Решение от 06 августа 2014 года №2-1320/2014

Дело № 2-1320/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года                          г. Переславль-Залесский
 
    Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рассохиной Н.В., Костикова С.И. в лице представителя по доверенностям Сальникова В.А. об оспаривании решения администрации Переславского МР, понуждении выдать разрешение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Расохина Н.В., Костиков С.И. в лице представителя по доверенности обратились в суд с заявлением, просят признать недействительным отказ в воде в эксплуатацию объекта недвижимости: здания конторы, расположенной по адресу: <адрес>, принятый Администрацией Переславского муниципального района 24 июня 2014 года, обязать Администрацию Переславского муниципального района выдать разрешение о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости: здания конторы, нежилого помещения, 2-х этажного, общей площадью 543,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
 
    Требования мотивированы тем, что истцы являются сособственниками здания конторы, 1-этажное, общей площадью 309,8 кв.м., функциональное назначение: нежилое и земельного участка, общей площадью 4 242 кв.м., категория земли: земли промышленности, разрешенного использования: для производственных целей, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. В целях реконструкции здания конторы, истцами был подготовлен проект работ и на основании представленных документов, Администрации Переславского муниципального района, выдано Разрешение на строительство № 33 от 20 апреля 2007 года, со сроком до 01 мая 2009 года. В результате реконструкции, надстроена двускатная крыша, в подкрышном пространстве образован 2-ой этаж, с нежилыми помещениями. В результате реконструкции, здание осталось в прежних границах, но за счет 2-ого этажа общая площадь помещения увеличилась до 543,4 кв.м. 18 июня 2014 года необходимый пакет документов представлен в Администрацию Переславского муниципального района для принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию. 24 июня 2014 года Администрацией Переславского муниципального района принято решение об отказе в воде объекта в эксплуатацию, с сылкой на недействительность Разрешения на строительство, выданное ранее истцам, в связи с просрочкой срока разрешения. Отказ в вынесении решения о вводе объекта в эксплуатацию нарушает права истцов. Не позволяет провести изменения в реестрах государственной регистрации прав, использовать объект в хозяйственной деятельности, надлежащим образом исполнять налоговые обязательства.
 
    Заявители Расохина Н.В., Костиков С.И. в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом. Представитель заявителей по доверенности Сальников В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил обстоятельства, изожженные в заявлении. Дополнительно пояснил, что проведена реконструкция. Земельный участок стоит на кадастровом учете. На здание конторы получен технический план, инвентаризация проведена. Реконструкция соответствует проекту. Нормы строительства не нарушены. Продлевать разрешение не имеет смысла, так как реконструкция завершена необходимо вводить в эксплуатацию.
 
    Представитель заинтересованного лица – Администрации Переславского муниципального района по доверенности Тремзина Н.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснила, что разрешение выдавалось до разработки ГПЗУ. Срок разрешения на строительство истек. За продлением срока они не обращались. Раньше ГПЗУ не требовался. Разрешение выдавалось в переходный период, имело срок, срок истек, законодательство изменилось. Заявителям необходимо обратиться с заявлением о продлении срока выданного разрешения.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Костиков С.И., Рассохина Н.В. являются собственниками здания конторы, площадью 309,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельства, л.д. 13, 14).
 
    22 апреля 2007 года заявителям Администрацией Переславского муниципального района выдано разрешение на реконструкцию здания конторы по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 01 мая 2009 года (л.д. 12).
 
    Согласно п. 1, 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
 
    Рассохина Н.В., Костиков С.И. с заявлением о продлении разрешения на строительство не обращались. 18 июня 2014 года заявители обратились в Администрацию Переславского муниципального района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решением Администрации Переславского муниципального района им отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Отказ мотивирован тем, что разрешение на строительство истекло 01 мая 2009 года (л.д. 10).
 
    Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, указанные в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, одним из которых является разрешение на строительство.
 
    Отсутствие указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документов, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Ссылка представителя заявителей на то обстоятельство, что срок для выполнения работ, установленный в разрешении 2 года установлен формально и субъективно, правового значения не имеет, поскольку полученное разрешение заявителями не оспаривалось. Ссылка, что период, прошедший с даты выдачи разрешения не превысил 10 лет, установленный ст. 51 ГрК РФ, для индивидуального жилищного строительства, не состоятельна, поскольку спорный объект не является объектом индивидуального жилищного строительства. Ссылка, что права заявителей нарушены, отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию препятствует внесению изменений в реестре государственной регистрации прав, использованию объекта в хозяйственной деятельности, исполнению налоговых обязательств, является необоснованным. Заявители вправе обратиться в органы местного самоуправления за продлением срока полученного разрешения, а в последствие с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд считает необходимым также отметить, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является исключительной компетенцией органов местного самоуправления, принимаемое ими в соответствии с нормами действующего законодательства.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования о признании недействительным отказа в вводе в эксплуатацию объекта недвижимости: здания конторы, по адресу: <адрес>, принятого администрацией Переславского муниципального района 24.06.2014 года, понуждении администрации Переславского муниципального района выдать разрешение о вводе в эксплуатацию: объекта недвижимости: здания конторы, нежилого помещения, 2-х этажного, общей площадью 543,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Судья:                         Калиновская В.М.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14.08.2014 года.