Решение от 11 июля 2014 года №2-1317/2014

дело № 2-1317/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи Семеновой Т.В.,
 
    при секретаре Грачевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жигалова М. И. об оспаривании решения призывной комиссии г. Костромы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Жигалов М.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г. Костромы о призыве его на военную службу. В обоснование заявления указал, что для защиты диссертационной работы предусмотрена отсрочка от воинской службы. dd/mm/yyг. он поступил и был зачислен в очную аспирантуру на кафедру <данные изъяты>. За время обучения в аспирантуре он полностью в срок, в соответствии с учебным планом подготовки аспиранта выполнил индивидуальный план аспиранта, сдал кандидатские экзамены, проведена опробация результатов диссертационного исследования на различных международных конференциях; выполнена педагогическая практика. Однако сразу выйти на защиту диссертации не удалось. В dd/mm/yy работа диссертационного совета по экономическим наукам при КГУ им Н.А. Некрасова была приостановлена. В настоящее время его диссертационная работа на основании заключения от dd/mm/yy ФБГОУ ВПО «Костромской государственный университет» рекомендована к защите, которая состоится в диссертационном совете <данные изъяты> dd/mm/yy.
 
    В судебном заседании заявитель Жигалов М.И. поддержал заявленные требования по тем же доводам, дополнительно указав, что dd/mm/yyг. призывная комиссия г. Костромы приняла решение о призыве его на военную службу без результатов анализа исследований крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Кроме того, было выдано направление и проведено исследование «флюорография (рентгенография) легких» только в одной проекции, а не в двух, как требуется по закону. В настоящее время он работает в должности <данные изъяты>. Призывом его на военную службу dd/mm/yy созданы препятствия к осуществлению его конституционного права на ежегодный оплачиваемый отпуск.
 
    Представитель заинтересованного лица призывной комиссии г. Костромы Пономаренко А.Г. возражал против удовлетворения заявленного требования, полагая, что предоставление заявителю отсрочки от призыва при рассматриваемой ситуации увеличивает срок отсрочки, что не допускается законом в данном случае и прямо предусмотрено им. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Жигалов М.И. подлежит призыву в Вооруженные силы РФ.
 
    Выслушав заявителя Жигалова М.И., представителя заинтересованного лица Пономаренко А.Г., изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.
 
    На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
 
    Согласно п.3 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
 
    В силу ст. 25 приведенного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.
 
    Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ). В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
 
    Судом установлено, заявитель Жигалов М.И. состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Костромы, что подтверждается личным делом призывника
 
    Приказом № от dd/mm/yy. Жигалов М.И. был зачислен в списки студентов очной формы обучения в Костромской государственный технологический университет, имеющий государственную аккредитацию, срок окончания образовательного учреждения dd/mm/yy..
 
    Согласно раздела V учетной карты призывника решением призывной комиссии г. Костромы № от dd/mm/yy. заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст. 24 указанного ФЗ на срок до dd/mm/yy..
 
    В dd/mm/yy. Жигалов М.И., имея высшее образование, поступил в <данные изъяты>, что подтверждается приказом № от dd/mm/yy.. Окончание обучения dd/mm/yy.
 
    Таким образом, заявитель получал послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в учреждении, имеющем свидетельство о государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования.
 
    Решением призывной комиссии № от dd/mm/yy. Жигалову М.И. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «б» п. 2 ст. 24 указанного ФЗ до 2012 года.
 
    Как следует из смысла Письма Минобрнауки РФ от 03.05.2011 г. N 04-279 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре" в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.
 
    Обучение в аспирантуре осуществляется по специальностям научных работников, указанным в Номенклатуре специальностей научных работников, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2009 г. N 59 (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2009 г., регистрационный N 13561).
 
    Основанием для предоставления отсрочки гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения, является свидетельство о государственной аккредитации по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования.
 
    Таким образом, предоставление права на отсрочку от призыва на военную службу не связывается с какими-либо другими условиями, кроме тех, что указаны в подпункте "б" пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона, согласно которому право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
 
    Из представленных документов усматривается, что приказом и.о. ректора КГТУ № от dd/mm/yy. с dd/mm/yy. Жигалов М.И. был отчислен из очной аспирантуры в связи с окончанием срока обучения.
 
    В соответствии с ходатайством и.о. ректора КГТУ № от dd/mm/yy. о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до dd/mm/yy. для защиты диссертации, в соответствии с п.п. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Жигалову М.И. была предоставлена отсрочка до указанной даты.
 
    Как следует из письма проректора КГТУ № от dd/mm/yy. защита диссертационной работы Жигаловым М.И. планируется в Диссертационном совете <данные изъяты> в dd/mm/yy.
 
    В связи с тем, что Жигалов М.И. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, решением призывной комиссии № от dd/mm/yy. в соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 25 приведенного выше ФЗ ему была предоставлена отсрочка от призыва до dd/mm/yy.
 
    Согласно справке ФГБОУ ВПО «КГТУ» № от dd/mm/yy. в связи с продолжительной болезнью научного руководителя д.э.н. профессора Т, защита диссертационной работы Жигаловым М.И. переносится на dd/mm/yy.
 
    Решением призывной комиссии г. Костромы № от dd/mm/yy. заявитель был призван на военную службу.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах оснований для отмены указанного решения призывной комиссии не имеется. После издания приказа об отчислении гражданина из аспирантуры по случаю ее окончания такой гражданин теряет статус "получающего послевузовское образование по очной форме" и остается соискателем, и в этом случае у призывной комиссии возникают основания для решения вопроса о призыве указанного лица на военную службу.
 
    В случае удовлетворения заявленных требований общий срок отсрочки от призыва на военную службу для заявителя увеличится еще на один год.
 
    Между тем, одним из обязательных условий сохранения права на отсрочку от призыва, прямо предусмотренных законом, является сохранение (не увеличение) срока отсрочки, ранее предоставленной гражданину. Указанное следует как из буквального толкования соответствующего основания сохранения права на отсрочку, а также из системного толкования обоих оснований сохранения такого права.
 
    В рассматриваемом же по настоящему делу случае (основанию) такой возможности увеличения срока отсрочки не предусмотрено и, более того, наоборот, установлен прямой запрет на это.
 
    Представляется, что в настоящее время такое положение вызвано тем, чтобы при наличии множества иных оснований для отсрочки от призыва на военную службу граждане не имели возможности злоупотреблять своим правом.
 
    В силу п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
 
    о призыве на военную службу;
 
    о направлении на альтернативную гражданскую службу;
 
    о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
 
    об освобождении от призыва на военную службу;
 
    о зачислении в запас;
 
    об освобождении от исполнения воинской обязанности.
 
    Довод заявителя о том, что призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу без результатов анализа исследований крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С», а также то, что исследование «флюорография (рентгенография) легких» было проведено только в одной проекции, а не в двух, как предусмотрено законом в пользу заявленных требований не свидетельствует. Заявителем не представлено доказательств того, что результаты данных исследований являются препятствием к прохождению им военной службы. Из представленных заявителем в судебном заседании результатов анализов исследования крови усматривается, что антител к ВИЧ и маркеров гепатита «В» и «С» у Жигалова М.И. не выявлено.
 
    Довод заявителя о том, что призывом на военную службу нарушается его право на ежегодный оплачиваемый отпуск суд также находит несостоятельным. Таких оснований для предоставления отсрочки от прохождения военной службы законом не предусмотрено.
 
    Призыв осуществляется призывной комиссией на основании указа Президента РФ о призыве на базе требований нормативных документов. Заявитель относится к категории лиц, подлежащих призыву на военную службу на основании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем на законных основаниях был призван на военную службу.
 
    Учитывая изложенное, заявление Жигалова М.И. об отмене решения Призывной комиссии города Костромы о направлении его на военную службу удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления об отмене решения Призывной комиссии города Костромы о направлении на военную службу, Жигалову М. И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский райсуд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:         Семенова Т.В.