Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-132/2014г.
гражданское дело № 2-132/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Радищево 12 мая 2014 года
Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Гобузова Д.С.,
с участием заместителя прокурора Радищевского района Маликова М.А.,
при секретаре Грачевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области к Терентьевой М*А*, Ягудиной Л*А* о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области (далее – администрация МО Октябрьское СП) обратилась в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в судебном заседании, к Терентьевой М.А., Ягудиной Л.А. в котором указаны следующие требования:
- о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
- о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование исковых требований глава администрации МО Октябрьское СП Муравова Л.А. в иске указала, что постановлением главы администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность МО Октябрьское СП было передано имущество, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированными значатся Терентьева М.А. и Ягудина Л.А.
На основании устных обращений жителей с.Нижняя Маза, а также в результате очередного обследования муниципальных квартир, проведенного жилищно-бытовой комиссией администрации МО Октябрьское СП, было установлено, что в <адрес>, расположенной по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, с.Нижняя Маза, ул.Мира, д.6, с 2006 года никто не проживает. Коммунальные услуги не оплачиваются, квартира оставлена без присмотра и не используется по назначению.
Согласно акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, оконные рамы в спорной квартире частично отсутствуют, в имеющихся оконных рамах выбиты стекла, системы отопления и холодного водоснабжения демонтированы. Входная дверь в квартиру не закрыта, имеется свободный доступ в жилое помещение. В квартире находится мусор. Задолженность за наем жилого помещения составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Предупредить нанимателей Терентьеву М.А. и Ягудину Л.А. о необходимости устранить нарушения по использованию жилого помещения не представляется возможным, так как не известен адрес их настоящего пребывания.
Также в иске приведены статьи ЖК РФ и ГК РФ, как правовое обоснование исковых требований.
В судебном заседании представитель администрации МО Октябрьское СП Потапова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №6, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование своей позиции привела доводы, которые указаны в исковом заявлении.
Ответчицы Терентьева М.А. и Ягудина Л.А. на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились.
Как следует из информации, предоставленной МРО УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе, Терентьева М.А. и Ягудина Л.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>
Судебные повестки, в которых указывались дата, время и место судебного заседания, направлялись Терентьевой М.А., Ягудиной Л.А. по месту их регистрации, в связи с чем суд полагает, что последние о дне, времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ и учитывая мнения лиц, участвующих в судебном заседании, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиц Терентьевой М.А. и Ягудиной Л.А.
Определением Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в Новоспасском районе, представители которых на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились, однако о дне, времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>.
Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора Радищевского района Маликов М.А. дал заключение, из которого следует, что в удовлетворении искового заявления администрации МО Октярьское СП необходимо отказать, так как ФИО1 и Я*Л*А* не предупреждались об устранении нарушений по использованию спорной квартиры.
Суд, выслушав объяснения представителя истца – администрации МО Октябрьское СП - П*Н*Н*, показания свидетелей, заключение заместителя прокурора Радищевского <адрес>, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
В реестре муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского <адрес>, значится 4-х квартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
В <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и Я*Л*А*, которые ненадлежащим образом содержат данную квартиру, тем самым приводят её к разрушению.
Вместе с тем, ФИО1 и Я*Л*А* администрацией МО Октябрьское СП не предупреждались о необходимости в разумный срок устранить выявленные нарушения по использованию квартиры, находящейся в муниципальной собственности.
Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, оценка которым дана по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ.
Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №463, которым постановлено передать из собственности муниципального образования «<адрес>» в собственность МО Октябрьское СП двухэтажный жилой дом с принадлежностями, расположенный в с.<адрес> <адрес> (л.д.8).
Выпиской из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Октябрьское сельское поселение, из которой следует, что 4-х квартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО Октябрьское СП (л.д.29).
Уведомлением, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, где указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.47).
Уведомлением, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, где указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах Терентьевой М.А. на объекты недвижимого имущества (л.д.77). Уведомлением, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, где указано, что за Я*Л*А* зарегистрировано право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 11).
Справкой, предоставленной Новоспасским филиалом ОГУП БТИ, в которой указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о принадлежности на праве собственности Терентьевой М.А. и Ягудиной Л.А. недвижимого имущества в Радищевском районе не имеется (л.д.82).
Справкой, предоставленной МРО УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе, согласно которой по адресу: <адрес> зарегистрированы: Терентьева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Ягудина Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.71).
Справкой формы №8, предоставленной администрацией МО Октябрьское СП, где указано, что Терентьева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, с.Нижняя Маза, <адрес>. Я*Л*А* проживает по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).
Справкой, предоставленной администрацией МО Октябрьское СП, из которой следует, что за Терентьевой М.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за наем спорной квартиры в сумме 4 271 руб. 70 коп. (л.д.83).
Фототаблицей, где зафиксировано состояние <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.44-46).
Актом от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в спорной квартире на момент обследования никто не проживает. В квартире отсутствует система теплоснабжения и водоснабжения. Входной двери в квартиру не имеется, в связи с чем вход в жилое помещение свободный (л.д.48).
Показаниями свидетелей Д*Т*Ф*, Ч*Н*В* и К*Ю*А*., данных в судебном заседании, из которых следует, что Терентьева М.А., Ягудина Л.А. в спорной квартире длительное время не проживают. Квартира находится в аварийном состоянии, которое приводит её к разрушению.
В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из положений, предусмотренных ч.3 ст.19 ЖК РФ, следует, что в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на четыре виды, одним из которых является жилищный фонд социального использования.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между Терентьевой М.А., Ягудиной Л.А. и администрацией МО Октябрьское СП фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
В ч.1 ст.91 ЖК РФ установлено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Таким образом, из ч.1 ст.91 ЖК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения, относящегося к жилому фонду социального использования, являются следующие факты: ненадлежащего использования жилого помещения; вручения или объявления нанимателю предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений; бездействие после предупреждения по устранению нарушений.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено представителем истца – администрации МО Октябрьское СП – Потаповой Н.Н., Терентьева М.А. и Ягудина Л.А. ни письменно, ни устно не предупреждались о необходимости устранения в разумный срок выявленных нарушений по использованию и содержанию спорной квартиры, в связи с отсутствием сведений об их фактических адресах проживания.
Вместе с тем, приводимый довод не является состоятельным, так как жилищное законодательство прямо предусматривает то, что только при наличии предупреждения, объявленного письменно или устно, возможно разрешить вопрос о выселении нанимателя и членов его семьи из занимаемого спорого жилого помещения, относящегося к жилому фонду социального использования.
На основании того, что Терентьева М.А. и Ягудина Л.А. администрацией МО Октябрьское СП не предупреждались о необходимости в разумный срок устранить выявленные нарушения по содержанию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления администрации МО Октябрьское СП.
Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, исходя из заявленных требований, с учетом представленных и исследованных в судебном заседании доказательств.
Руководствуясь ст.ст.1,12,56,57,98,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области к Терентьевой М*А*, Ягудиной Л*А* о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Д.С. Гобузов
