Решение от 02 июля 2014 года №2-1319/2014

Дело № 2-1319/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 июля 2014 года г. Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи Щетининой Е.В.,
 
    при секретаре Зыбиной Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Судакову С.Е., третьи лица: Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом, Некоммерческое партнерство «Гаражно – строительный кооператив «Железнодорожный» об устранении нарушения права,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Российские железные дороги» обратились в суд с иском к Судакову С.Е. об устранении нарушения права, сославшись на следующее. ОАО «РЖД» по договору аренды от <дата> № предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>
 
    Производственной комиссией Шахтинской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» <дата> было проведено обследование полосы отвода на предмет использования по целевому назначению. В ходе обследования выявлено, что <данные изъяты> принадлежащий Судакову С.Е. Ответчик является членом некоммерческого партнерства «Гаражно-строительный кооператив «Железнодорожный», которому Постановлением Главы администрации г. Новочеркасска <дата> № был отведен для проектирования и строительства капитальных гаражей земельный участок площадью <данные изъяты>. Позднее, <дата> Постановлением Главы администрации <адрес> № гаражному кооперативу дополнительно предоставлен дополнительно земельный участок площадью <данные изъяты>.
 
    Ответчик возвел указанный гараж без получения разрешения на строительство от законного землепользователя – ОАО « РЖД» на земельном участке, не предназначенном для строительства объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта, а значит, использует часть земельного участка полосы отвода на незаконных основаниях. Судакову С.Е. было направлено уведомление № необходимости освобождения земельного участка полосы отвода железной дороги в течение 10 дней с момента получения уведомления, но по состоянию на <дата> данное условие выполнено не было, в связи с чем, истец обратился в суд.
 
    Просили обязать Судакова С.Е. устранить нарушения права ОАО «РЖД» как арендатора земельного участка путем сноса гаража <данные изъяты>
 
    В судебном заседании представитель истца Дудников А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Судаков С.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело в отношении ответчика Судакова С.Е. рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика Судакова С.Е. – Тарасова Е.Ю., действующая на основании доверенности, ордера № от <дата> года, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил, что Судаков С.Е. прав ОАО «РЖД» не нарушал.
 
    Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом (ТУ Росимущества по РО), Некоммерческое партнерство «Гаражно – строительный кооператив «Железнодорожный», участие представителей в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены.
 
    Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 Закона РФ «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, ст. 607 ГК РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.
 
    Согласно п. 3 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленного федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством РФ.
 
    В соответствии с Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> № 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению Федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «РЖД» за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.
 
    Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № 611.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством (ст. ст. 606, 607, 615 ГК РФ). Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, определен Правительством РФ в соответствие со ст. 9 ФЗ от <дата> № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> № пользование земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги».
 
    В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.
 
    Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линии связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
 
    Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от <дата> № «Ц» установлен порядок использования земель железнодорожного транспорта, включая полосу отвода.
 
    Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Судом установлено что, земельный участок общей площадью 1040496 кв.м., в границах которого находится земельный участок, находится в собственности Российской Федерации, предоставлен в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе распоряжением № от <дата> о предоставлении ОАО «РЖД» в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности (л.д. 8-9), договором аренды № от <дата> (л.д. 10-14), актом приема передачи от <дата> (л.д. 15), кадастровым планом земельного участка от <дата> (л.д. 16-20), выпиской из ЕГРП.
 
    Согласно акту обследования земельного участка полосы отвода железной дороги от <дата> года, проведенной Шахтинской дистанцией пути (л.д. 21), в полосе отвода железной дороги находятся самовольные строения (гаражи), установленные без разрешительной документации, в том числе гараж №, принадлежащий ответчику.
 
    Доказательств регистрации и оформления прав собственности на спорное строение вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
 
    Таким образом, материалами дела установлено, что гараж ответчика, расположенный на земельном участке находящийся в федеральной собственности по своей правовой природе является самовольным строением (ст. 222 ГК РФ). Поэтому такой объект недвижимости подлежит сносу, как самовольная постройка, возведенная на не принадлежащем собственнику строения земельном участке.
 
    ОАО «РЖД» является арендатором указанного земельного участка и в силу ст. 305 ГК РФ вправе требовать устранения нарушений его прав, а именно - освобождения земельного участка от имущества ответчика.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В данном случае истцом уплачена государственная пошлина за подачу иска в размере <данные изъяты>, что подтверждено платежным документом (л.д. 7), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Судакову С.Е. об устранении нарушения права – удовлетворить.
 
    Обязать Судакова С.Е. устранить нарушение права Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», как арендатора земельного участка, путем сноса гаража № площадью <адрес>
 
    Взыскать с Судакова С.Е. в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано через Новочеркасский городской суд в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2014 года.