Решение от 14 марта 2014 года №2-132/2014

Дело №2-132/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Знаменка 14 марта 2014 года
 
    Знаменский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Дробышева Ю.А.,
 
    с участием помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области
 
    Парамзиной И.В.,
 
    при секретаре Лисюниной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Знаменского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Покрово -Марфинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие
 
установил:
 
    И.о. прокурора Знаменского района Тамбовской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Знаменский районный суд Тамбовской области к администрации Покрово - Марфинского сельсовета <адрес> с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие ответчика, выразившиеся в самоустранении от предусмотренного законом порядка включения ГТС в реестр муниципальной собственности и обязывающего ответчика зарегистрировать право муниципальной собственности на ГТС пруда на юге -западной окраине <адрес>; ГТС пруда у д. <адрес>; ГТС пруда на балке <адрес>.
 
    Согласно иску и.о. прокурора Знаменского района Тамбовской области, в исполнении указания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасном функционировании гидротехнических сооружений (далее - ГТС), законности использования и надлежащей их эксплуатации.
 
    Проверкой установлено, что в целях исполнения решения суда, вынесенного по иску прокурора района, администрация Покрово - Марфинского сельсовета, в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 17.09. 2003 года № 580 «Об утверждении Положения принятия на учет бесхозных недвижимых вещей», обратилась с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений, а именно ГТС пруда на юге - западной окраине <адрес>; ГТС пруда у д. <адрес>; ГТС пруда на балке <адрес>; ГТС на балке, впадающей в <адрес> у <адрес>; ГТС пруда в д. <адрес>. Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по <адрес>, ГТС пруда на юге - западной окраине <адрес>, ГТС пруда у д. Ильинка и ГТС пруда на балке <адрес> приняты на учет ДД.ММ.ГГГГ за №, № соответственно.
 
    Однако до настоящего времени администрацией Покрово - Марфинского сельсовета <адрес> не зарегистрировано право муниципальной собственности на указанные объекты.
 
    Невыполнение требований Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений « и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан.
 
    В судебном заседании, помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Парамзина И.В. полностью поддержала требования, заявленные и.о. прокурора Знаменского района. Помощник прокурора просит суд: 1) признать незаконным бездействие администрации Покрово - Марфинского сельсовета <адрес> в самоустранении от предусмотренного законом порядка включения ГТС в реестр муниципальной собственности; 2)обязать администрацию Покрово - Марфинского сельсовета <адрес> зарегистрировать право муниципальной собственности на ГТС пруда на юге - западной окраине <адрес>; ГТС пруда у д. <адрес>; ГТС пруда на балке <адрес>.
 
    Представитель ответчика - глава администрации Покрово - Марфинского сельсовета <адрес> ФИО3 в судебном заседании согласилась с требованиями, заявленными и.о. прокурора <адрес>.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования и.о. прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статья 225 ГК РФ, вещь является бесхозяйной, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь от права на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Незаконное неисполнение указанного требования в свою очередь свидетельствует о самоустранении администрации сельсовета от исполнения обязанностей по организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера, установленной ст. 14 п.1 п.п.23 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
 
В соответствии со ст. 9 Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 года № 117
 
    - ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений» контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения обязан собственник гидротехнического сооружения.
 
    Между тем, гидротехнические сооружения, расположенные на территории Покрово - Марфинского сельсовета <адрес> не соответствуют общим требованиям к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, указанным в ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117 - ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». В частности, критерии безопасности ГТС не установлены, декларация безопасности ГТС отсутствует, ГТС не оснащены техническими средствами в целях постоянного контроля, над их состоянием, комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не проведен не был.
 
    Дальнейшее бездействие со стороны администрации сельсовета может вызвать наступление тяжелых последствий - несоответствие критериям безопасности гидротехнических сооружений, в результате несвоевременного ремонта, ведет к аварийному состоянию данного сооружения, которое влечет за собой, как правило, человеческие жертвы, ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    В данном случае, бездействие со стороны администрации Знаменского района <адрес>, в непринятии действенных мер по включению в реестр муниципальной собственности гидротехнических сооружений, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Покрово - Марфинского сельсовета <адрес>. При этом, следует, исходит из того, что в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства
 
    Суд удовлетворяет требования и.о. прокурора и обязывает администрацию Покрово - Марфиского сельсовета <адрес> зарегистрировать право муниципальной собственности на ГТС пруда на юге -западной окраине <адрес>; ГТС пруда у д. <адрес>; ГТС пруда на балке <адрес>.
 
    На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Покрово - Марфинского сельсовета <адрес> в самоустранении от предусмотренного законом порядка включения ГТС в реестр муниципальной собственности.
 
    Обязать администрацию Покрово - Марфиского сельсовета <адрес> зарегистрировать право муниципальной собственности на ГТС пруда на юге - западной окраине <адрес>; ГТС пруда у д. <адрес>; ГТС пруда на балке <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий, судья Ю.А. Дробышев