Решение от 21 июля 2014 года №2-1317/2014

Дело № 2-1317/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Селиверстовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании их бездействия и об обязании предоставления технических средств реабилитации инвалида,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор города Железногорска, действующий в интересахПроказова Н.В., обратился в суд с исковым заявлением Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании их бездействия и об обязании предоставления технических средств реабилитации инвалида, в обоснование которого указал, чтоПроказов Н.В.является инвалидом первой группы по общему заболеванию. В соответствии с индивидуальной программой реабилитацииПроказов Н.В.нуждается в технических средствах реабилитации –кресло-коляске прогулочной с ручным приводом.ДД.ММ.ГГГГПроказов Н.В. обратился с заявлением в Фонд социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации, однако до момента обращения в суд Проказову Н.В. не выделены технические средства реабилитации инвалидов – кресло-коляска прогулочная с ручным приводом.
 
    В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных исковых требованиях, доводах искового заявления, пояснил, что до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не исполнены взятые на себя обязательства по обеспечению средствами реабилитации инвалидаПроказова Н.В.Просил признать бездействие Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части необеспеченияПроказова Н.В.техническим средством реабилитации.
 
    Проказов Н.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.
 
    Представитель ответчика Антонова А.В. (полномочия по доверенности), в судебном заседании иск не признала, не оспаривая обстоятельств неисполнения обязанности, пояснила, что несвоевременное выделение технических средства реабилитации инвалида вызвано задержкой финансирования.
 
    Выслушав объяснения представителя прокурора г. Благовещенска, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу положений ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в том числе по инвалидности.
 
    Статьями 2, 10 Федеральный закон N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    В федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерациив качестве технических средств реабилитации включены: кресла-коляски с ручным приводом.
 
    В силу положений ст. 11.1 Федеральный закон N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
 
    Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Постановлением Правительства РФ «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
 
    Пунктом 2 Правил установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 4-5 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
 
    Как следует из материалов делаПроказов Н.В. является инвалидом первой группы по общему заболеванию, срок инвалидности установлен доДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается справкой серии №....
 
    Из индивидуальной программы реабилитации инвалида ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имяПроказова Н.В., усматривается, что ему установлена необходимость обеспечения техническими средствами реабилитации: прогулочным креслом – коляской с ручным приводом.
 
    Материалами дела подтверждается, чтоПроказовым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. в государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подано заявление об обеспечении указанными техническими средствами.
 
    Доказательств того, что он был обеспечен указанными средствами технической реабилитации, суду не предоставлены.
 
    Поскольку обеспечение средствами технической реабилитации инвалидов способствует реализации основных направлений их реабилитации, создает необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, поэтому обеспечение их такими средствами реабилитации должно быть реальным и осуществляться в максимально короткие сроки, в противном случае инвалиды лишаются права на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Судом установлено, чтоПроказов Н.В.длительное время (ДД.ММ.ГГГГ.) не обеспечен средствами технической реабилитации инвалидов - прогулочным креслом – коляской с ручным приводом. В связи с чем заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действующего в интересахПроказова Н.В.- удовлетворить.
 
    Признать незаконными бездействия Государственногоучреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части необеспеченияПроказова Н.В. средствами реабилитации - прогулочным креслом – коляской с ручным приводом.
 
    Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Проказова Н.В. средствами реабилитации - прогулочным креслом – коляской с ручным приводом.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 26 июля 2014 года с 17.00 часов.
 
Судья Железногорского городского судаЯ.А. Щербакова