Решение от 15 марта 2013 года №2-13/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 марта 2013 года
 
с.Яр-Сале
 
    Судья Ямальского районного суда, Ямало-Ненецкого автономного округа С.В. Гордиенко
 
    при секретаре А.А. Хабчаевой,
 
    с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-13/2013 по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении периода работы в стаж для назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1, обратилась в Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее – ОПФ РФ в <адрес>) в котором просит обязать ОПФ РФ в <адрес> включить период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ямальском райфинотделе в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Истец – ФИО1, в судебном заседании, требования обязать ответчика включить период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ямальском райфинотделе в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на их удовлетворении. Не настаивала на истребовании у ответчика расчета невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика ОПФ РФ в <адрес> в судебном заседании с требованиями истца не согласился, указал что, в письме ОПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 были даны разъяснения, что включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, может быть возможно при условии показаний двух или более свидетелей, знающих ФИО1 по совместной работе у одного работодателя. Однако, указанные свидетели ФИО1 в ОПФР в <адрес> приглашены не были. Аналогичные доводы изложены ответчиком в возражении на исковое заявление направленном в адрес суда (л.д.36-38).
 
    Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, приходит к следующему.
 
    Как видно из копии дубликата трудовой книжки истца ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Ямальский райфинотдел на должность инспектора по госдоходам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с сокращением должности инспектора госдоходов назначена старшим инспектором по госдоходам Ямальского райфинотдела (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности по уходу за ребёнком дошкольного возраста (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Вышеуказанные записи №, № и № не заверены печатью, на дубликате трудовой книжки имеется надпись «Дубликат. Подлинник уничтожен во время пожара здания райисполкома ДД.ММ.ГГГГ Председатель сельисполкома ФИО3». Надпись заверена гербовой печатью и подписью. Дубликат оформлен ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Ямальский райфинотдел ликвидирован, из пояснений истца следует, что
 
    обратится к работодателю за внесением исправлений в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным. Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика (л.д.8).
 
    Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и письма ОПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в назначении пенсии истцу отказано в связи с неправильным оформлением записей в трудовой книжке (отсутствие подписи и печати) (л.д.9, 10-11).
 
    Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пунктом 3 статьи 18 Закона № 173-ФЗ установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
 
    Согласно пункта 1 статьи 13 Закона № 173-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов соответствующего периода времени.
 
    При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Закона № 173 - ФЗ используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (далее – Перечень). Согласно данного Перечня Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, может не требовать уточняющих документов, подтверждающих территориальную принадлежность только в том случае, если из трудовой книжки усматривается конкретный населенный пункт, относящийся, согласно Перечню, к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.
 
    В соответствии с Инструкциями о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действующими на момент выдачи дубликата) дубликат трудовых книжек заполняется по общим правилам.
 
    Из отзыва ответчика следует, что приказы, расчетно-платежные ведомости Ямальского финансового отдела за 1980 – 1984 годы в Архивный отдел Администрации МО <адрес> не поступали (письмо Архивного отдела администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    В связи с этим, по мнению представителя ответчика, нет возможности подтвердить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера.
 
    Из искового заявления, объяснений истца, копии дубликата трудовой книжки ФИО1, возражений ответчика на исковое заявление, сообщения Администрации муниципального образования Яр-Салинское от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельских показаний ФИО4 и ФИО5 следует, что в Ямальском райисполкоме, в здании которого располагался райфинотдел, ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар в результате которого были уничтожены документы, в том числе трудовая книжка ФИО1. Данное обстоятельство ответчиком так же не оспаривается (л.д.8, 36-38, 48).
 
    Согласно пункту 3 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Согласно пункту 28 Правил № 555 периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
 
    Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что в спорный период она работала вместе с ФИО1 в Ямальском райфинотделе в отделе госдоходов и может подтвердить, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инспектора, а затем старшего инспектора госдоходов. Ямальский райфинотдел располагался в двухэтажном здании Ямальского райисполкома в <адрес>, в какой –либо иной местности или населённом пункте Ямальский райфинотдел никогда не находился. Свидетель ФИО4 подтвердила факт пожара в 1985 году, в результате которого была уничтожена вся документация как райисполкома, так и финотдела. ФИО4 так же как и ФИО1 пришлось восстанавливать свою трудовую книжку и оформлять дубликат.
 
    В этой части показания свидетеля В.И. Шариповой подтверждены представленной ею копией трудовой книжки на имя ФИО4.
 
    Свидетель ФИО5 пояснила суду, что она работала в ДД.ММ.ГГГГ в отделе социального обеспечения <адрес>, который так же находился в здании Ямальского райисполкома на первом этаже. Ямальский райфинотдел, в котором работали ФИО1 и ФИО4, находился на втором этаже двухэтажного здания, свидетель практически ежедневно встречалась с ФИО1 и ФИО4. Свидетель ФИО5 уточнила, что Ямальский райфинотдел всегда находился в <адрес>, в 1985 году действительно произошёл пожар в результате которого сгорело всё здание и вся документация была уничтожена.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца должны быть удовлетворены, поскольку факт работы истицы ФИО1 в Ямальском райфинотделе, который находился в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО4.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении периода работы в стаж для назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ямальском райфинотделе <адрес> в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Апелляционная жалоба, подается через Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Содержание апелляционной жалобы должно неукоснительно соответствовать требованиям ст. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе, не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Лицо, подающее апелляционную жалобу, вправе ходатайствовать о ее рассмотрении в суде апелляционной инстанции, без участия данного лица, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2012 года.
 
    Судья С.В. Гордиенко