Решение от 03 сентября 2014 года №2-1320/2014

Дело № 2-1320/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                           <адрес>
 
    Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего                                                                    Тюхтеневой Т.В.,
 
    при секретаре                                                                                      Казанаковой И.П.,
 
    с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО16, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Челушманского сельского поселения и администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в Челушманском сельском поселении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 действуя интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Челушманского сельского поселения и администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в Челушманском сельском поселении.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. на территории Челушманского сельского поселения произошло наводнение. В результате наводнения подтоплены жилые дома, земельные участки, в том числе и жилой дом по месту жительства истца по адресу: <адрес>. В результате наводнения пострадало имущество истца и членов ее семьи: мебель, бытовая техника. 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации. Истец и члены ее семьи обратились с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Несовершеннолетнему ФИО1 отказано во включении в списки на получение выплат.
 
    В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.
 
    Ответчик администрация Челушманского сельского поселения надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.
 
    Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО5, действующий на основании доверенности, наделенный правом признания иска, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия и о признании иска.
 
    Третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.
 
    Третье лицо ФИО16 в судебном заседании требования истца считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что ФИО2 является его супругой, а ФИО6 - его пасынком.
 
    Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «з» ст. 10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.
 
    Для исполнения положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ 15.02.2014г. принято постановление № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
 
    Из п. 2 указанного постановления Правительства РФ следует, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Постановлением Правительством Республики Алтай от 06.06.2014г. № утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее по тексту Порядок).
 
    Согласно п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    В силу п. 2 вышеуказанного Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).
 
    Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 29.05.2014г. № следует, что с 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № установлены границы зоны чрезвычайной ситуации в Челушманском сельском поселении.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО16 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно распоряжению главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № жилой дом по адресу: <адрес>, попал в зону затопления.
 
    Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем пострадавшему ФИО16 и членам ее семьи (совместно проживающим) ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО8, ФИО8, ФИО10, ФИО2 и ФИО1, утрачено полностью имущество первой необходимости: посуда, мебель. Акт обследования имущества подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
 
    Из акта обследования объекта по адресу: <адрес>, поврежденного в результате наводнения 29.05.2014г., следует, что в результате наводнения произошло повреждение штукатурки стен, деформация печи и полов. Указанный акт также подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
 
    ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО6 обратилась в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    Из ответа на заявление следует, что ФИО1 отказано во включении в списки на получение указанных выплат, поскольку он не зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Матерью ФИО1, 15.02.2001г.р., является ФИО11, в графе отец стоит прочерк, что следует из свидетельства о рождении.
 
    ФИО16 и ФИО11 заключили брак 20.03.2007г., что подтверждается свидетельством о заключении брака, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО17.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Из пояснений свидетелей ФИО12, ФИО13, данных в судебном заседании, следует, что несовершеннолетний ФИО1 является сыном ФИО2 Они проживают по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, действительно пострадало их имущество, находящееся в указанном доме.
 
    Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривались.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2000г. № 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр. ФИО14 на нарушение его конституционных прав положениями ГПК РСФСР, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
 
    Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании проживание несовершеннолетнего ФИО1 в жилом доме, находящемся в границах зоны затопления, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
 
    В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    Истец просила суд обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в результате чрезвычайной ситуации ухудшилось материальное положение истца, истец и члены ее семьи проживают в сложных материальных условиях, замедление исполнения решения суда может привести к более значительному ущербу.
 
    Ответчики возражений по поводу обращения решения суда к немедленному исполнению не представили.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в Челушманском сельском поселении, удовлетворить.
 
    Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать администрацию Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай и администрацию МО «<адрес>» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий                                                                            Т.В. Тюхтенева