Решение от 17 марта 2014 года №2-132/2011

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 марта 2014 года г. Сургут
 
    Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Иримко А.А., с участием представителя заявителя Ибатуллина Р.Р., заинтересованного лица Поповой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации городского поселения Федоровский на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г.<адрес> обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутским районным судом был выдан исполнительный лист ВС №003688149 на основании решения по гражданскому делу №2-132/2011 по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> к Жилиной З.А. о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 13.04.2011г. отделом судебных приставов по <адрес> УФПССП по ХМАО-Югре на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. На основании определения Сургутского районного суда от 29.10.2012, произведена замена взыскателя по указанному исполнительному производству - с департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> на администрацию г.<адрес> и выдан новый исполнительный лист (ВС № 034429648). Данный исполнительный лист был направлен в отдел судебных приставов по <адрес> УФПССП по ХМАО-Югре (вход. от 01.02.2013г.) было возбуждено исполнительное производство.
 
    Отделом судебных приставов по <адрес> УФПССП по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство по указанному исполнительному листу. Постановление о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу в администрацию городского поселения Федоровский не поступало. Должником по указанному исполнительному производству является Жилина З.А.
 
    В настоящее время исполнительное производство находятся в производстве у судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре Поповой Н.П.
 
    Судебный пристав-исполнитель ни разу не уведомил (не известил) взыскателя (администрацию городского поселения Федоровский) о совершении каких либо исполнительных действий. В адрес взыскателя не поступало даже постановление о возбуждении исполнительных производств.
 
    До настоящего времени должниками не получены постановление о возбуждении исполнительного производства и копия требования об исполнении решения суда. Судебный пристав-исполнитель не использовал все возможные (доступные) способы уведомления должников, в том числе направление почтой, привлечение взыскателя, определение местонахождения (проживания) должников, наложение ареста на имущество. Участие взыскателя в совершении исполнительных действий, дача пояснений и дополнительных материалов, существенно ускорило бы исполнительное производство. Таким образом, судебный пристав исполнитель не реализовал данные ему Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» и от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» права и не исполнил свои обязанности, что так же является бездействием.
 
    Статья 36 Федерального закона №229-ФЗ определяет, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Нарушение указанного срока исполнения требований явилось так же следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.
 
    Администрация городского поселения Федоровский обращалась в Отдел судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (письма: от ДД.ММ.ГГГГ №1625, от ДД.ММ.ГГГГ №436). До настоящего времени ответы на данные обращения не поступили.
 
    В связи с неисполнением (не совершением) судебным приставом исполнителем обязательных действий, предусмотренных законом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполняются. Таким образом, до настоящего времени решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступившее в законную силу 04.02.2011) не исполнено.
 
    В связи с изложенным заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 по неисполнению решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа ВС № 034429648, выданного Сургутским районным судом 18.01.2011, выразившееся в неисполнении обязанностей по извещению о времени и месте совершения исполнительных действий, не применении мер принудительного исполнения, предусмотренных действующим законодательством, нарушении сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не производстве розыска должника, не установлении ограничения выезда должника за пределы РФ, не совершении иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, не учтении обстоятельств, связанных с конкретным исполнительным производством, при которых необходимо выбрать тот или иной способ исполнения, неиспользовании в полной мере представленных ему прав в соответствии с законом. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Попову Н.П. исполнить решение Сургутского районного суда от 18.01.2011г. и исполнительный лист ВС №034429648, выданный Сургутским районным судом 18.01.2011г. в полной мере в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
 
    В судебном заседании представитель заявителя администрации г.<адрес> Ибатуллин Р.Р. заявленные требования уточнил. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Поповой Н.П., выразившееся в неисполнении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 4628/13/19/86 взыскателю администрации г.<адрес>, неисполнении обязанности осуществить принудительный привод должника, не объявлении розыска должника, не направлении запроса взыскателю о месте нахождения должника, месте работы последнего, не направлении поручения взыскателю о содействии в исполнении исполнительного документа.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Попова Н.П. в судебном заседании считала заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутским районным судом был выдан исполнительный лист ВС №003688149 на основании решения по гражданскому делу №2-132/2011 по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> к Жилиной З.А. о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    13.04.2011г. отделом судебных приставов по <адрес> УФПССП по ХМАО-Югре на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. На основании определения Сургутского районного суда от 29.10.2012, произведена замена взыскателя по указанному исполнительному производству - с департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> на администрацию г.<адрес> и выдан новый исполнительный лист ВС № 034429648. Данный исполнительный лист был направлен в отдел судебных приставов по <адрес> УФПССП по ХМАО-Югре.
 
    Отделом судебных приставов по <адрес> УФПССП по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство, по указанному исполнительному листу о понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Должником по указанному исполнительному производству является Жилина З.А.
 
    В настоящее время исполнительное производство находятся в производстве у судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре Поповой Н.П.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются учредительными документами заявителя, решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом, сопроводительным письмом к исполнительному листу, материалами исполнительного производства, объяснениями лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    В данном случае судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Поповой Н.П. не представлено суду доказательств того, что ею была выполнена обязанность по направлению взыскателю – администрации г.<адрес> постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    В связи с чем суд считает обоснованными доводы администрации г.<адрес> о неисполнении судебным приставом-исполнителем обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 4628/13/19/86 взыскателю.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Поповой Н.П. выразившееся в неисполнении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 4628/13/19/86 взыскателю администрации городского поселения Федоровский.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Попову Н.П. направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 4628/13/19/86 взыскателю администрации г.<адрес>.
 
    В материалах исполнительного производства имеются постановления о принудительном приводе должника Жилиной З.А., вынесенные судебным приставом-исполнителем Поповой Н.П. 30.07.2012г., 09.08.2013г., 15.10.2013г.
 
    В связи с чем являются несостоятельными доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель Попова Н.П. не применяла меру принудительного исполнения в виде принудительного привода должника. Исполнение же постановления о принудительном приводе должника не является обязанностью судебного пристава-исполнителя, так как исполняется судебными приставами ОУПДС.
 
    В соответствии со ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.
 
    Поскольку в данном случае место нахождения должника Жилиной З.А. известно, что подтверждается материалами исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Попова Н.П. обоснованно не вынесла постановление об объявлении розыска должника.
 
    По указанным же причинам у судебного пристава-исполнителя не было необходимости в направлении запроса взыскателю о месте нахождения должника, месте работы последнего.
 
    Требования ФЗ "Об исполнительном производстве" не возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанности направить поручение взыскателю о содействии в исполнении исполнительного документа.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении остальной части заявления администрации г.<адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 выразившееся в неисполнении обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 4628/13/19/86 взыскателю администрации городского поселения Федоровский.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 4628/13/19/86 взыскателю администрации городского поселения Федоровский.
 
    В удовлетворении остальной части требований администрации городского поселения Федоровский отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
 
    Председательствующий        подпись         В.В. Тюленев
 
    Копия верна:
 
    Судья Сургутского районного суда             В.В. Тюленев