Определение от 25 февраля 2014 года №2-13/2014

    Дело № 2-13/2014                                                                                                                                                                                                                
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    25 февраля 2014 года                                                                                                с. Кочево
 
    Кочевский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Петровой Л.С.,
 
    при секретаре Сухаревой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора Кочевского района Пыстоговой А.А.,
 
    представителей ответчиков - директора МБОУ «Больше-Кочинская средняя общеобразовательная школа» Теплоуховой А.И. и администрации Кочевского муниципального района Котяшевой З.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочевского муниципального района и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большекочинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Кочевского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочевского муниципального района и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большекочинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
 
    В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасных условий обучения установлено, что «Больше-Кочинская СОШ» является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава МБОУ «Больше-Кочинская СОШ», который принят общим собранием трудового коллектива школы 09.12.2011 и утвержден постановлением главы муниципального района 12.12.2011 № 896.
 
    Учредителем и собственником имущества МБОУ «Больше-Кочинская СОШ» является Кочевский муниципальный район (п.1.3 Устава).                   
 
    В соответствии с п.2.1 Устава МБОУ «Больше-Кочинская СОШ» осуществляет свою деятельность в сфере образования. Предметом деятельности МБОУ является образовательная и иная деятельность, направленная на достижение целей создания МБОУ. Основные цели: создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного бесплатного общего образования всех ступеней (п.2.3 Устава).
 
    В ходе проверки было установлено, что в зданиях МБОУ «Больше-Кочинская СОШ» по адресу:<адрес> имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    - Отсутствует гардероб для учащихся всех классов (школьники раздеваются в классах) при наполняемости классов более 10 человек; не упорядочено хранение уличной обуви, ячейки для ее хранения не оборудованы (хранится в беспорядочном состоянии при входе в школьные здания) - все это не соответствует требованиям п. 4.5, п. 9.2 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - В некоторых классах, в том числе и кабинете информатики, женском санузле, душевой не оборудованы вытяжные вентиляционные решетки, в санузлах стоит зловонный запах, что не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - В корпусе начальных классов, совмещенном с детским садом, в коридоре одного крыла здания потолки и стены не гладкие, с деформациями, видны следы протеков, в одном из классов прогнивший пол, что не позволяет проводить качественную регулярную уборку влажным способом и что не соответствует требованиям п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - В кабинетах начальных классов умывальные раковины не установлены, что не соответствует требованиям п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - У видеодисплейных терминалов не оборудованы светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов, что не соответствует требованиям п. 6.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;
 
    - Используемая в кабинете информатики интерактивная доска не обеспечена равномерным искусственным освещением, что не соответствует требованиям п. 5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - Рабочие места пользователей ПВЭМ не оборудованы подставками для ног, что не соответствует требованиям п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;
 
    - Для учащихся первой ступени обучения, классы которых размещены в детском саду используется для мальчиков и девочек общий санузел без запоров, оборудованный 2-мя унитазами без кабин с дверями и 2-мя умывальными раковинами, размещенными на высоте без учета росто-возрастных особенностей школьников, что не соответствует требованиям п.4.25, п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10;
 
    - Санузел начальных классов не оборудован устройством системы подогрева воды, что не соответствует требованиям п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10.         
 
    Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.
 
    В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
          В силу ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Кроме того в образовательных учреждениях должны соблюдаться СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.
 
    Организация предоставления общедоступного и бесплатного образования согласно п. 1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.
 
    Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, согласно п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Аналогичная норма содержится в п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Невыполнение требований санитарно-эпидемиологической безопасности нарушает гарантированные Конституцией РФ, федеральным законодательством права граждан на охрану здоровья, на безопасные условия обучения. В связи с этим прокурор просил обязать МБОУ «Большекочинская СОШ» устранить нарушения о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Пыстогова А.А. отказалась от иска, в связи с тем, что требования прокурора частично устранены ответчиками добровольно, а в части установления гардероба и вытяжных вентиляционных решеток в кабинете информатики конструктивно невозможно и поэтому неустранимо. Последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.
 
    Директор МБОУ «Больше-Кочинская СОШ» Теплоухова А.И. и представитель администрации Кочевского муниципального района Котяшева З.Я. пояснили, что большую часть нарушений санитарно-эпидемиологической безопасности они устранили, однако найти помещение под гардероб и демонтировать вытяжные устройства в кабинете информатики невозможно и нецелесообразно, поскольку по проекту здания они не предусмотрены.
 
    Исходя из изложенного, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.
 
    Истец отказался от иска, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны.
 
    С учетом того, что отказ от иска при указанных обстоятельствах не нарушает требования закона, права и законные интересы сторон и других лиц, отказ истца от иска судом принят.
 
    Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
 
о п р е д е л и л:
 
    Принять отказ истца от иска.
 
    Производство по делу по иску прокурора Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочевского муниципального района и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большекочинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии прекратить, в связи с отказом истца от иска и принятия отказа судом.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение суда может быть подана частная апелляционная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд.
 
    Текст определения изготовлен на компьютере в совещательной комнате.
 
    Судья: Л.С. Петрова