Решение от 04 июня 2014 года №2-132/2014

    Дело № 2-132/2014 г.
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    4 июня 2014 года г. Пошехонье
 
    Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А., с участием представителя истца – Администрации Белосельского сельского поселения – его Главы Кротова Н.С., действующего на основании Устава,
 
    представителя органа опеки и попечительства – Давыдовой В.П., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Администрация Белосельского сельского поселения Пошехонского района Ярославской области к Казанковой Галине Алексеевне и Казанкову Андрею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ, о признании их не приобретшими право на проживание и снятии с регистрационного учета,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Администрация Белосельского сельского поселения, владеющая на праве собственности <адрес>, обратился в суд с иском о признании Казанковой Г.А. и её несовершеннолетнего сына Казанкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшими право на проживание в указанной квартире и снятии их с регистрационного учета, ссылаясь на то, что ответчики были зарегистрированы по указанному адресу, однако, фактически в неё не вселялись, никогда в квартире не проживали, вещей их в квартире не имеется, участия в расходах по содержанию жилья они не принимают, за жильем не следят, оно приходит в ветхость. Какое-то время с согласия Казанковой в квартире проживала её сестра ФИО с детьми, за период её проживания квартира пришла ещё в большее непригодное для проживания состояние: частично в веранде сломаны перегородка и пол, в квартире антисанитария.
 
    В судебном заседании представитель истца Кротов Н.С. поддержал исковые требования по изложенным выше обстоятельствам и доводам, дополнив, что в квартиру ответчики были зарегистрированы их бабушкой ФИО, которой квартира была предоставлена сельсоветом и которая фактически проживала в ней до своей смерти, наступившей 27 февраля 1999 года. Ни в период проживания в квартире ФИО, ни после её смерти ответчица и её ребенок в квартиру не вселялись, в настоящее время просто сохраняют регистрацию, добровольно сниматься с учета не желают.
 
    Ответчики Казанкова Г.А. и её сын Казанков А.Н. по месту своего фактического проживания в <адрес>, копию искового заявления и извещение о дате и месте его рассмотрения получили 8 мая 2014 года, что подтверждено почтовым уведомлением, однако, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявили, возражений по существу иска не представили, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в заочном порядке с вынесением заочного решения, против чего представителя истца не возражал.
 
    Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства Давыдовой В.П., полагавшей, что имеются все основания удовлетворения иска, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из представленной выписки из реестра муниципального имущества, квартира <адрес> находится в муниципальной собственности Белосельского сельского поселения.
 
    Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире с 19 сентября 1997 года зарегистрированы по месту жительства ответчики Казанкова Галина Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и её сын Казанков Андрей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
 
    Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    Исходя из данной нормы, право на проживание возникает только при реальном вселении гражданина в жилое помещение.
 
    Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.»
 
    Из материалов дела и показаний свидетелей ФИО. и ФИО следует, что ответчики фактически в спорной квартире никогда не проживали, в неё не вселялись, их вещей в квартире не имеется.
 
    Как пояснила в судебном заседании представитель органа опеки и попечительств Давыдова В.П., фактически Казанкова с момента вступления в брак проживает в квартире супруга по <адрес>, сын Казанковой – Казанков Андрей также со дня своего рождения проживает в квартире отца, он обеспечен жильем и снятием его с регистрационного учета по месту жительства из жилья, в котором он никогда не проживал, его права не будут нарушены.
 
    Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Таким образом, законодатель признает наличие у собственника трех необходимых и исключительных полномочий в их совокупности: владеть - реально обладать объектом собственности; пользоваться - извлекать из него пользу, выгоду; распоряжаться - определять юридическую судьбу объекта собственности.
 
    Следовательно, истец, как собственник квартиры, вправе относиться к принадлежащему ему жилому помещению как к своему - своей волей и в своем интересе, и требовать на основании статьи 304 ГК РФ устранения всяких нарушений его прав, связанных с пользованием собственностью.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных собственником жилья – Администрацией Белосельского сельского поселения - исковых требований в части признания Казанковых Г.А. и А.Н. не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, исходя из того, что регистрация ответчиков носила формальный характер, без намерений реализовать соответствующие правовые последствия относительно вселения и фактического проживания в жилом помещении.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, в пункте 1 которых указано, что настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    В Правилах дано определение места жительства - Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Пунктом 16 Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о регистрации по месту жительства, данной норме корреспондирует пункт 31 Правил, который предусматривает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства.
 
    В соответствии с изложенным, коль скоро ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении без фактического вселения, и они признаны не приобретшими право на проживание, они подлежат снятию с регистрационного учета.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д
 
    Р е ш и л :
 
    Признать Казанкову Галину Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ., и Казанкова Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ не приобретшими право на проживание в квартире <адрес>, что является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.
 
    Ответчиками на данное решение в семидневный срок со дня получения его копии может быть подано заявление о его отмене с соблюдением требований, предусмотренных статьей 238 ГПК РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 1 месяца со дня истечения срока для подачи заявления о его отмене.
 
    Судья __________________________