Решение от 05 августа 2014 года №2-1316/2014

    По делу № 2-1316/2014 г.                                                                           ...
 
РЕШЕНИЯ
 
именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 г.                                                                        г. Саров
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе
 
    председательствующего судьи Соколова Д.В.,
 
    при секретаре Миньчевой Ю.В.,
 
    с участием представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности Бронниковой Н.С.,
 
              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслова М.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Маслов М.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 21 апреля 2014 года истец обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимо стажа работы. Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области от 24 июня 2014 года № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом в отказе ответчик указал, что не подлежит включению в педагогический стаж периоды службы в Вооруженных силах РФ. Также ответчик не включил в специальный стаж истца периоды ученических отпусков - 5 мес. 21 день, курсы - 29 дней, командировок - 5 дней. Истец считает отказ ответчика незаконным и просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области № от 24 июня 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Маслову М.Г. незаконным. Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске - 5 месяцев 21 день, на курсах - 29 дней, в командировке - 5 дней, а также период службы в Вооруженных силах СССР с 09 июля 1986 года по 29 мая 1988 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 21 апреля 2014 года. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Истец Маслов М.Г. в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области действующая на основании доверенности Бронникова Н.С. исковые требования не признала.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. До вступления в силу Трудового кодекса РФ, аналогичную норму содержала ст.196 КЗоТ РФ, согласно которой работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением.
 
    Таким образом, работодателем производилась оплата учебных отпусков работника и курсов повышения квалификации, а соответственно должны были производиться соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.06.2004 года № 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Судом установлено, что истец Маслов М.Г. 21 апреля 2014 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Саров Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Решением № от 24.06.2014 года ГУ Пенсионного фонда РФ г. Саров отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого педагогического стажа (л.д....).
 
    При этом ответчик указал, что на момент обращения за назначением пенсии у Маслова М.Г. имелся педагогический стаж работы 23 года 10 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 25 лет.
 
    Как следует из отказа ответчика не подлежит включению в специальный стаж истца периоды ученических отпусков - 5 мес. 21 день, на курсах - 29 дней, период командировок - 5 дней, период отпусков без сохранения заработной платы - 2 мес. 19 дней, период службы в Вооруженных силах СССР.
 
    Суд считает указанный отказ незаконным в части, поскольку предоставление ученического отпуска работодателем и направление на курсы повышения квалификации, определены законодателем как одна из гарантий, что за указанный период за работником сохраняется место работы и средний заработок, при этом ученический отпуск является одним из видов дополнительного отпуска, а поэтому такой период законодателем включается в специальный стаж истца, поскольку работодателем в указанные периоды должна была производиться уплата страховых взносов.
 
    При этом вышеуказанные Правила не содержат конкретизации и оснований, по которым работникам был предоставлен дополнительный отпуск, в связи с чем ученический отпуск подлежит включению в специальный стаж истца необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Из материалов дела видно, что истец действительно с 04.01.1993 года по 13.01.1993 года, с 07.06.1993 года по 06.07.1993 года, с 03.01.1994 года по 14.01.1994 года, с 23.06.1994 года по 22.07.1994 года находился в учебных отпусках.
 
    Наличие у учебного учреждения государственной аккредитации ответчиком не оспаривалось.
 
    Таким образом, суд считает установленным факт обучения истца в образовательном учреждении, имеющим государственную аккредитацию и предоставление истицу дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, вследствие чего требование истца о включении учебных отпусков в специальный стаж основано на законе.
 
    Также истец с 13.03.2001 года по 15.03.2001 года, с 10.02.2003 года по 22.02.2003 года, с 22.09.2003 года по 04.10.2003 года направлялся на курсы повышения квалификации.
 
    Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку учеба осуществлялась по направлению работодателя, за указанные периоды уплачивались страховые взносы.
 
    Период нахождения в командировке с 24.12.2004 года по 24.12.2004 года также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 09 июля 1986 года по 29 мая 1988 года суд приходит к следующему.
 
    В период службы истца в армии с 09 июля 1986 года по 29 мая 1988 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, следовательно, период службы истца в Вооруженных Силах СССР с 09 июля 1986 года по 29 мая 1988 года подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Из материалов дела следует, что истец обратилась с Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 21 апреля 2014 года.
 
    Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, то есть имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить Маслову М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 21 апреля 2014 года.
 
    В соответствии со ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Маслова М.Г. удовлетворить частично.
 
    Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области № от 24 июня 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Маслову М.Г. незаконным в части.
 
             Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Маслова М.Г. периоды нахождения в учебном отпуске с 04.01.1993 года по 13.01.1993 года, с 07.06.1993 года по 06.07.1993 года, с 03.01.1994 года по 14.01.1994 года, с 23.06.1994 года по 22.07.1994 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2001 года по 15.03.2001 года, с 10.02.2003 года по 22.02.2003 года, с 22.09.2003 года по 04.10.2003 года; период нахождения в командировке с 24.12.2004 года по 24.12.2004 года; период службы в Вооруженных Силах СССР с 09 июля 1986 года по 29 мая 1988 года.
 
    Признать за Масловым М.Г. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 21 апреля 2014 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области назначить Маслову М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 21 апреля 2014 года.
 
    В удовлетворении остальной части иска Маслову М.Г. отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области в пользу Маслова М.Г. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2014 года.
 
    П\П судьи Д.В. Соколова
 
    ...
 
    Судья Саровского городского суда                              Д.В. Соколов