Решение от 12 августа 2014 года №2-132/2014

    Дело №2-132/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2014 года      с.Усть-Калманка
 
    Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего судьи Срыбных И.А.,
 
    при секретаре Демьяновой Л.П.,
 
    с участием представителя истца Рыкуновой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице исполняющего обязанности начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском и Чарышском районах Гулай С.В. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Гулай С.В. обратилось в суд с иском к ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что ... проведена плановая выездная проверка деятельности юридического лица - ООО «Усть-Калманский маслосырзавод». В магазине ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» по <адрес> в <адрес> при осуществлении основного вида экономической деятельности – переработка молока и производство сыра, совершено административное правонарушение: нарушение изготовителем технических регламентов к продукции либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: продукты переработки молока, произведенные ООО «Усть-Калманский маслосырзавод», расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории РФ в оптовой и розничной торговле, не имеют маркировку, либо имеют маркировку без даты производства и даты упаковки (сыр шоколадный плавленый пастообразный, сыр «омичка» пастообразный плавленый, сыр «Легенда Алтая»). Кроме того, продукты переработки молока, произведенные ООО «Усть-Калманский маслосырзавод», расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории РФ в оптовой и розничной торговле, имеют маркировку, содержащую недостоверные сведения: йогурт «снежинка» - неверно указан срок годности, сыр «Адыгейский» - неверно указана температура хранения и влажность, молоко питьевое пастеризованное (2,5%) – неверно указана единица измерения объема упаковки. Кроме того, работники, занятые в процессах производства, хранения и переработки продукции нарушили сроки прохождения периодических медицинских осмотров (обследований) а именно: сроки прохождения флюорографического обследования (Ф., Б., И., К., Т., П., Д., Тю., Е., Н., Па.). Также проверкой установлено, что ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» не выполняется программа производственного контроля за режимом санитарной обработки и дезинфекции резервуаров, пластинчатых пастеризаторов, трубопровода, поточной линии производства масла, трубчатого пастеризаторного аппарата, расфасовочного аппарата, сырных ванн, столов, полок, прессов, стеллажей, инвентаря, тары, а именно: не проводится проба на остаточную щелочность и кислотность, полноту ополаскивания от остатков хлора; не соблюдается кратность лабораторных испытаний в объеме и с периодичностью, установленной программой производственного контроля. Не в полном объеме выполняются исследования по производственному контролю выпускаемой готовой продукции в результате чего лабораторной экспертизой от ... № в продукции ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» (сыре мягком «Адыгейском», йогурте «Снежинка», кефире, ряженке, сметане обнаружены БГКП (колиформы) в 0,1 м?, величина допустимого уровня в 0,1 м? не допускается). Нарушение технических регламентов при производстве пищевых продуктов, а также не в полной мере проводимый производственный контроль за качеством и безопасностью готовой пищевой продукции, может привести к заражению и распространению инфекционных и не инфекционных заболеваний среди населения. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просит суд признать противоправными действия ответчика и понудить ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» к совершению действий:
 
    при осуществлении переработки молока и производстве сыра, продукты переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории РФ, обеспечить необходимой достоверной маркировкой;
 
    обеспечить работникам, занятым в процессах производства, хранения и перевозки молока и продуктов его переработки, прохождение периодических медицинских осмотров (обследований);
 
    обеспечить выполнение программы производственного контроля за режимом санитарной обработки и дезинфекции резервуаров, пластинчатых пастеризаторов, трубопровода, поточной линии производства масла, трубчатого пастеризаторного аппарата, расфасовочного аппарата, сырных ванн, столов, полок, прессов, стеллажей, инвентаря, тары;
 
    в магазине ООО «Усть-Калманский маслосыркомбинат» по <адрес> в <адрес> производить реализацию продуктов питания в соответствии с требованиями технического регламента.
 
    В судебном заседании представитель истца Рыкунова Н.А., действующая на основании доверенности № от ... года, уточнила заявленные требования, просила установить срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу для устранения ответчиком выявленных недостатков. В остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя ответчик был надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения заседания, помощник руководителя А. получил судебную повестку и копии материалов дела с исковым заявлением, своих доводов по поводу заявленных требований ответчиком суду не представлено.
 
    Суд, с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки представителя и не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском и Чарышском районах Гулай С.В. от ... проведена плановая выездная проверка ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» ....
 
    Доводы иска о выявленных в ходе проверки нарушениях при производстве и реализации продукции ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» подтверждены актом проверки от ... и не оспариваются стороной ответчика.
 
    В силу п.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
 
    В соответствии с п.13 ч.25 ст.36 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую информацию о дате производства (изготовления) и дате упаковки молочной продукции (при несовпадении этих дат), обозначенные двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов).
 
    Как установлено в судебном заседании часть продукции ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» не имеет маркировку, либо имеют маркировку без даты производства и даты упаковки (сыр шоколадный плавленый пастообразный, сыр «Омичка» пастообразный плавленый, сыр «Легенда Алтая»). Кроме того, продукты переработки молока, произведенные ООО «Усть-Калманский маслосырзавод», расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории РФ в оптовой и розничной торговле, имеют маркировку, содержащую недостоверные сведения: йогурт «снежинка» - неверно указан срок годности, сыр «Адыгейский» - неверно указана температура хранения и влажность, молоко питьевое пастеризованное (2,5%) – неверно указана единица измерения объема упаковки.
 
    В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).
 
    Приведенная норма закона нарушается ответчиком, поскольку как установлено в судебном заседании, работники ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» несвоевременно проходят обязательные периодические флюорографические обследования.
 
    Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» эффективность мойки и дезинфекции определяется посредством лабораторных испытаний в объеме и с периодичностью, которые установлены программой производственного контроля.
 
    В силу п.1 ст.21 и ч.2 ст.20 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля, разработанной и утвержденной руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным в установленном порядке лицом.
 
    Из доводов иска и материалов дела установлено, что ответчиком систематически нарушается программа производственного контроля в части санитарной обработки и дезинфекции резервуаров, пластинчатых пастеризаторов, трубопровода, поточной линии производства масла, трубчатого пастеризаторного аппарата, расфасовочного аппарата, сырных ванн, столов, полок, прессов, стеллажей, инвентаря, тары, что не оспаривается стороной ответчика.
 
    В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Из установленных обстоятельств суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком приведенных норм закона, а именно, Технических регламентов при производстве молока и молочной продукции, что может привести к заражению и распространению инфекционных и не инфекционных заболеваний среди населения. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    Определяя разумный срок для устранения выявленных нарушений закона, с учетом мнения представителя истца, суд учитывает, что срок в 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу будет являться разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений закона.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу п.19 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
 
    Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования Усть-Калманский район подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице исполняющего обязанности начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском, Топчихинском и Чарышском районах Гулай С.В. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» удовлетворить, признать действия ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» противоправными.
 
    Обязать ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» в срок 1 (один ) месяц с момента вступления в законную силу решения суда совершить действия:
 
    1. при осуществлении переработки молока и производстве сыра, продукты переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории РФ, обеспечить необходимой достоверной маркировкой;
 
    2. обеспечить работникам, занятым в процессах производства, хранения и перевозки молока и продуктов его переработки, прохождение периодических медицинских осмотров (обследований);
 
    3. обеспечить выполнение программы производственного контроля за режимом санитарной обработки и дезинфекции резервуаров, пластинчатых пастеризаторов, трубопровода, поточной линии производства масла, трубчатого пастеризаторного аппарата, расфасовочного аппарата, сырных ванн, столов, полок, прессов, стеллажей, инвентаря, тары.
 
    В помещении магазина ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» по <адрес> в <адрес> <адрес> производить реализацию продуктов питания в соответствии с требованиями технического регламента.
 
    Взыскать с ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке месячный срок со дня его вынесения.
 
    Судья                                 И.А.Срыбных