Решение от 28 апреля 2014 года №2-1315/14

    Дело № 2-1315/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 апреля 2014 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
 
    при секретаре Чорной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омариева О.М, к УПФ РФ (ГУ) в ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Омариев О.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначении пенсии, назначении пенсии, указав в обоснование заявленных исковых требований следующее. В <дата> истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а именно в должности инженера-топографа, начальника группы топографо-геодезических работ института «...», поскольку действующее законодательство дает право на государственную пенсию на льготных условиях. <дата> Решением <номер> УПФ РФ в ... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из расчета льготного стажа исключены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> – работа в должности инженера-топографа, начальника топографо-геодезического отдела, в связи с отсутствием сведением, что работа проходила в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных … работах, сведения на индивидуальном лицевом счете Омариева О.М, сданы без кода льготы; с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> – в связи с нахождением в командировках; с <дата> по <дата> – в связи с пребыванием в колхозе.
 
    С решением УПФ РФ в ... не согласен, считает его неправомерным, нарушающим право на досрочное пенсионное обеспечение, так как по его мнению продолжительность его специального стажа составляет ... лет ... месяцев. Просил суд признать решение УПФ РФ (Государственное учреждение) в ... <номер> от <дата> в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в ... включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы: с <дата> по <дата> – в должности инженера-топографа топографо-геодезического отдела института «...»; с <дата> по <дата> – в должности начальника группы института «...»; обязать УПФ РФ (Государственное учреждение) в ... произвести назначение пенсии со дня обращения за ней, то есть с <дата>.
 
    В судебном заседании истец Омариев О.М., его представитель <ФИО>19 действующая на основании доверенности, ордера, доводы, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в ... - <ФИО>20 действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, поддержав решение УПФ РФ (Государственное учреждение) в ... <номер> от <дата>. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения пенсии.
 
    В судебном заседании представители третьего лица ОАО «...» - <ФИО>22 <ФИО>23 действующие на основании доверенностей, не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Омариев О.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Суд, выслушав истца стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно пп. 6 п. 1 ст. 27 приведенного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", законодателем не утверждены.
 
    По указанному основанию правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются лица вне зависимости от наименования занимаемой должности либо профессии, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах и были непосредственно заняты на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
 
    Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пп. 6 п. 2 названных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
 
    В соответствии с п. 3 приведенных Правил к указанным периодам работы суммируются периоды работ, указанные в п. п. 1, 2, 5, 7, 9, 12 настоящих Правил.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (п. 7 Правил).
 
    Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.
 
    Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением от 04 июня 1986 года N 209/12-66 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в размере 40%.
 
    Согласно п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 года N 56, и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздавсоцразвития РФ от 20 мая 2009 года N 252, полевое довольствие - это особые условия производства работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
 
    Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующего в период трудовой деятельности истца, трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
 
    Судом установлено, что Омариев О.М. в <дата> обратился в УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.
 
    Решением заместителя начальника УПФР в ... <номер> от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что специальный стаж у Омариева О.М. отсутствует.
 
    На основании решения УПФ РФ в ... Омариева О.М. отказано во включении в подсчет специального стажа оспариваемых следующих периодов работы:
 
    - с <дата> по <дата> в должности инженера-топографа, начальника топографо-геодезического отдела, в связи с отсутствием сведением, что работа проходила в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательных работах.
 
    Также органами пенсионного фонда из подсчета специального стажа истца исключены периоды: с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> – в связи с нахождением в командировках; с <дата> по <дата> – в связи с пребыванием в колхозе; а также периоды отпусков без содержания.
 
    Судом установлено, что Омариев О.М. работал в период с <дата> по <дата> в должности инженера-топографа топографо-геодезического отдела института «...», а в период с <дата> по <дата> – в должности начальника группы института «...», что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой ОАО «...» <номер> от <дата>.
 
    В судебном заседании истец пояснил, что он действительно в период работы в ОАО «...» как в должности инженера-топографа, так и в должности начальника группы института был непосредственно занят на полевых изысканиях. Работа проходила в полевых условиях, работали в составе бригады.
 
    Согласно справке ОАО «...» <номер> Омариев О.М. был занят на полевых изысканиях в следующем исчислении: <дата> – ... месяца ... дней; <дата> – ... месяцев ... дней; <дата> – ... месяцев ... дней; <дата> – ... месяцев ... дня; <дата> год – ... месяцев ... дня; <дата> – ... месяцев ... дней; <дата> – ... месяцев ... дня; <дата> – ... месяцев ... дней; <дата> – ... месяцев ... дней; <дата> – ... месяца ... <дата> – ... месяцев ... дней; <дата> - ... месяцев ... день; <дата> – ... месяцев ... дней; <дата> - ... месяцев ... дня; <дата> – ... месяцев ... дней, что эквивалентно льготному стажу продолжительностью 12 лет 11 месяц в соответствии с утвержденным Порядком исчисления льготной пенсии.
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются справкой о продолжительности работы в полевых условиях Омариева О.М. в период работы с <дата> по <дата> и представленными копиями из журнала выборки полевых дней для льготной пенсии с маршрутных путевых листов.
 
    Кроме того, согласно представленным реестрам полевого довольствия за период <дата> Омариев О.М. получал полевое довольствие как инженер топографо-геодезического отдела.
 
    В материалы дела представлены копии лицевых счетов Омариева О.М. за период <дата>, согласно которым Омариеву О.М. начислялась доплата за полевое довольствие.
 
    Согласно представленному экспертному заключению на рабочие места института ... от <дата>, выполненного Государственной экспертизы условий труда, право на льготную пенсию имеют следующие профессии института: топографический отдел: начальник групп/начальник партии; инженер; техник; ст. инженер; замерщик; водитель; изыскательский отдел: начальник партии/ начальник группы; геофизик; инженер; бурмастер /бурильщик; начальник отряда; ст. геолог; ст. техник; техник; водитель. Также данной экспертизой установлено, что институт Астрахангипроводхоз занимается проектно-изыскательскими топографическими, инженерно-геологическими, почвенно-мелиоративными гидрологическими работами по Астраханской области и за ее пределами. Топографо-изыскательские и геодезические работы ведутся в течение года. Нахождение работников в полевых партиях в течение месяца длится до 20 дней.
 
    Из справки ... <номер> от <дата> следует, что документы ОАО «...» на хранение не поступали, в связи с чем, Архиву не представляется выдать справку Омариеву О.М. о его работе за период с <дата> по <дата>.
 
    Согласно справке ... <номер> от <дата>4 года, документы ОАО «...» на хранение не поступали.
 
    Учитывая изложенное суд считает, что периоды работы Омариева О.М. с <дата> по <дата> в должности инженера-топографа топографо-геодезического отдела института «...», а в период с <дата> по <дата> – в должности начальника группы института «...» необоснованно исключены из подсчета специального стажа, поскольку в указанные периоды истец действительно осуществлял работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение вышеуказанных периодов.
 
    Работа в указанной должности осуществлялась истцом в течение полного рабочего времени на выполнении геолого-разведочных, изыскательских работ, в полевых условиях, в составе партии.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Омариев О.М. имеет право на включение спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, так как это предусмотрено законодательством о пенсионном обеспечении.
 
    На основании ч.ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии Омариев О.М. обратился в УПФ РФ в ... <дата>, но право на назначение пенсии у него возникло – <дата>.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган <дата> Омариев О.М. еще не имел право на указанную пенсию, так как такое право возникло <дата>, то назначение пенсии должно быть произведено с <дата>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л : Иск Омариева О.М, к УПФ РФ (ГУ) в ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.
 
    Признать решение УПФ РФ (Государственное учреждение) в ... <номер> от <дата> в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Омариеву О.М, незаконным.
 
    Обязать УПФ РФ (Государственное учреждение) в ... включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Омариева О.М,:
 
    С <дата> по <дата> в должности инженера-топографа топографо-геодезического отдела института «...»;
 
    С <дата> по <дата> в должности начальника группы института «...».
 
    Обязать УПФ РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить пенсию Омариеву О.М, с момента обращения с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения полного текста решения.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2014 года.
 
    Судья Э.А. Юденкова