Решение от 19 мая 2014 года №2-1314/2014

Дело № 2-1314/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года г. Бугульма РТ
 
    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Фроловой И.Н.,
 
    при секретаре Зайнетдиновой З.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой И.А. к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района РТ о выдаче разрешения на покупку доли в праве собственности на квартиру с использованием средств материнского капитала,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Кабанова И.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района, органа опеки и попечительства исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в удовлетворении ее заявления о выдаче разрешения на покупку на имя <данные изъяты> сына с использованием средств материнского капитала <данные изъяты> доли в квартире, расположенной по адресу: РТ, <адрес>. В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о разрешении на покупку <данные изъяты> сыну ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность ФИО13 доли в праве собственности на указанную квартиру, принадлежащей ее матери ФИО4, с использованием средств материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в разрешении на данную сделку, мотивированный тем, что приобретаемая доля не соответствует учетной норме на одного члена семьи.
 
    В судебном заседании истец Кабанова И.А. изменила исковые требования – просила разрешить приобрести у ФИО4 <данные изъяты> долю в собственность <данные изъяты> ФИО2 и ФИО1 с распределением долей по соглашению сторон с учетом учетной нормы, а именно ФИО1 не менее <данные изъяты> кв.м., остальную часть ФИО2. Суду пояснила, что <данные изъяты> доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит ей, <данные изъяты> - ее матери ФИО4, <данные изъяты> - <данные изъяты> дочери ФИО2. Совершением данной сделки предполагается улучшение жилищных условий, так как квартира полностью переходит к ней и ее детям. Возможность купить иное жилье на эту сумму ответствует. Брак между ней и отцом детей расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ, он проживает в настоящее время в <адрес>.
 
    Представитель Кабановой И.А. по доверенности ФИО7 иск поддержала.
 
    Представитель ответчика- исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ в лице отдела опеки и попечительства ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что существующий порядок совершения сделок с использованием средств материнского капитала предполагает согласие органа опеки на сделку в целях контроля за соблюдением прав детей, в спорных случаях решение вопроса выносится на общественную комиссию исполкома.. При этом приобретаемое жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех членов семьи, что в данном случае приведет к передаче каждому лишь по <данные изъяты> кв.м. Учетная норма по городу Бугульма – <данные изъяты> кв.м общей площади.
 
    Третье лицо на стороне истца ФИО4 судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что желает продать свою долю в квартире <адрес> в доме мужа выкупить долю у наследников.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО9 в судебном заседаний не возражала по удовлетворению измененных исковых требований, полагая возможным определение размера долей по соглашению сторон с учетом нуждаемости каждого члена семьи.
 
    Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2007г. в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст.3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечение трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч.6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредствам совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, лабо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.
 
    Статьей 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен перечень условий, в соответствии с которыми уполномоченный орган принимает решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении денежных средств.
 
    Судом установлено, что Кабанова И.А. приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец детей проживает отдельно, брак расторгнут.
 
    Жилое помещение – квартира площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживает семья истца, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 - <данные изъяты> доля в праве собственности, ФИО2 - <данные изъяты> доли в праве собственности и матери истца ФИО4 -<данные изъяты> доли в праве собственности, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем сделаны записи регистрации № и выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №
 
    Кабанова И.А. намерена использовать средства материнского капитала на покупку у своей матери ФИО4 ее <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность своих <данные изъяты> детей, в том числе в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> кв.м., так как он иного жилья в собственности не имеет.
 
    Согласно выписке из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года, ей отказано в купле-продаже <данные изъяты> доли квартиры, находящейся по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (общ.пл.<данные изъяты> кв.м., жил.пл. <данные изъяты> кв.м.) со ссылкой на то, что <данные изъяты> кв.м. на одного члена семьи, т.е. менее учетной нормы.
 
    Суд не может согласиться в позицией ответчика, что приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи с равными долями в праве на приобретаемое помещение.
 
    Пункт 1 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, запрет на приобретение жилого помещения либо доли в праве на жилое помещение у родственников не установлен.
 
    Из указанных норм закона следует, что граждане, используя средства материнского капитала, могут приобрести дом, часть дома, квартиру, часть квартиры или комнату в целях улучшения жилищных условий. При этом частью 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» прямо предусматривается возможность определения размера долей по соглашению.
 
    В данном случае совершаемой сделкой улучшаются жилищные условия семьи в целом, так как матери и детям будет принадлежать вся <данные изъяты>-комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Размер передаваемой в собственность <данные изъяты> ФИО1 доли в приобретаемом жилом помещении предполагается не менее <данные изъяты> кв.м., то есть не ниже учетной нормы, установленной по <адрес> РТ. Передача <данные изъяты> ФИО1 меньшего размера доли не будет нарушением ее прав, так как <данные изъяты> доля в этой квартире у нее уже имеется. Отказ матери от получения доли в приобретаемом жилье также не противоречит закону, так как смысл и цель закона – улучшение жилищных условий именно семьи в целом, что и имеет место в данном случае.
 
    С целью устранения допущенного препятствия к реализации Кабановой И.А. права на меры государственной поддержки, закрепленные в Федеральном законе от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд считает необходимым удовлетворить иск Кабановой И.А.
 
    Необходимость в юридической оценке решения общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кабановой И.А. в покупке на имя сына ФИО1 <данные изъяты> доли квартиры за счет средств материнского (семейного) капитала отсутствует, так как предметом судебного разбирательства являлись не первоначально заявленные, а измененные исковые требования, не соответствующие предмету рассмотрения общественной комиссии.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Кабановой И.А. удовлетворить.
 
    Разрешить Кабановой И.А. приобрести у ФИО4 с использованием средств материального капитала в общую долевую собственность <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с распределением между ними долей, предполагающем передачу ФИО1 в собственность не менее <данные изъяты> кв.м., остальную часть передаче в собственность ФИО2.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.
 
    Судья: подпись Фролова И.Н.
 
    Копия верна.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>