Решение от 30 июля 2014 года №2-132/14

Дело № 2-132/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года пгт Беково
 
    Бековский районный суд Пензенской области, в составе:
 
    судьи Буйлова И.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Бековского района Книгиной Э.А.,
 
    при секретаре Кудиновой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ивановского сельсовета и понуждении к совершению определенных действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бековского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ивановского сельсовета и понуждении к совершению определенных действий.
 
    В нем он указал, что прокуратурой Бековского района в ходе проверки состояния экологической безопасности на территории администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства, в части соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, и иными опасными веществами.
 
    Проверкой установлено, что в <адрес>, около памятника погибшим солдатам, примерно в <данные изъяты> от здания № расположенного по <адрес> имеется несанкционированная свалка ТБО, площадью <данные изъяты>
 
    Вопреки существующим правовым нормам, администрацией Ивановского сельсовета не исполняются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и дальнейшее бездействие создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
    В связи с этим просит признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию данного муниципального образования ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, площадью <данные изъяты>. метров, место расположения которой указано выше.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Книгина Э.А. поддержала заявленное требование и подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.
 
    От исполняющей обязанности главы администрации Ивановского сельсовета Олениной Л.А. поступило заявление в котором она указала, что с заявленным прокурором требованием согласна, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Из материалов дела следует, что администрация Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области зарегистрирована в качестве юридического лица в МИ ФНС № 4 по Пензенской области.
 
    Согласно справке от <данные изъяты>., составленной по результатам проверки состояния экологической безопасности на территории администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области, проведённой сотрудниками прокуратуры Бековского района, в <адрес>, примерно в <данные изъяты> от здания №, расположенного по <адрес>, имеется несанкционированная свалка ТБО, площадью <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 23 Устава Ивановского сельсовета Бековского района, администрация названного муниципального образования наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ивановского сельсовета Федеральными законами и законами Пензенской области. Администрацией руководит глава администрации Ивановского сельсовета на принципах единоначалия, как лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
 
    К вопросам местного значения Ивановского сельсовета, среди прочих, пунктом 19 ст. 4 Устава отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пп.18,19 ст. 14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, так же отнесена к вопросам местного значения поселения.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
 
    Согласно чч. 2, 3 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В данном случае анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что образование несанкционированной свалки ТБО стало возможным ввиду бездействия администрации Ивановского сельсовета, самоустранившейся от исполнения возложенных на неё действующим законодательством обязанностей по организации на территории муниципального образования сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и непринятие мер по очистке территории от бытовых отходов создаёт угрозу нанесения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Поэтому заявленное требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ивановского сельсовета удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения возложенных действующим законодательством обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, и обязать её
 
    в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства и потребления, общей площадью <данные изъяты>., находящуюся в <адрес>, около памятника погибшим солдатам, примерно <данные изъяты> от здания № по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья