Решение от 20 августа 2014 года №2-132/2014

Дело № 2-132/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Новичиха 19 августа 2014 года
 
    Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием истца Бабичевой С.Н., представителя ответчика Левшина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабичевой С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новичихинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Жительница с. Н. Бабичева С.Н. обратилась в Новичихинский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новичихинском районе Алтайского края (далее ГУ -УПФ РФ в Новичихинском районе) о признании недейстьвительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы истца в трудовой стаж.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что 08 мая 2014 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Однако, 23 мая 2014 года, решением Пенсионного Фонда № 119 ей было отказано в назначении пенсии, поскольку ответчиком не включены в её льготный стаж следующие периоды её трудовой деятельности:
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - учебные отпуска,
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – забастовка
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – отмена занятий
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – совещание профсоюзного актива
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – участие в соревнованиях учителей
 
    - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в конкурсе, в лектории, семинаре.
 
        Истец полагает, что учебные отпуска в связи с её обучением в Барнаульском государственном педагогическом университете должны быть зачтены в льготный стаж, так как действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение учебных отпусков в стаж для назначения льготной пенсии.
 
        В силу п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды, за которые уплачиваются страховые взносы.
 
        Отпуска, предоставляемые работнику в процессе всего многолетнего периода учебы, отнесены ст. 173 - 177 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам. В эти периоды за работником сохраняется место работы, должность и заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Поэтому считаю, что учебные отпуска подлежат включению в льготный стаж.
 
         Курсы повышения квалификации также должны быть включены в льготный стаж, так как действовавшее ранее и действующее сегодня пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации в стаж для назначения льготной пенсии. А в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за них страховых взносов.
 
        Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (ранее по этому вопросу действовали ст. 112 КЗоТ РФ, постановление Правительства РФ от 26 февраля 1992 года, постановление Минтруда России от 29 июня 1994 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата, а, следовательно, работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
        Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы, педагоги один раз в пять лет проходят указанные курсы.
 
        Истец полагает, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Об этом говорится и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее наступления права на нее. В обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года) указано, что суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа, выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии и может указать в своем решении на дату возникновения этого права, если это право возникло позже, чем было подано заявление в пенсионный орган. Истец считает, что условия для назначения пенсии ею выполнены: письменное заявление в Пенсионный фонд подано 08 мая 2014 года, а право, с учетом включения оспариваемых периодов, возникло раньше – 07 апреля 2014 года.
 
    На основании изложенного выше обращаясь за судебной защитой, истец попросила суд:
 
    1. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края от 23 мая 2014 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
 
    2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
 
    фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края включить в её трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - учебные отпуска,
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – забастовка
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – отмена занятий
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – совещание профсоюзного актива
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – участие в соревнованиях учителей
 
    - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в конкурсе, в лектории, семинаре.
 
    3. Признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07апреля 2014 года.
 
    Кроме того истец попросила взыскать с ответчика понесенные ею расходы по госпошлине при обращении в суд в размере 200 рублей.
 
    Однако, в ходе судебного заседания истец Бабичева С.И. уточнила иск т отказавшись от части заявленных требований попросила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края от 23 мая 2014 года № об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части отказа включения в стаж периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края включить в её трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - учебные отпуска,
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
 
    фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07 апреля 2014 года.
 
    Взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
 
    При этом истец указала, что её выезд на повышение квалификации был вызван спецификой работы педагога, необходимостью повышения профессионального уровня, и был осуществлен по требованию работодателя, который в указанное время, как и в период её нахождения в учебном отпуске производил начисление ей заработной платы и регулярно выплачивая страховые (пенсионные) взносы. Кроме того, в период её нахождения в учебных отпусках трудовые отношения с работодателем не прекращались, за ней сохранялось рабочее место, производилось начисление ей заработной платы и регулярно производились страховые отчисления. Фактически в это время она находилась в дополнительных отпусках, что предусмотрено действующим пенсионным законодательством РФ.
 
    Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новичихинском районе Алтайского края Левшин А.В. сообщил, что ответчик не признает исковые требования и полагает их необоснованными по основаниям, изложенным в решении Управления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края от 23 мая 2014 года № 119, а так же в письменном отзыве на иск. На дату обращения – 08 мая 2014 года педагогический стаж работы Бабичевой С.Н. составил всего 24 года 4 месяца 21 день, а поэтому право на досрочное назначение пенсии у неё не возникло.
 
    Изучив доводы сторон по заявленным требованиям, а так же материалы дела, суд пришел к следующему выводу…
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, т.ст. 18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ - все равны перед законом и судом.
 
    На основании ст.39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона Правительством учреждаются Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.
 
    Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости педагогическим работникам.
 
    Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам.
 
    Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, исчисление стажа педагогической выслуги может производиться в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством. При исчислении страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования; до 01 ноября 1999 года назначение пенсии педагогическим работникам осуществлялось в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, применительно к периодам работы после 01 ноября 1999 года - нормами Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 067, после 12 ноября 2002 года - нормами Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
 
    В зависимости от того в какой период времени протекала педагогическая деятельность при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости могут применяться Перечень учреждений и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1959 года № 1397, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает им право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 ( в ред. от 20 марта 2000 года № 240 и от 01 февраля 2001 года № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года 516, установлено, что в специальный стаж работника засчитываются периоды работы, при условии уплаты за них стpaxoвыx взносов.
 
    В ходе изучения предоставленных в судебное заседание доказательств установлено, что Бабичева С.Н. (до брака – Ч.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность, работая в Новичихинской средней школе, а затем в МОУ «Новичихинская средняя общеобразовательная школа», учителем начальных классов, учителем русского языка и литературы, и.о. заместителя директора общеобразовательного учреждения по УВР,
 
    08 мая 2014 года Бабичева С.Н. обратилась в ГУ-УПФР в Новичихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В результате поведенной проверки предоставленной заявителем информации (акт проверки № от 08 мая 2014 года) ГУ-УПФР были установлены периоды, которые не могут быть включены в льготный стаж работы Бабичевой С.Н.. В том числе Управлением не были приняты периоды, связанные с нахождением заявителя в учебных отпусках и нахождением её на курсах повышения квалификации. Было установлено, что на момент обращения Бабичевой С.Н. 08 мая 2014 года её педагогический стаж составил 24 года 4 месяца 21 день. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края от 23 мая 2014 года № Бабичевой С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у неё необходимого педагогического стажа требуемого для назначения пенсии. При этом Управлением не были учтены в её льготный стаж периоды нахождения её в учебных отпусках:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - учебные отпуска,
 
    периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком,
 
    забастовка педагогов, состоявшаяся ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ДД.ММ.ГГГГ – день отмены школьных занятий,
 
    ДД.ММ.ГГГГ – совещание профсоюзного актива,
 
    ДД.ММ.ГГГГ – участие в соревнованиях учителей,
 
    а так же время участия Бабичевой С.Н. в конкурсе, в лектории, семинаре - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, в силу п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды, за которые уплачиваются страховые взносы. Учебные отпуска, предоставляемые работнику в процессе всего периода учебы, отнесены ст. 173 - 177 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам. В эти периоды за работником сохраняется место работы, должность и заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Таким образом, учебные отпуска подлежат включению в льготный стаж.
 
    Позицию ответчика о невозможности включения учебных отпусков в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости суд полагает не обоснованной и противоречащей требованиям законодательства РФ (ст.114 ТК РФ).
 
    Кроме того, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 112 КЗОТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата, а, следовательно, работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Анализируя указанные выше обстоятельства в совокупности с положениями трудового и пенсионного законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что время нахождения Бабичевой С.Н. свыше восьми месяцев в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Предложенное ответчиком толкование и применение пенсионного законодательства РФ влечет за собой ограничение конституционного права Бабичевой С.Н. на социальное обеспечение. Действительно, принимая указанное решение, ответчик неправомерно не учел в специальный стаж время нахождения истца в учебных отпусках и её нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с "Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, назначение пенсии носит заявительный характер. Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. При этом граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
 
    Согласно положению п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которыми, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
 
    В ходе судебного заседания судом установлено, что при обращении в ГУ –УПФР Новичихинского района Бабичева С.Н. 08 мая 2014 года с учетом включения в её специальный (льготный) стаж периодов учебных отпусков и периода нахождения её на курсах повышения квалификации действительно имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    На основании изложенного выше, принимая решение о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края от 23 мая 2014 года № об отказе в назначении Бабичевой С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части отказа включения в стаж периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе включить периоды нахождения Бабичевой С.Н. в учебных отпусках, а так же периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, а так же обязать ответчика назначить Бабичевой С.Н. досрочную трудовую пенсию с 08 мая 2014 года. При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначения трудовой пенсии с 07 апреля 2014 года.
 
    Вывод решения Управления Пенсионного фонда о не включении в льготный стаж периодов времени забастовки педагогов ДД.ММ.ГГГГ, дня отмены школьных занятий ДД.ММ.ГГГГ, дня совещания профсоюзного актива ДД.ММ.ГГГГ, участия истца в соревнованиях учителей ДД.ММ.ГГГГ, а так же время участия Бабичевой С.Н. в конкурсе, в лектории, семинаре - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истцом не оспаривается и доказательств опровергающих указанный вывод в судебное заседание ею не предоставлено. Суд принимает решение только в рамках заявленных исковых требований.
 
    Расходы истца по оплате госпошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика по правилам ст.98 ГПК РФ в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Бабичевой С.Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края от 23 мая 2014 года № об отказе в назначении Бабичевой С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части отказа включения в стаж периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Признать за Бабичевой С.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе Алтайского края включить в трудовой стаж Бабичевой С.Н., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды нахождения её в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 08 мая 2014 года.
 
    В остальной части иск оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Новичихинском районе в пользу Бабичевой С.Н., понесенные ею расходы по оплате пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения, а именно с 25 августа 2014 года.
 
    Председательствующий
 
    Судья Новичихинского районного суда
 
    Алтайского края Томаровский А.А.