Дата принятия: 10 января 2014г.
Номер документа: 2-13/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Сергиевск <адрес> “10” января 2014 года
Сергиевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,
с участием: истца Слугиной Е.В.,
представителя ответчика - администрации муниципального района <адрес> Коминой М.В.,
при секретаре Степановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2014 по исковому заявлению Слугиной ФИО11 к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Слугина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить ей вне очереди жилье по договору социального найма как погорельцу.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара был полностью уничтожен жилой дом, в котором она проживала <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Считает, что у нее возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения, поэтому имеются основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в межведомственную комиссию с заявлением о проведении обследования сгоревшего дома по вопросу пригодности для проживания. Получила ответ, что проведение обследования дома невозможно. Вынуждена постоянно проживать в <адрес>, снимать комнаты. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
В судебном заседании истец Слугина Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, добавив, что в 2003 году ее семье конкурсным управляющим СПК “Черновский” была фактически предоставлена в безвозмездное пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где проживают по настоящее время. Она не включена в договор социального найма данного жилого помещения. С 2004 года в связи <данные изъяты> постоянно проживает в <адрес> в съемном жилье без регистрации, на выходные приезжает к матери в <адрес>.
Ответчик в лице представителя администрации муниципального района <адрес> Коминой М.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что Слугиной Е.В. не были представлены в адрес администрации сельского поселения Черновка документы, подтверждающие факт ее постоянного проживания на территории поселения, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, для подтверждения статуса малоимущей. В ДД.ММ.ГГГГ Слугина Е.В. выехала на постоянное место жительство в <адрес>. Распоряжением главы сельского поселения Черновка от ДД.ММ.ГГГГ № Слугина Е.В. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск необоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Слугина Е.В. проживала и зарегистрирована по месту жительства по настоящее время в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, фактически предоставленном совхозом имени 23 съезда КПСС родителям истца в связи с трудовыми отношениями.
Данный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ уничтожен в результате пожара, что подтверждается справкой о факте пожара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членам ее семьи: <данные изъяты> - Слугину В.Н<данные изъяты> - истцу Слугиной Е.В., <данные изъяты> - ФИО1, конкурсным управляющим СПК “Черновский” была фактически предоставлена в безвозмездное пользование трехкомнатная квартира общей площадью 65 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Решением жилищной комиссии при администрации Черновской волости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи 4 человека: <данные изъяты> - ФИО7, <данные изъяты> - ФИО1, <данные изъяты> - Слугина Е.В. поставлена на очередь на улучшение жилищных условий.
Решением Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района <адрес> обязана предоставить ФИО1 (родному брату истца) жилье по установленной норме на момент предоставления жилой площади вне очереди.
Решением Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района <адрес> обязана предоставить ФИО2 (сводной сестре истца) жилье по установленной норме на момент предоставления жилой площади вне очереди по месту ее жительства в границах населенного пункта - сельское поселение <адрес>.
Решением Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (<данные изъяты>) отказано в иске к администрации муниципального района <адрес> о предоставлении жилья вне очереди.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 51, согласно которому ФИО3 и членам ее семьи: ФИО1, ФИО8, ФИО9 передана в бессрочное владение и пользование квартира, находящаяся по адресу: <адрес>.
Распоряжением главы сельского поселения Черновка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № “О снятии с учета нуждающейся в жилом помещении” ФИО3 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Полномочия сельского поселения Черновка муниципального района <адрес> по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями на 2014 год переданы муниципальному району <адрес>, что сторонами не оспаривается.
По смыслу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из правового анализа указанных норм, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы сельского поселения Черновка муниципального района <адрес> от 11 декабря 2013 г. № 248 “О снятии Слугиной Е.В. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий” Слугина Е.В. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 24).
Таким образом, Слугина Е.В. не признана нуждающейся в жилых помещениях и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Слугиной Е.В. не заявлялись исковые требования об оспаривании распоряжения главы сельского поселения Черновка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № “О снятии Слугиной Е.В. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий”.
Кроме того, суду не представлено доказательств установления на 2013-2014 гг. органами местного самоуправления сельского поселения Черновка размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи (одиноко проживающего гражданина), необходимого для признания граждан малоимущими.
В связи с чем, при определении размера дохода Слугиной Е.В., необходимого для признания ее малоимущей, суд на основании ч.8 ст. 4 Закона Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД “О жилище” исходит из однократной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в соответствии с <адрес> "О порядке установления величины прожиточного минимума в <адрес>".
Суд считает, что среднедушевой доход семьи Слугиной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., подтвержденный справкой о доходах физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), превышает однократную величину прожиточного минимума в сумме <данные изъяты>, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 571, поэтому Слугина Е.В. не может быть признана малоимущей.
При таких обстоятельствах у истца Слугиной Е.В., не состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Доводы истца о том, что утрата в результате пожара жилого помещения, которое являлось единственным местом ее проживания, является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди и право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма у истца возникло вне зависимости от принятия органами местного самоуправления решения о признании ее нуждающейся в жилом помещении, основаны на неправильном толковании норм Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ссылка истца на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 376-О-П является несостоятельной, поскольку настоящее решение вынесено в соответствии с конституционно-правовым смыслом нормы статьи 57 (пункт 1 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в данном определении.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Слугиной Е.В. об обязании предоставить вне очереди жилое помещение не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Слугиной ФИО12 к администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 15 января 2014 года.
Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов
