Решение от 10 июля 2014 года №2-1314/2014

    Дело № 2-1314/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                                                       10 июля 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,
 
    при секретаре Федоровой В.Н.
 
    с участием:
 
    - истца Романовой З.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой З.В. к муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр администрации Корфовского городского поселения, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и <адрес> (государственное учреждение) о включении отработанного времени в трудовой стаж, перерасчете среднего заработка за отработанное время, возложении обязанности по перерасчету пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романова З.В. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр администрации Корфовского городского поселения, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (государственное учреждение) о включении отработанного времени в трудовой стаж, перерасчете среднего заработка за отработанное время, возложении обязанности по перерасчету пенсии.
 
    Свои исковые требования мотивировала следующим.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Романова З.В. является получателем пенсии по старости. Согласно расчету пенсии, осуществленному пенсионным фондом Российской Федерации, пенсия у неё небольшая. Когда она собирала документы для оформления пенсии она представила справку с работы <данные изъяты>), запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. У Романовой З.В. <данные изъяты>. У неё немного не хватило, чтобы взять для расчета пенсии соответствующий период в 60 месяцев. Так как у Романовой З.В. <данные изъяты> она стала искать работу в <адрес>. В то время должен был открыться дом <данные изъяты>. Не прерывая стажа работы Романова З.В. вышла на работу сначала <данные изъяты> (запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ). После этого Романова З.В. работала уборщицей <данные изъяты> (запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Когда в доме культуры появилась ставка <данные изъяты>, Романова З.В. начала работать <данные изъяты>. Работала <данные изъяты> дома культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в трудовой книжке имеются записи 13 и 14. После аварии стала работать в доме культуры <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ Дом культуры переименовали в <данные изъяты>. <данные изъяты> там своя - централизованная. Все документы остались в доме <данные изъяты>. ФИО9 и ФИО10 не сочли нужным сохранить документы о заработке. По этой причине справку о размере заработной платы Романова З.В. взять не смогла. Для расчета пенсии был взят период с ДД.ММ.ГГГГ, время работы Романовой З.В. в «<данные изъяты>.
 
    Первоначально просила суд взять во внимание заработную плату для расчета пенсии за период работы в <данные изъяты>
 
    В ходе судебного разбирательства истец Романова З.В, свои исковые требовании уточнила. Просила суд возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края осуществить перерасчет её пенсии исходя из среднего заработка за 60 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ исчисленного из заработной платы за указанный период в размере <данные изъяты>. Доказательством её заработка в указанный период являются свидетельские показания, предъявленный листок нетрудоспособности, справки органа государственной статистики о среднем заработке по отрасли «культура».
 
    В судебном заседании истец Романова З.В. свои исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил. Представил в материалы дела возражения против удовлетворения исковых требований, указав, что Романовой З.В. не представлено допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих её индивидуальный заработок.
 
    Ответчик администрация Корфовского городского поселения извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Ответчик МКУК «Культурно-досуговый центр» администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представителя не направил для участия в судебном заседании, о причинах неявки не сообщил. Ранее представитель ответчика Галышева И.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав пояснения истца Романовой З.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Романова З.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Романовой З.В. назначена трудовая пенсия по старости в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (государственное учреждение), что подтверждается исследованным в судебном заседании пенсионным делом. В расчет пенсии Романовой З.В. взят заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который размер индивидуального заработка подтвержден с достоверностью.
 
    Романова З.В. просит взять во внимание другой расчетный период.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), зарегистрированное в Министерстве юстиции РФ 31 мая 2002 г. N 3488.
 
    Пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16\19п, установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
 
    Вступившим в законную силу Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. N ГКПИ11-1719 положения пункта 13 Перечня признаны не противоречащими федеральному законодательству.
 
    Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
 
    В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16\19п, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период работы после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Вступившим в законную силу Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2009 г. по делу N ГКПИ09-1239 положения пункта 26 Перечня признаны не противоречащими федеральному законодательству.
 
    Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62). Право работника на получение документов, связанных с работой вытекало и из статьи 40 КЗоТ РФ.
 
    Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).
 
    При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.
 
    В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
 
    К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Судом установлено, что определение среднего заработка за 60 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ исчисленного из заработной платы за указанный период в размере <данные изъяты> для Романовой З.В. имеет значение и может повлечь увеличение размера её трудовой пенсии.
 
    Вместе с тем, представленная Романовой З.В. справка органа государственной статистики о среднем заработке по отрасли «Культура» не подтверждает индивидуальный заработок именно Романовой З.В. Свидетельские же показания ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7 не подтверждаюют с достоверностью индивидуальный заработок Романовой З.В. в период, за который она просит сделать перерасчет. Показания не содержат сведений о точном размере индивидуального заработка Романовой З.В. за весь спорный период.
 
    Представленный Романовой З.В. листок нетрудоспособности подтверждает заработок только за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Иных доказательств, подтверждающих индивидуальный заработок Романовой З.В. в период ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Утрата документов, подтверждающих индивидуальный заработок Романовой З.В. за спорный период, не по вине Романовой З.В. сама по себе не является основанием для перерасчета пенсии.
 
    Проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ включено в общий трудовой стаж Романовой З.В. для назначения пенсии.
 
    Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, МКУК «Культурно-досуговый центр» администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района не являются по делу надлежащими ответчиками, так как не состоят с Романовой З.В. в спорных правоотношениях по начислению пенсии.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Романовой З.В. к муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр» администрации Корфовского городского поселения, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (государственное учреждение) о включении отработанного времени в трудовой стаж, перерасчете среднего заработка за отработанное время, возложении обязанности по перерасчету пенсии оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Судья                                                                                                                                      А.С.Хальчицкий
 
    <данные изъяты>