Решение от 26 мая 2014 года №2-132/2014

Дело №2-132/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года
 
                                                       с. Кытманово
 
            Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Дыренковой Е.Б., при секретаре Юрчиковой А.С., с участием заместителя прокурора Кытмановского района Мелентьева А.А., ответчика Беспалова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах Российской Федерации к Беспалову А.И., Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кытмановский» (далее по тексту - МО МВД России «Кытмановский») о признании действия МО МВД России «Кытмановский» по выдаче Беспалову А.И. 29.11.2013 года водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «B, С, Е» незаконным, прекращении действия права на управление транспортным средством ответчика Беспалова А.И. - водительского удостоверения на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С, Е» и возложении на МО МВД России «Кытмановский» обязанности изъять данное водительское удостоверение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кытмановского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Беспалову А.И., Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кытмановский» (далее по тексту - МО МВД России «Кытмановский») о признании действия МО МВД России «Кытмановский» по выдаче Беспалову А.И. 29.11.2013 года водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B, С, Е» незаконным, прекращении действия права на управление транспортным средством ответчика Беспалова А.И. - водительского удостоверения на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, С, Е» и возложении на МО МВД России «Кытмановский» обязанности изъять данное водительское удостоверение у Беспалова А.И.
 
    В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Кытмановского района была проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства.
 
    В ходе проверки было установлено, что Беспалов А.И., ДД.ММ.ГГГГ осужден Кытмановским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 264 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года 10 месяцев.
 
    Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, Беспалов А.И. постановлением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. Дата освобождения - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, водительское удостоверение должно было быть возвращено Беспалову А.И. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В целях исполнения наказания, 12.01.2011 сотрудниками МО МВД России «Кытмановский» было изъято водительское удостоверение Беспалова А.И.
 
    Однако в нарушение требований ч.2 ст. 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ч.4 ст. 47 УК РФ, сотрудниками МО МВД России «Кытмановский» 29.11.2013 Беспалову А.И. было неправомерно выдано водительское удостоверение.
 
    В настоящий момент Беспалов А.И. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «В, С, Е».
 
    Наличие у Беспалова А.И. права на управление транспортными средствами противоречит интересам государства, поскольку наказание, назначенное Беспалову А.И. приговором Кытмановского районного суда фактически не исполняется.
 
    В процессе рассмотрения дела было установлено, что Беспалов А.И. водительское удостоверение утерял 28.04.2014. В связи с чем прокурор уточнил исковые требования и просил признать действия МО МВД России «Кытмановский» по возврату Беспалову А.И. 29 ноября 2013 года водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством категории «В, С, Е» незаконными, прекратить действие права Беспалова А.И. на управление транспортным средством на срок до отбытия назначенного приговором Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Мелентьев А.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дал пояснения, аналогичные его содержанию.
 
    Ответчик Беспалов А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что считает, что дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортным средством им отбыто, так как он начал его отбывать ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. одновременно с наказанием в виде реального лишения свободы. Полагает, что сотрудники полиции правомерно возвратили ему водительское удостоверение 29.11.2013 года. Если бы факт возвращения ему водительского удостоверения не выяснился в ходе рассмотрения ходатайства об отмене условно-досрочного освобождения по приговору Кытмановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то сотрудники полиции не обратили бы на это никакого внимания, а он продолжал бы пользоваться водительским удостоверением. Однако на это обратила внимание прокуратура. В настоящее время водительское удостоверение им утеряно, о чем он написал заявление в ОГИБДД МО МВД России «Кытмановский» и считает, что ему должны выдать новое водительское удостоверение взамен утраченного. При отсутствии водительского удостоверения он лишен возможности полноценно зарабатывать себе на жизнь.
 
    Представитель ответчика - МО МВД России «Кытмановский» в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по иску не представил.
 
    Представитель третьего лица - филиала по Кытмановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по иску не представил.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика МО МВД России «Кытмановский» и представителя третьего лица - филиала по Кытмановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю.
 
    Выслушав заместителя прокурора Мелентьева А.А., ответчика Беспалова А.И., материалы гражданского дела, материалы уголовного дела № по обвинению Беспалова А.И. в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 264 УК РФ, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 г. основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
 
    - истечение срока действия водительского удостоверения;
 
    - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
 
    - лишение права на управление транспортными средствами.
 
        В соответствии с ч. 3 ч. ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
        Статья 264 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
 
        В части 4 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
 
    Частью 4 ст. 47 УК РФ установлено, что в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации (далее - УИК РФ) при назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 36 УИК РФ в случаях, указанных в части второй настоящей статьи, требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.
 
        Таким образом, момент начала исчисления срока наказания зависит от того, связано ли наказание осужденного с изоляцией его от общества или нет. Так, если дополнительное наказание назначается к основному наказанию, отбываемому реально, такие как арест, лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, то срок его исчисления начинается с момента окончания реально отбытого наказания. Если же дополнительное наказание назначается к обязательным работам, исправительным работам, ограничениюсвободы, а также при условном осуждении лица, то его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.
 
    Из материалов уголовного дела № судом установлено, что приговором Кытмановского районного суда Беспалов А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок в 2 года 10 месяцев. Беспалов А.И. заключен под стражу в зале суда, наказание Беспалову А.И. постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 191-196 уголовного дела).
 
    Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200 уголовного дела). По вступлении приговора в законную силу водительское удостоверение Беспалова А.И. и выписка из приговора были направлены в ОГИБДД по Кытмановскому району.
 
    Согласно постановлению <данные изъяты> городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Беспалова А.И. об освобождении от отбывания наказания условно-досрочно было удовлетворено и суд постановил освободить его от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок наказания <данные изъяты>.
 
    Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю от 03.04.2014 Беспалов А.И. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, с учетом того, что наказание Беспалову А.И. по приговору Кытмановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено в виде реального лишения свободы, то срок отбытия дополнительного вида наказания в виде лишения права управлять транспортным средством должен был исчисляться с момента отбытия Беспаловым А.И. наказания в виде реального лишения свободы, а именно - с момента условно-досрочного освобождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку Беспалов А.И. был лишен права управлять транспортным средством на срок 2 года 10 месяцев, то срок отбытия данного вида наказания истечет только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, водительское удостоверение может быть возвращено ему не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с изложенным доводы ответчика Беспалова А.И. о том, что течение срока исполнения дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством должно было исчисляться одновременно со сроком отбытия наказания в виде лишения свободы, являются необоснованными, так как противоречат положениям уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.
 
    Кроме того, из справки инспектора ИАЗ ОГИБДД К. от 04.04.2014 установлено, что Беспалов А.И. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, С, Е, которое было изъято 12.01.2011 на 34 месяца, срок лишения управления истек 24.11.2013 года и водительское удостоверение возвращено Беспалову А.И. 29.11.2013.
 
    Однако, при возвращении Беспалову А.И. водительского удостоверения МО МВД России «Кытмановский» не были учтены требования ч. 4 ст. 47 УК РФ и ч. 2 ст. 36 УИК РФ, указанные выше, и в нарушение указанных требований водительское удостоверение Беспалову А.И. было возвращено до истечения срока отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством, в связи с чем действия МО МВД России «Кытмановский» по возврату Беспалову А.И. водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и исковые требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.
 
    Наличие в настоящее время у ответчика Беспалова А.И. права управления транспортными средствами, не смотря на утерю им водительского удостоверения, противоречит интересам государства и общества, поскольку дополнительное наказание в виде лишения права управлять транспортным средством, назначенное Беспалову А.И. приговором Кытмановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, не исполнено, а взамен утерянного водительского удостоверения Беспалову А.И. может быть выдано новое водительское удостоверение согласно Правилам сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396, то исковые требования в части прекращения действия права Беспалова А.И. на управление транспортными средствами так же подлежат удовлетворению.     В связи с изложенным, суд считает возможным прекратить действие права ответчика Беспалова А.И. на управление транспортными средствами на срок до отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством, назначенного приговором Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.
        На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Кытмановского района Алтайского края в интересах Российской Федерации к Беспалову А.И., Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кытмановский» с учетом их уточнения, удовлетворить.
 
    Признать действия МО МВД России «Кытмановский» по возврату Беспалову А.И. 29 ноября 2013 года водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «B, C, Е», незаконными.
 
    Прекратить действие права Беспалова А.И. на управление транспортными средствами на срок до отбытия им дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, назначенного Беспалову А.И. приговором Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        По вступлении решения суда в законную силу направить его для исполнения в ОГИБДД МО МВД России «Кытмановский» и филиал по Кытмановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1(Одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                Е.Б.Дыренкова
 
    Дата вынесения решения в окончательной форме 30.05.2014
 
    Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 15.07.2014 решение оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.