Решение от 26 декабря 2013 года №2-1317/13

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 декабря 2013 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Горянинской Л.А.,
 
    при секретаре Петровой Л.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора г.Усть-Кута Чугуновой С.В.,
 
    представителя ответчика Тигунцева М.А.,
 
    представителя третьего лица Кузнецова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1317/13 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛК» об обязывании произвести очистку лесного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Усть-Кута обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛК» об обязывании произвести очистку лесного участка от отходов лесопиления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.
 
    В обоснование исковых требований прокурор г. Усть-Кута указал, что в связи с поступившей в прокуратуру города Усть-Кута информацией проведена проверка по факту захламления ООО «ЛК» лесного участка, расположенного в квартале № (выделы №№ №) <адрес>.
 
    В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЛК» и АЛХ заключен договор аренды лесного участка № №, согласно которого ООО «ЛК» обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес> (выделы №) общей площадью <данные изъяты> га. Договор аренды зарегистрирован Усть-Кутским управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно пункту 1.1 договора указанный лесной участок передан ООО «ЛК» в целях использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (площадка с ограждением для обслуживания и осмотра технологического оборудования, площадь производственная с покрытием).
 
    Основным видом деятельности ООО «ЛК» является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, дополнительными - лесоводство и лесозаготовки, производство пиломатериалов и др.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с главным специалистом-экспертом АЛХ Кузнецовым В. Г. произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, квартал № (вв.№), переданного в аренду ООО «ЛК» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Осмотром установлено, что часть лесного участка используется не по целевому назначению - для складирования отходов лесопиления (опилки, щепа), объем складированных отходов составляет приблизительно 3,0 тыс. куб. м.
 
    В силу подпункта «е» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
 
    В силу п. 5.4.8 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности.
 
    Согласно федерального классификационного каталога отходов (утв. Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. № 633) к отходам относятся в том числе древесные отходы - отходы обработки и переработки древесины, отходы коры, горбыля, рейки, обрез, стружка натуральной чистой древесины и др.
 
    Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
 
    Наличие порубочных остатков создает благоприятную среду для развития вредителей и болезней леса, угрозу возникновения и распространения лесных пожаров.
 
    Статья 3 названного Федерального закона №7-ФЗ предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Просит суд обязать ООО «ЛК» произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале № <адрес> от отходов лесопиления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.
 
    26 декабря 2013 года и.о прокурора г. Усть-Кута отказался от исковых требований в части установления срока выполнения работ и просил обязать ООО «ЛК» произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале № <адрес> от отходов лесопиления.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Чугунова С.В. требования поддержала по основаниям, указанным в иске, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Усть-Кута совместно с главным специалистом-экспертом АЛХ Кузнецовым В.Г. произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> (вв. №). Осмотром установлено, что часть лесного участка продолжает использоваться для складирования отходов лесопиления (опилки, щепа). Занятая площадь на момент проверки составляет приблизительно 1,0 га., объем складированных отходов составляет приблизительно 3,0 тыс. куб.м. На момент осмотра на территории указанного лесного участка находилось транспортное средство IVEKA, гос. регистрационный номер №, из которого на насыпь из отходов лесопиления отгружались опилки. Из пояснений водителя выяснилось, что он работает водителем в ООО «ЛК», согласно путевому листу привез на полигон отходы лесопиления. ДД.ММ.ГГГГ водителем сделано 3 рейса, объем отгруженных на участке отходов – 200 куб. м., путевой лист выдан водителю на 5 дней диспетчером ООО «ЛК». Таким образом, ответчик до настоящего времени не произвел очистку лесного участка от отходов лесопиления, а наоборот продолжает использовать часть лесного участка не по целевому назначению. Просит обязать ответчика произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале № <адрес> от отходов лесопиления.
 
    Представитель ответчика ООО «ЛК» Тигунцев М.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что между ООО «ЛК» и АЛХ действительно заключен договор аренды лесного участка №, согласно которого ООО «ЛК» обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес> (выделы №) общей площадью 34,3 га. Завод лесопиления в настоящее время работает не на полной мощности, осуществляется опытно-промышленная эксплуатация. От производственных работ по лесопилению остаются отходы - щепа, опилки, часть отходов реализуются безвозмездно ОИК-5 ФКУ ГУФСИН, другая часть отходов временно размещалась на площадке, расположенной на лесном участке, арендованном по договору с АЛХ, для дальнейшей реализации на котельные города и организациям. В настоящее время лесной участок очищен полностью, что подтверждается актом натурного обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, но за пределами лесного участка, предоставленного ООО «ЛК», размещают отходы лесопиления неустановленные лица. Просил в удовлетворении искового требования отказать.
 
    Представитель третьего лица АЛХ Кузнецов В.Г. требования прокурора г. Усть-Кута поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЛК» и АЛХ заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому ООО «ЛК» обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес> (выделы №) общей площадью 34,3 га. Договор аренды зарегистрирован Усть-Кутским управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 1.1 договора указанный лесной участок передан ООО «ЛК» в целях использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. ДД.ММ.ГГГГ совместно с прокуратурой города Усть-Кута был произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> (вв.№), переданного в аренду ООО «ЛК» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Осмотром было установлено, что часть лесного участка используется не по целевому назначению - для складирования отходов лесопиления (опилки, щепа). Занятая площадь на момент проверки составляет 1,0 га., объем складированных отходов составляет приблизительно 3,0 тыс. куб. м.
 
    Также ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного осмотра данного лесного участка установлено, что часть лесного участка продолжает использоваться для складирования опилок и щепы. На момент осмотра на территории указанного лесного участка находилось транспортное средство IVEKA, регистрационный номер №, автомашина выгружала опилки. Из объяснений водителя выяснилось, что он работает водителем в ООО «ЛК» и согласно путевому листу привозит на полигон отходы лесопиления. Таким образом, ответчик продолжает размещать на лесоучастке отходы лесопиления.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Усть-Кута.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 г. № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.
 
    Согласно уставу ООО «ЛК» основным видом деятельности является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, дополнительными - лесоводство и лесозаготовки, производство пиломатериалов и др.
 
    Судом установлено, что ООО «ЛК» арендовал у АЛХ лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий расположение: <адрес> (вв. №), общей площадью 34,3 га.
 
    Данное обстоятельство подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом приема передачи лесного участка в аренду, актом натурного технического обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пункту 1.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанный лесной участок передан ООО «ЛК» в целях использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (площадка с ограждением для обслуживания и осмотра технологического оборудования, площадь производственная с покрытием).
 
    В силу п. 5.4.8 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности.
 
    Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, помощником прокурора г. Усть-Кута Олисовой А.В. совместно с главным специалистом-экспертом АЛХ Кузнецовым В.Г. произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> (вв.№), переданного в аренду ООО «ЛК» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Осмотром установлено, что часть лесного участка используется не по целевому назначению - для складирования отходов лесопиления (опилки, щепа). Занятая площадь на момент проверки составляет 1,0 га., объем складированных отходов составляет приблизительно 3,0 тыс. куб. м.
 
    Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В силу федерального классификационного каталога отходов (утв. Приказом МПР РФ от 30.07.2003 г. № 633) к отходам относятся, в том числе, древесные отходы - отходы обработки и переработки древесины, отходы коры, горбыля, рейки, обрез, стружка натуральной чистой древесины и др.
 
    В соответствии с пп. «е» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Усть-Кута совместно с главным специалистом-экспертом АЛХ Кузнецовым В.Г. произведен повторный осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> (вв. №). Осмотром установлено, что часть лесного участка продолжает использоваться для складирования отходов лесопиления (опилки, щепа). Занятая площадь на момент проверки составляет приблизительно 1,0 га., объем складированных отходов составляет приблизительно 3,0 тыс. куб.м.
 
    Кроме того, из акта следует, что на момент осмотра на территории указанного лесного участка находилось транспортное средство IVEKA, госномер №, из которого отгружались опилки. Водитель указанной автомашины пояснил, что он работает водителем в ООО «ЛК», согласно путевому листу привозит на полигон отходы лесопиления. ДД.ММ.ГГГГ водителем сделано 3 рейса, объем отгруженных на участке отходов – 200 куб. м., путевой лист выдан водителю на 5 дней диспетчером ООО «ЛК».
 
    Указанные в акте обстоятельства подтверждены копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «ЛК», где указано задание водителю - перевозка отходов, объяснительной водителя автомашины IVEKA, гос. регистрационный номер №, объяснительной сотрудника ООО ЧОП «Б» и фотографиями.
 
    Не принимается судом довод представителя ответчика о том, что на лесном участке ответчика отсутствуют отходы лесопиления, а за пределами принадлежащего ООО «ЛК» лесного участка неизвестные лица размещают отходы лесопиления, поскольку данные обстоятельства не нашли в суде своего подтверждения, а акт натурного обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителями ООО «ЛК» опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, актами проверок, пояснениями представителя АЛХ, план-схемой к акту выездной проверки лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и план-схемой к акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется справка заместителя начальника АЛХ о том, что в квартале № <адрес> вырубка леса не производилась, кроме вырубки произведенной арендатором лесного участка ООО «ЛК» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из таксационного описания.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЛК» Ж. по ч.<данные изъяты> КоАП РФ за ненадлежащее использование ООО «ЛК» лесного участка в квартале № №, выдел № <адрес> для складирования промышленных отходов (опилок, щепы), занятая площадь под промышленными отходами на момент проверки составляла 1,0 га, объем складированных промышленных отходов составлял приблизительно 3,0 тыс. скл. м3, что является нарушением Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «ЛК» Ж вынесено постановление о назначении административного наказания по <данные изъяты> КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
 
    Представленные суду договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ и договор № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ООО «ЛК» передает в собственность ФКУ ОИК-5 ОУХД КУФСИН по Иркутской области на безвозмездной основе отходы деревопереработки не подтверждает довод ответчика о том, что на спорном лесном участке отсутствуют отходы лесопиления.
 
    Таким образом, ответчик до настоящего времени не произвел очистку лесного участка от отходов лесопиления, а наоборот продолжает использовать часть лесного участка не по целевому назначению.
 
    Суд считает, что использование ООО «ЛК» лесного участка с целью складирования отходов лесопиления противоречит действующему земельному, природоохранному законодательству, законодательству в сфере соблюдения земельного законодательства, поэтому необходимо исковое требование прокурора удовлетворить и обязать ООО «ЛК» произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале № <адрес> от отходов лесопиления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута удовлетворить.
 
    Обязать ООО "ЛК" произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале № <адрес> от отходов лесопиления.
 
    С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 30 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Л.А. Горянинская