании заключения межведомственной комиссии города Омска по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № №, многоквартирный жилой дом по <адрес> признан подлежащим сносу, определен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).
 
    Из технического отчета ООО Проектный Центр «Сибпроект» по обследованию технического состояния <адрес> в <адрес>, составленного в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии с критериями «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и с учетом его процента износа 65% признать облседуемый жилой дом непригодным для дальнейшей эксплуатации и рекомендовать его к сносу (л.д. 5 – 34).
 
    Из материалов дела следует, что до настоящего времени истцу не предоставлено новое жилье, а дальнейшее проживание в доме опасно, в связи с чем, на ответчиков следует возложить обязанность по предоставлению жилых помещений.
 
    Доказательств того, что дом не является аварийным, проведены работы по реконструкции или ремонту конструктивных элементов жилого дома, стороной ответчика суду не представлено. Аварийное состояние дома создаёт угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем.
 
    Аварийное состояние <адрес> в <адрес>, наличие опасности для пребывания в нем людей подтверждается отчетом специалистов ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было принято заключение межведомственной комиссии, выводы специалистов согласуются с пояснениями представителя истца.
 
    С учетом изложенного судом установлено, что <адрес> в <адрес>, в одной из квартир которого проживает истец совместно с членами своей семьи, является непригодным для проживания, аварийным; не соответствует требованиям нормативно-технической документации, проживание и нахождение людей в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью, дом подлежит немедленному расселению.
 
    Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.
 
    В соответствии с положениями ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
 
    В силу требований части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
 
    Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
 
    Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором проживает истец и члены его семьи, признан аварийным и подлежащим сносу, им на состав семьи из семи человек надлежит предоставить жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта – город Омск, в соответствии с требованиями жилищного кодекса Российской Федерации не менее занимаемого, во внеочередном порядке.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Администрацию города Омска предоставить Чувашову В.А. на условиях договора социального найма, на состав семьи из пяти человек (включая Чувашову В.Ф., Мошнину Н.А., МЕД, МСД) в связи со сносом дома, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв. м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск.
 
    Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                            Е.С.Марченко