Решение от 13 февраля 2013 года №2-13/2013

Дело № 2-13/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Хандыга                                    «13» февраля 2013 года
 
        Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гаврильева В.М.,
 
        при секретаре Яковлевой С.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логиновой В.Н., Сифун В.Б. к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о взыскании материального вреда, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за предоставление жилищно-коммунальных услуг в виде отопления ненадлежащего качества,
 
у с т а н о в и л:
 
        Истцы обратились в суд с иском к ООО «Теплосервис» о взыскании компенсации, причиненного материального вреда в пользу Логиновой В.Н. в размере *...* руб., неустойки в размере *...* руб. и по день фактической уплаты, в пользу Сифун В.Б. в размере *...* руб., неустойки в размере *...* руб. и по день фактической уплаты; компенсации, причиненного морального вреда в размере по *...* руб. на каждого, штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в их пользу.
 
        В обоснование своих исковых требований истцы указали, что согласно договорам на поставку тепловой энергии, заключенных между потребителями Логиновой В.Н., Сифун В.Б. и ООО «Теплосервис», они обязаны ежемесячно оплачивать за отопление, а последний – предоставлять теплоэнергию. С самого начала отопительного сезона, начиная с сентября по декабрь 2012 года, услуга по тепловой энергии предоставлялась ненадлежащего качества: они начали замерзать и стали обращаться в различные инстанции с просьбой принять меры. В МО «П. Хандыга», ГОЧС МР «Томпонский район», ТОУ Роспотребнадзор в РС (Я) в Томпонском районе, Томпонскую прокуратуру. Низкая температура в жилых помещениях подтверждается актами метеорологических измерений за ноябрь, декабрь. Несмотря на многочисленные жалобы в их домах не потеплело. В адрес истцов ответчик направил заказным письмом извещение о том, что договор, который действует по 31.12.2012, не будет пролонгирован и считается расторгнутым по инициативе ООО «Теплосервис» с 01.01.2013, и они должны искать другие источники теплоснабжения. Считают, что прежде чем брать их дома на свой баланс, ООО «Теплосервис» должно было проверить мощность своей котельной *...*, а не расторгать среди зимы и отопительного сезона в одностороннем порядке договор. Они обратились с претензией к поставщику услуг тепловой энергии ООО «Теплосервис» о возврате уплаченных денежных средств, установив трехдневный срок, со дня получения заказного письма. Претензия была получена 21.12.2012. В соответствии с требованиями законодательства РФ исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества. В случае предоставления исполнителем потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, исполнитель обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону её уменьшения, вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Извещение ответчика об отказе пролонгировать договор по поставке тепловой энергии является недействительным, так как согласно ст. 16 ФЗ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. В силу ст. 29 Закона потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). За нарушение прав потребителей уполномоченная организация оплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 1% цены товара (услуги) (ст. 23 Закона). При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя услуг) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (ст. 13 п. 6 Закона). Таким образом, ответчиком были нарушены условия договора на оказание услуг поставки тепловой энергии, которая была оказана им с существенными недостатками. Считают, что в результате некачественного оказания услуг им были причинены нравственные и физические страдания, так как они пожилые люди, должны ходить по государственным и муниципальным органам, писать и подавать многочисленные жалобы, замерзать, нервничать, волноваться за судьбу их домов, своим извещением ответчик их напугал (ст. 15 Закона).
 
        В судебном заседании истцы Сифун В.Б., Логинова В.Н., представитель истцов "Б", исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Суду пояснили аналогично изложенному тексту иска.
 
        Представитель ответчика – *...* ООО «Теплосервис» "Р" исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что при подключении к тепловым сетям частных домов истцов были выданы технические условия, которые ими выполнены не были. Частный дом Сифун В.Б. после затопления 2001 года признан непригодным для проживания. Комиссиями Роспотребнадзора и Управления Государственного строительного и жилищного надзора по РС (Я) нарушений со стороны теплоснабжающей организации не выявлено.
 
        Выслушав мнение сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    Согласно п. 6 названных Правил состав коммунальных услуг, к которым относится и отопление, предоставляются потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.
 
    В соответствии с п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
 
    Согласно п. 14 Приложения № 1 к Правилам должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного сезона. При этом температура воздуха в жилых помещениях в течение отопительного периода в соответствии с п. 15 Приложения № 1 к Правилам не должна быть менее 20 градусов.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ Правила являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    Как видно из материалов дела, Сифун А.А. по договору купли-продажи от *Дата* *Номер* на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: *Адрес*, переименованный при переадресации на жилой дом по адресу: *Адрес*.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации серии *Номер* от *Дата* Логиновой В.Н. принадлежит *...* части жилого дома по адресу: *Адрес*.
 
        Судом установлено, что ранее тепловая энергия в жилые дома истцов поставлялась котельной *...* находящейся на балансе ГУП «ЖКХ РС (Я)».
 
        Распоряжением *Номер* от 21.02.2011 Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) в целях исполнения требований, установленных п. 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» прекращено право хозяйственного ведения ГУП «ЖКХ РС (Я)» на котельную *...* и на основании договора аренды *Номер* указанная котельная 25.04.2011 передана в аренду ООО *...*. До конца 2012 года между ООО *...* и ГУП «ЖКХ РС (Я)» действовал договор *Номер* от 28.02.2012 на производство работ по эксплуатации и техническому обслуживанию котельной *...*.
 
        Согласно Инвестиционной программе ГУП «ЖКХ РС (Я)» на 2012-2017 гг., утвержденной распоряжением Правительства РС (Я) *Номер* от 22.10.2012 было запланировано в 2012 году оптимизировать котельную *...* с переключением потребителей к котельной *...* в связи с малой присоединенной нагрузкой и большими затратами.
 
        В феврале 2012 года по предложению администрации МО «Поселок Хандыга», а также после проведенных расчетов по капитальным вложениям на реализацию мероприятий было принято решение с начала отопительного периода 2012-2013 гг. подключить объекты котельной *...* к котельной ООО «Теплосервис». За счет средств ГУП «ЖКХ РС (Я)» были проведены работы по замене и прокладке тепловых сетей к котельной ООО «Теплосервис». В августе 2012 года котельная *...* была закрыта в связи с аварийным состоянием.
 
        22.08.2012 ответчиком в адрес Сифун В.Г., были направлены технические условия на подключение объекта к системе отопления ООО «Теплосервис» со схемой подключения жилых домов истцов. Данное техническое условие получено Сифун 28.08.2012. Такие же технические условия были направлены в адрес Логиновой В.Н. 06.09.2012, получены истцом 06.09.2012.
 
    Между Сифун В.Г. и ООО «Теплосервис» заключен договор поставки тепловой энергии *Номер* от 01.09.2012, подобный договор заключен между Логиновой В.Н. и ответчиком за *Номер* от 06.09.2012.
 
    По условиям подписанных истцами с ответчиком договоров, Абонент (Сифун В.Г., Логинова В.Н.) ежегодно обязаны производить ремонт, наладку теплопотребляющего оборудования и тепловых сетей и контрольно-измерительных приборов под контролем энергоснабжающей организации (ООО «Теплосервис») (п.2.2.2). В условиях низких отрицательных температур Абонент должен самостоятельно принимать меры по предотвращению размораживания систем отопления и тепловых сетей, в том числе и при ограничении и отключении систем теплоснабжения в случаях, оговоренных в договоре. Пунктом 2.3.1 установлено право энергоснабжающей организации прекратить полностью или частично подачу Абоненту тепловой энергии в случае самовольного запуска теплоносителя без получения справки технической готовности. При отсутствии теплоснабжения или снижения качества тепловой энергии, а также при переходе тепловой энергии (при условии выполнения п. 2.1.4), выявленной на основании замера теплоносителя на тепловом вводе, представителем энергоснабжающей организации и Абонентом оформляются двухсторонние акты (п. 5.1). Время прекращения водоснабжения, или время его отсутствия, или время отпуска энергии пониженного качества должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы (п. 5.3).
 
    В связи с многочисленными жалобами жителей п. Хандыга, проживающих в жилом секторе в районе *Адрес* на недопустимо низкую температуру в жилых помещениях с начала отопительного сезона проведена комиссионная проверка теплового режима с участием представителей МР «Томпонский район», ГОЧС МО «Поселок Хандыга», ООО «Теплосервис», ГУП «ЖКХ РС (Я)». Согласно Акту проверки от 20.11.2012 в ходе обследования проведен визуальный осмотр тепловых сетей и замер температур теплоносителя на всем протяжении внешних теплосетей от котельной ООО «Теплосервис» ко всем потребителям, расположенным по данной теплотрассе. Установлено, что разница температур теплоносителя на входе и выходе составляет 2-4 градуса, при рекомендуемой разнице 10-12 градусов, т.е. теплоноситель циркулирует по «малому» кругу. Комиссией рекомендовано ООО «Теплосервис» провести работы по регулировке запорной аппаратуры на тепловых сетях потребителей; проверить наличие самовольных подключений к теплотрассам, при их обнаружении предупредить виновных и провести работы по их отключению; проверить качество утепления и герметизации тепловых сетей, провести дополнительные работы по устранению выявленных недостатков.
 
    Не соответствие параметров микроклимата в помещениях квартир истцов требованиям, предъявляемым СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в районах наиболее холодной пятидневки (минус 31 градус и ниже) зафиксировано в протоколах измерений метеорологических факторов *Номер* от 22.11.2012 и *Номер* от 11.12.2012.
 
    Истцы считают, что со стороны ООО «Теплосервис» имеется вина за некачественное предоставление услуг по отоплению и полагают, что ответчиком нарушены условия договора на оказание услуг поставки тепловой энергии, что и послужило причиной подачи ими иска в суд.
 
    Между тем доводы истцов опровергаются следующими доказательствами.
 
    25.12.2012 на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Томпонском районе *Номер* от 20.12.2012, вынесенного на основании требования прокуратуры Томпонского района от 18.12.2012 *Номер* «О проведении проверки по обращению граждан Сифун Н.А., Логиновой В.Н. признаков некачественного оказания услуг ООО «Теплосервис» в части поставки тепловых ресурсов» проведена внеплановая выездная проверка условий проживания граждан Сифун Н.А., проживающей в жилом доме по адресу *Адрес*; Логиновой В.Н., проживающей в жилом доме по адресу *Адрес*.
 
    При проведении внеплановой выездной проверки установлено следующее.
 
    В жилом частном доме Сифун В.Г. в одной из спален отопительные приборы в количестве 8 секций в нерабочем состоянии; в других помещениях отопительные приборы (8 секций) в рабочем состоянии. Со слов Сифун Н.А. в период наводнения 2001 года дом попал в зону затопления. С момента наводнения в доме не проведены ремонтные работы. Полы дощатые без покрытия, неровные, с наклоном, видны щели на полу шириной 1-2 см., плинтуса неплотно прилегают к стене. В доме 3 окна, имеют двойные рамы, утеплены (щели заделаны ватой). На момент проверки проведены инструментальные измерения метеорологических факторов. Согласно протокола *Номер* измерений метеорологических факторов параметры температуры воздуха в жилом доме не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: в жилой комнате ниже допустимой нормы на 6,6 градусов, в кухне – на 4,1 градусов, параметры относительной влажности не соответствуют: в жилой комнате ниже нормы в 2,1 раза. Владельцем частного дома осуществляется сброс воды из системы отопления за территорию своего участка, на проезжую часть дороги, в связи с чем, образовалась большая лужа теплых вод.
 
    В частном жилом доме Логиновой В.Н. канализация не работает, перемерзла. Стены и потолок не деформированы, заштукатурены, стены оклеены обоями, потолок оклеен ламинированной плиткой, пол ровный, покрыт линолеумом, плинтуса подогнаны к стене. В доме 4 окна, двойные рамы, утеплены (щели заделаны ватой), входные двери с веранды в дом не утеплены. На момент проверки проведены инструментальные измерения метеорологических факторов. Согласно протокола *Номер* измерений метеорологических факторов параметры температуры воздуха в жилом доме не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: в жилой комнате ниже допустимой нормы на 9,3 градусов, в жилой комнате (спальня) – на 10,8 градусов, в коридоре – на 8,5 градусов, в кухне – на 5,6 градусов, параметры относительной влажности не соответствуют: в жилой комнате ниже нормы в 7,5 раза.
 
    Отключение от системы котельной *...* ТФ ГУП «ЖКХ РС (Я)» и подключения к системе отопления котельной *...* ООО «Теплосервис» жилого фонда по адресам *Адрес* (дома истцов) произведен по Акту отключения-подключения жилого фонда от 01.08.2012.
 
    Проверкой контролирующего органа установлено, что в связи с закрытием котельной *...*, ООО «Теплосервис» истцам выданы технические условия на замену магистрали тепловых сетей, протяженностью 240 м, на трубы диаметром 159 мм, также истцам было необходимо увеличить диаметр трубопровода и произвести врезки в тепловые сети.
 
    В соответствии с техническими условиями на подключение объекта к системе отопления ООО «Теплосервис» от 22.08.2012 выданного Сифун В.Г., от 06.09.2012 выданного Логиновой В.Н., место присоединения в существующие тепловые сети диаметром 159 мм в районе *Адрес* до ввода в здания диаметром 76 мм протяженностью 80 м (у Логиновой В.Н. – 50 м), параметры теплоносителя согласно температурного графика 85-50?С. Рабочее давление в точке подключения А 0,3 МПа. Подключение трубопровода к теплосети производить только после промывки и механической очистки; прокладка тепловых сетей надземная, уклон не менее 0,002 от здания к ответвлению, выполнить антикоррозийное покрытие трубопровода, предусмотреть теплогидроизоляцию; на трубопроводе установить запорную арматуру (вентиль) в месте ответвления согласно диаметру врезаемой трубы; установить вентили для сброса воды, воздушники – 15 мм; подключение производить только в присутствии представителей ООО «Теплосервис». Для заключения договора необходимо наличие акта о подключении объекта, подписанного представителями ООО «Теплосервис» и потребителем, а также наличие схемы подключения раздела сетей теплоснабжения по принадлежности в двух экземплярах.
 
    На начало отопительного сезона жильцами технические условия не выполнены, поэтому ООО «Теплосервис» не имеет возможности создать идеальные условия в этих домах.
 
    ООО «Теплосервис» контролирующему органу представлен утвержденный директором предприятия и согласованный с главой МО «Поселок Хандыга» температурный график. На момент проверки 25.12.2012, температура на подаче в котельной составила 80 градусов, при наружной температуре -44 градуса, что на 5 градусов выше нормы.
 
    В соответствии с заключением контролирующего органа - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Томпонском районе со стороны ООО «Теплосервис» нарушений на поставку тепловой энергии к жилым домам Сифун Н.А., Логиновой В.Н. не выявлено.
 
    Согласно Акту обследования объекта (замера температурного режима) от 14.01.2013 проведенного ГУП «ЖКХ РС (Я)» участком «Коммунтеплосбыт» Томпонского района по объекту частного жилого дома Сифун В.Г., по адресу: *Адрес*, при замере температуры поверхности обнаружена заниженная теплоотдача прибора отопления в нижних и концевых частях секций радиаторов, что свидетельствует об отсутствии необходимой циркуляции и присутствии шлаковых отложений (грязеуловители на вводе в здание отсутствуют). Обнаружен ряд дефектов в конструктивных элементах здания в виду износа и отсутствие необходимых эксплуатационных мер (щели между стыков, отсутствие необходимой теплоизоляции ограждающих конструкций, промерзание стен и полов вследствие инфильтрации воздуха). В ходе обследования соседнего дома *Адрес*, был обнаружен самовольный монтаж циркуляционного насоса центробежного типа в систему отопления здания с целью увеличения массового забора теплоносителя, при этом ООО «Теплосервис» технических условий на установку насоса не выдавал. Врезка системы отопления данного жилого дома в действующие сети не соответствует техническим условиям, выданным ООО «Теплосервис». Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения следующих мероприятий (действий) для нормализации температурного режима здания: со стороны Сифун В.Г. – отрегулировать систему отопления объекта для нормализации массового расхода теплоносителя на систему отопления п. 9.3.25 ПЭТЭ; обеспечить равномерную, максимальную теплоотдачу приборов отопления (промывка систем отопления, регулировка гидравлического режима здания); произвести необходимые мероприятия по улучшению теплозащиты здания; произвести гидравлический расчет и при необходимости установить шайбу для оптимизации циркуляционного расхода на данное здание; устранить слив теплоносителя. Со стороны ООО «Теплосервис» необходимо произвести оптимизацию напора непосредственно в ответвление магистрали по улице *Адрес*, так как в связи с увеличением отапливаемых объектов после передачи потребителей ГУП «ЖКХ РС (Я)» мощности насосной группы котельной ООО «Теплосервис» явно не хватает.
 
    30.01.2013 проведено обследование дома по адресу: *Адрес*, в присутствии Сифун В.Г. специалистом Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я), о чем составлен акт обследования *Номер* от 30.01.2013.
 
    Обследованием установлено, что согласно выданного ООО «Теплосервис» технического условия Сифун В.Г. необходимо было увеличить диаметр трубопровода и произвести врезку в тепловые сети. На начало отопительного сезона технические условия не выполнены, поэтому ООО «Теплосервис» не стал продлевать договор поставки тепловой энергии.
 
    В соответствие с п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя, установленные п. 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
 
    Как следует из п. 76 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 307, а также п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах № 354, исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.
 
    В соответствии со ст. 1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
 
    Судом установлено, что ООО «Теплосервис» в соответствии с договорами поставки тепловой энергии предоставляет истцам-потребителям услуги по отоплению, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных норм и правил. Доводы истцов о предоставлении им некачественных услуг по отоплению не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными доказательствами. Установлено, что истцы-потребители не исполнили надлежащим образом технических условий и не приняли мер к своевременному утеплению принадлежащей им собственности, которые в соответствии со ст. 210 ГК РФ несут бремя содержания принадлежащего им имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, что послужило причиной низких температур в их жилых домах. Кроме того, истцом Сифун В.Б. не проведены мероприятия, установленные по акту обследования объекта от 14.01.2013.
 
    При установленных судом обстоятельствах, исходя из анализа исследованных доказательств, оценив их в совокупности, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований истцов нет, поскольку ответчик не несет ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств истцами.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Логиновой В.Н., Сифун В.Б. к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о взыскании материального вреда, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за предоставление жилищно-коммунальных услуг в виде отопления ненадлежащего качества отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: В.М. Гаврильев
 
    Определением апелляционной инстанции Верховного суда РС (Я) от 15.04.2013 решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истцов – без удовлетворения.