Решение от 12 февраля 2013 года №2-13/2013

    Дело № 2 -13/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Резолютивная часть оглашена    : 12 февраля 2013 года             р.п. Краснозерское
 
    Мотивированное решение составлено: 18 февраля 2013 года
 
        Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Скорбова К.А.,
 
    при секретаре Черкес Ю.В.,
 
    с участием:
 
    истца Павленко О.В.,
 
    представителя ответчика - администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Клевакиной Н.В.,
 
    третьего лица ПавленкоД.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску Павленко ФИО15 к администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании данного жилого помещения местом постоянного жительства, признании её и членов её семьи нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты принятия решения об отказе в постановке на учет, исходя из фактического места жительства,
 
у с т а н о в и л :
 
        истец обратиласьс иском к администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании заключенным договора социального найма жилого помещения по адресу:<адрес>.
 
        В качестве оснований исковых требований истец указала, что в 2003 году поселилась с мужем в жилое помещение по адресу р.<адрес> С вопросом о вселении она обращалась коменданту общежития ФИО8, которая разрешила им вселиться в освободившуюся комнату, в которой ранее проживал Кива Евгений, работавший в ОАО «МПМК Краснозерская-1». Ими был сделан текущий ремонт. Оплату коммунальных услуг производили в те организации, которые обслуживали, наименований не помнит, так как они постоянно менялись. От ФИО8 им стало известно, что вопроса по заселению нет, так как руководство МПМК не против, но встал вопрос с регистрацией по месту жительства, так как общежитие хотят передать в муниципальную собственность и уже администрация р.п. Краснозерский будет решать вопросы прописки. По месту жительства им с супругом представили временную регистрацию. ОАО«МПМК Краснозерская-1»ликвидировалось и дом остался бесхозным. Она постоянно проживает в данном жилом помещении 9 лет, требований о выселении никто не предъявлял. В последующем дом передали администрации р.п. Краснозерский, который продолжил реализовывал свои права, предусмотренные ст. 65 ЖК РФ, предоставляя коммунальные услуги. Ею реализовывались права нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, в том числе обеспечивала сохранность жилья, проводила текущий ремонт, с остальными жильцами в 2004 году топили котельную и производили ремонт мест общего пользования.
 
        Факт проживания в указанном жилом помещении доказывает наличием квитанций об оплате коммунальных платежей, в различных документах, в том числе медицинских картах дочерей, в качестве адреса проживания указан Полевая, 2-1, а также последними из сохранившихся свидетельств по месту пребывания по адресу <адрес>.
 
        В настоящее время производится расселение жильцов дома, но ей было отказано, так как у неё отсутствует регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении. Жилое помещение перешло в собственность ответчика - администрации р.<адрес> НСО, в связи с чем и на основании ст. 10, 11, 62 ЖК РФ полагает, что между ней и ответчиком имеются правовые отношения договора социального найма и просит суд признать этот договор социального найма заключенным.
 
        В ходе подготовки к судебному заседанию, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ,не изменяя оснований, уточнила предмет иска, указав, что просит суд признать возникшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> за ней с ДД.ММ.ГГГГ, признать жилое помещение по адресу <адрес> местом её жительства, признать её и членов её семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты принятия решения об отказе в постановке на учет, исходя из фактического места жительства, то есть фактически просит признать права, которые проистекают из договора социального найма.
 
        В судебном заседании истец пояснила, что в 2003 году ей стало известно, что в <адрес>, который использовался как общежитие ОАО «МПМК Краснозерская-1», имеется свободная комната, в которой проживал Кива Евгений, иона обратилась к коменданту ФИО8, работавшей в данной организации и являющейся комендантом общежития, о заселении восвободившуюся комнату №. ФИО8 разрешила им вселиться в освободившуюся комнату, в которой ранее проживал Кива Евгений, работавший в ОАО «МПМК Краснозерская-1», так как состояние жилых помещений было плохим, желающих заселится не было. Ими был сделан текущий ремонт. Оплату коммунальных услуг производили в те организации, которые обслуживали, наименований не помнит, так как они постоянно менялись. От ФИО8 им стало известно, что вопроса по заселению нет, так как руководство МПМК не против, но встал вопрос с регистрацией по месту жительства, так как общежитие хотят передать в муниципальную собственность и уже администрация р.п. Краснозерский будет решать вопросы прописки. По месту жительства им с супругом представили временную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Павленко ФИО16. В этот период, так как пришлось и котельную отапливать самостоятельно, освободились ещё комнаты, в том числе рядом с ними комната №. Она снова обратилась к ФИО8 и получила ответ, что сейчас общежитием вообще никто не занимается, так как предприятие банкротится, ни каких препятствий к занятию соседней комнаты нет и ими указанная комната также стала использоваться. Оплату с этого момента им рассчитали исходя из занимаемой площади двух комнат. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась вторая дочь ФИО3. Через некоторое время им стало известно, что сам дом будут сносить, так как он аварийный, и всем жильцам нужно обратиться в администрацию с заявлениями о предоставлении жилья, что она и сделала, указав в заявлении адрес <адрес>, но при подаче документов ей сразу сообщили, что жилищная комиссия откажет, так как у них с супругом регистрация по месту жительства в <адрес>, а регистрации по <адрес> нет. Кроме того, ей стало известно, что в ходе инвентаризации занимаемым ими комнатам 1 и 3 присвоили название <адрес> площадью 23,5кв.м, а также в ходе подготовки к судебному заседанию из представленных документов ей стало известно, что и адрес дома был изменён с <адрес> помещение 1. Так как ей заранее уже сообщили, что комиссия откажет в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, а занимаемое ею и членами её семьи, мужем и несовершеннолетней дочерью, данное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства, она обратилась в суд. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии и ей было отказано по основанию п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как они с супругом не зарегистрированы по адресу <адрес>. В настоящее время ей с членами семьи ответчиком предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, но договор социального найма с ней не заключают, так как жилищная комиссия отказала в постановке на учет.
 
        Свои исковые требования поддерживает, прав собственности или пользования жилыми помещениями ни она, ни члены её семьи не имеют. Согласно представленному плану объекта, ими были заняты комнаты, которые на плане указаны в качестве <адрес>, общей площадью 23,5кв.м. Задолженности по оплате коммунальных услуг она не имеет, и данная квартира является для неё и членов её семьи, включая малолетних детей, постоянным и единственным местом жительства.
 
        С учетом представленных технических документов и постановлений Администрации рабочего поселка Краснозерский, просит суд признать её приобретшей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ квартирой № по <адрес>, признать указанное жилое помещение её местом жительства и признать её и членов её семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
        В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что с 1980 года работала в Краснозерской ПМК-1111 в должности старшего инспектора по кадрам. Организация переименовывалась в МПМК «Каснозерская-1» и в АООТ «МПМК Краснозерская-1» и ОАО «МПМК Краснозерская-1». На балансе у них находилось общежитие по адресу <адрес>, в котором по решению профкома предоставлялось жилье сотрудникам организации. Истца Павленко О.В. она знает с 2003 года, когда она обратилась с просьбой о возможности заселения в общежитие с мужем. На тот момент была свободной комната №, в которой проживал бывший работник ОАО «МПМК Краснозерская-1» Кива, но он выехал на постоянное место жительства в другой регион. Руководство МПМК не возражало, так как жилые помещения и места общего пользования содержались за счет жильцов, но и регистрацию по месту жительства дать было не кому, так как профком, который занимался этой работой, уже не функционировал и планировалось передать общежитие в администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, а временную регистрацию и истцу и её супругу дали.У Павленко О.В. родилась дочьи они обратились с просьбой занять освободившуюся соседнюю комнату №. Ни кто не возражал, так как желающих заселиться не было, МПМК уже перестала содержать кочегаров и жильцы сами топили котельную. По порядку предоставления жилья пояснила, что организация ордеров не выдавала, договоры не заключала, все решалось на профкоме, а она уже исполняла решение. После этого решался вопрос о выдаче ордеров администрацией поселка, но так и не решился. Конкурсный управляющий передал здание в администрацию Новосибирской области. Свою трудовую деятельность она прекратила в связи с ликвидацией предприятияДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает записями в трудовой книжке.
 
        Третье лицо ФИО4 поддержал исковые требования истца и пояснил, что по вступлению в брак с Павленко О.В., так как в доме матери не было места, они искали место жительства и истцу стало известно, что в общежитии по <адрес> имеется свободная комната, жилец которой уехал в другой регион. Комендант общежития ФИО8, к которой они обращались, разрешила заселиться в комнату №. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2. Комната, в которой они проживали, была около 11 кв. м и они спросили разрешения занять соседнюю свободную комнату №. Когда теплоснабжение было передано в какую-то организацию, им насчитали к оплате за 32 кв.м. После того, как перемерили в 2012 году, оказалось, что общая площадь занимаемых ими комнат всего 23,5 кв.м, а также им присвоили один адрес – <адрес>, а уже в суде он узнал, что и адрес дома был изменен с Полевая, 2 на Полевая, 2/1, помещение 1.
 
        В настоящее время их семью администрация р.п. Краснозерское заселила в квартиру по адресу <адрес> но договор социального найма не заключает.
 
        Представитель ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Клевакина Н.В. в судебном заседании сообщила, что ответчик не может признать исковые требования Павленко О.В., так как временная регистрация по месту пребывания у истца и третьего лица не является доказательством тому, что комната № в <адрес>, а в последующем <адрес>, является местом постоянного жительства истца и членов его семьи. Вместе с тем ответчик не оспаривает факт законности вселения, так как имеются свидетельства о регистрации их по месту пребывания по указанному адресу. Ответчику, на момент получения здания в собственность из собственности Новосибирской области, было известно о том, что в квартире, которой после составления нового плана объекта был присвоен <адрес>, помещение <адрес>, проживает семья Павленко, состоящая из 4х человек, включая 2х малолетних детей.Прежними адресами занимаемого истцом жилого помещения были <адрес>. В связи с тем, что указанная семья с малолетнимидетьми проживает в этом доме постоянно и длительное время, с требованиями о выселении к ним не обращались, равно как и не обращались в суд. В целях упорядочения адресного хозяйства, дому № по <адрес> был присвоен №, помещение 1 с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Также ответчик не может признать исковые требования истца из-за отсутствия у неё и членов её семьи регистрации по постоянному месту жительства в занимаемом ими жилом помещении, так как это противоречит требованиям о предоставлении документов для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что и указано в решении жилищной комиссии р.п. Краснозерское от ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
 
        Из паспорта на имя Павленко О.В. и выписки из домовой книги следует, что она зарегистрирована по адресу <адрес>;
 
        Из паспорта на имя ФИО4 и выписки из домовой книги следует, что он зарегистрирован по адресу р.<адрес>.
 
        Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в доме о адресу <адрес> зарегистрировано 7 человек.
 
        Из свидетельства о заключении брака I-ЕТ № следует, что брак между ФИО1 и ФИО4 был заключен ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Из свидетельства о рождении I-ЕТ № следует, что несовершеннолетняя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,является дочерьюистца и ответчика.
 
        Из свидетельства о рождении II-ЕТ № следует, что несовершеннолетняя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,является дочерьюистца и ответчика.
 
        Из медицинской карты 42697 и истории развития ребенка следует, что несовершеннолетняя ФИО3 учтена по адресу <адрес>
 
        Из медицинской карты на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она наблюдалась врачом по месту жительства по адресу <адрес>, посещение ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания на имя Павленко ФИО17 следует, что истец был зарегистрирован по адресу НСО, р.<адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с истцом зарегистрирована дочь ФИО2.
 
        Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания на имя ФИО4 следует, что третье лицо, являющийся супругом истца, был зарегистрирован по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Согласно квитанций об оплате за потребление электроэнергии, воды, теплоснабжения, вывоз ТБО с 2005 года, в графе адрес указано <адрес> в графе ФИО ФИО4
 
        Согласно справки ООО «Сервис» по состоянию на декабрь 2012 года ФИО4 по адресу <адрес> задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет.
 
        Согласно истории и карточки лицевого счета № ООО «Теплоэнерго» по адресу <адрес>, начисление оплаты за предоставление услуги производится из расчета 23,5 кв.м., задолженность за теплоснабжение отсутствует.
 
        Согласно ведомости начислений и поступивших оплат за потребленную электроэнергию Карасукского участка Карасукского отделения ОАО «Новосибирскэнергосбыт» – по адресу <адрес>, лицевой счет № открыт на имя Павленко О.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Из выписки из реестра объектов государственного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением следует, что жилой дом по адресу <адрес>, <адрес> введен в эксплуатацию в 1955 году, являлся собственностью Новосибирской области в соответствии с Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обслуживающей организацией являлось ОАО «МПМК Краснозерская-1».
 
        Согласно Уставу, свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ следует, что ответчик – Муниципальное образование рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области имеет ИНН: 5427100574, ОГРН: 1025405011752, находится по адресу <адрес>.
 
        Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что повесткой дня являлся вопрос о признании граждан, в том числе Павленко О.В., нуждающимися в улучшении жилищных условий по адресу <адрес>, принято решение об отказе Павленко ФИО18 признании её семьи нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как она и её супруг не имеют регистрации по месту жительства по указанному адресу, по основаниям, предусмотренным п.2 части 1 ст. 54 ЖК РФ (предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
 
        Согласно копии заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Павленко О.В., проживающая по адресу <адрес>, обратилась в администрацию р.п. Краснозерское с просьбой принять её и её семью в составе мужа ФИО4 и детей ФИО2 иФИО3 на учет.
 
        Согласно справок ОГУП «Техцентр НСО» № и № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО4 объекты недвижимости не учтены.
 
        Согласно Уведомлениям об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ за номерами: №, №, №, №, сведений о наличии прав на объекты недвижимости заПавленко О.В.,ФИО4,ФИО2 иФИО3 не зарегистрировано.
 
        Согласно решению Арбитражного суда Новосибирской области от 06.12.2004 года по делу №А45-9084/04-СБ/114, определению по тому же делу от 28.06.2006 года, а также сведений из ЕГРЮЛ, ОАО «МПМК Краснозерская-1» ликвидировано 02.08.2006 года.
 
        Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «Об изменении и присвоении адресов» по адресу <адрес>, согласно п. 2.6, жилому помещению площадью 23,5кв.м присвоен адрес <адрес>.
 
        Из постановления №а от ДД.ММ.ГГГГ Администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «О присвоении адресов» многоквартирному жилому дому по адресу <адрес>, присвоен адрес <адрес>
 
        Согласно плану объекта с инвентарным номером 4608 на поэтажном плане здания под номером 6 отображена квартира общей площадью 23,5кв.м.
 
        Согласно Свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, №А<адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ, за рабочим поселком Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области зарегистрировано право собственности на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>
 
        Согласно акту об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес> отнесен к категории не подлежащих восстановлению.
 
        Согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 28.02.2012 года №113-п, жилой дом по адресу <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых в 2012 году планировалось предоставить финансовую поддержку на переселение граждан в рамках Региональной адресной программы Новосибирской области.
 
        Из трудовой книжки на имя ФИО8 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность старшего инспектора по кадрам в Краснозерскую ПМК-1111, ПМК-1111 переименовано в МПМК «Краснозерская-1», в последующем переименовывалось в АООТ «МПМК Краснозерская-1» и в ОАО «МПМК Краснозерская-1». Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия.
 
        Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, их совокупность, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и их удовлетворении по следующим основаниям:
 
        установлено, что спорное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ являлось собственностью Новосибирской области, после указанной даты перешло в муниципальную собственность р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области.
 
        В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи, а на основании статьи 53 вышеназванного Кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
        В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
        На основании ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.
 
        Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, при этом истец с супругом вселилась в общежитие и продолжила в нем проживать с согласия ОАО «МПМК Краснозерская-1», на балансе которого находилось спорное жилое помещение. В 2004 году у истца и третьего лица родиласьдочьФИО2, в 2011 году родилась дочь ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении. Именно указанных лиц в качестве членов своей семьи, истец внесла в заявление о нуждаемости в помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
        Принимая показания свидетеля ФИО8, в том числе о том, что вселение в данное жилое помещение производилось на основании решения профкома предприятия ОАО «МПМК Краснозерская-1», который в 2003 году уже фактически не действовал, решение о возможности заселения принималось руководством предприятия, в последующем истцу и членам её семьи специализированным органом выдавались свидетельства о регистрации по месту пребывания в <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу о законности вселения истца в жилое помещение. Законность вселения истца ни кем, в том числе ответчиком, не оспаривается, а также ответчику, на момент принятия права собственности на жилой дом был известен факт проживания в жилом помещении истца и членов её семьи.
 
        Из представленных документов, в том числе квитанций об оплате коммунальных услуг, выписок по лицевым счетам за потребление тепловой и электроэнергии, следует, что истец обязательства по оплате коммунальных услуг за жилье выполняет своевременно и добросовестно, задолженности не имеет.Согласно представленным сведениям из регистрирующих органов, у истца и членов её семьи права собственности на недвижимое имущество отсутствует.
 
        Наличие у истца и членов её семьи регистрации по адресу <адрес>, а также отсутствие таковой в фактически занимаемом ею жилом помещении на протяжении 9 лет, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилое помещение, а также суд признает необоснованным вывод жилищной комиссии о том, что Павленко О.В. представила документы, которые не подтверждаютеё право состоять на учете в качестве нуждающейся по фактическому месту пребывания по <адрес>, поскольку в соответствии с п. 3 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнядолжностныхлиц, ответственных за регистрацию" местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
 
        Суд считает несостоятельным довод ответчика о не признании исковых требований по причине отсутствия у истца и её супруга регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу <адрес>, основанный на решении жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе признании семьи истца нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как она и её супруг не имеют регистрации по месту жительства по указанному адресу, по основаниям, предусмотренным п.2 части 1 ст. 54 ЖК РФ (предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях), поскольку в соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
        Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с чем суд считает установленным, что спорное жилое помещение является для истицы постоянным и единственным местом проживания.
 
        Согласно представленным ответчиком документам, в том числе постановлениям Администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области № и №а, сведениям, сообщенным истцом, третьим лицом, ответчиком, взаимодополняющими друг друга и подтверждающимися показаниями свидетеля, суд считает установленным, что у истца с ДД.ММ.ГГГГ возникло право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, которое, в связи с изменением адреса жилого дома и его жилых помещений, с ДД.ММ.ГГГГ не прекратилось и распространилось на вновь присвоенный адрес <адрес>, помещение 1, <адрес>.
 
        В соответствии с п. 1 и 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
        Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
        В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием признания гражданина нуждающимся считается непригодность их жилья для проживания.
 
        В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
        Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес> отнесен к категории не подлежащих восстановлению и необходимо расселение жильцов, в связи с чем требование истца о признании её и членов её семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты принятия решения об отказе в постановке на учет, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ), в связи с чем государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования истца удовлетворить в полном объёме.
 
        Признать Павленко ФИО19 с даты ДД.ММ.ГГГГ приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по вновь присвоенному адресу: <адрес>.
 
        Признать местом постоянного жительства Павленко ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по вновь присвоенному адресу: <адрес>, <адрес>.
 
        Признать Павленко ФИО21 и членов её семьи, супруга ФИО4, дочерейФИО2 и ФИО3, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчика администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от уплаты судебных расходов освободить.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного судав течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
 
    Судья