Решение от 04 февраля 2013 года №2-132/2013

    Дело № 2-132/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2013 года Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Бесединой Э.В.,
 
    представителя истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области по доверенности Меляковой В.С.,
 
    при секретаре Кацаповой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области к ООО «Форматстрой» о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
 
установил:
 
    Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области к ООО «Форматстрой» о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2012 года, указывая, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», несмотря на принятые ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области меры, ООО «Форматстрой» до настоящего времени не представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2012 года. Просит суд обязать ООО «Форматстрой» представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2012 года.
 
    Помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Беседина Э.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила обязать ответчика представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2012 года в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области по доверенности Мелякова В.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, объяснила, что до настоящего времени расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2012 года ООО «Форматстрой» не представлен.
 
    Представитель ответчика ООО «Форматстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Суд с согласия помощника прокурора и представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Форматстрой» в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных отношений.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское, страхование уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования…
 
    Согласно ст. 15 вышеназванного закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей…
 
    Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования…
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)…
 
    Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов в случаях, если представленные плательщиками взносов сведения являются неполными или носят противоречивый характер; определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов в случаях отказа плательщика страховых взносов допустить должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов, отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, приведшим к невозможности исчислить страховые взносы; требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом… (ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).
 
    Таким образом, порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам Пенсионного фонда РФ в порядке ст. 29 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Форматстрой» является действующим юридическим лицом. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного peестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно уведомлению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области ООО «Форматсрой» было зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По сообщению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Форматстрой» не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2012 года.
 
    Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО «Форматстрой» в нарушение действующего законодательства не предоставлен в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Липецком районе Липецкой области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2012 года.
 
    На основании вышеуказанного расчета Пенсионный фонд РФ проверяет правильность и полноту уплаченных взносов, а при выявлении недоимки принимает меры к защите прав застрахованных лиц.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что непредставление обязательных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение, нарушение выполнения социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушение основ государственного регулирования обязательного социального страхования в Российской Федерации, гарантированных действующим законодательством прав граждан и норм Конституции Российской Федерации.
 
    Учитывая, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность по предоставлению в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, суд считает требования прокурора Липецкого района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с данной нормой права и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ООО «Форматстрой» подлежит взысканию в доход бюджета Липецкого района Липецкой области государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Обязать ООО «Форматстрой» представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2012 года в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
        Взыскать с ООО «Форматстрой» в доход бюджета Липецкого района Липецкой области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Липецкий районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
 
    Судья