Решение от 23 апреля 2014 года №2-1312/2014

Дело № 2-1312/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года
 
    Свердловский районный суд города Костромы в составе
 
    председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,
 
    при секретаре Гаврилович С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рачинской Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Рачинская Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением просила обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей: период работы в МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №11» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в размере 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя в размере 1,0 ставки; периоды посещения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., полевой практики в УБЦ «Следово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., телеконференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, эколого-биологических конференций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., семинара с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУПФРФ, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Рачинская Т.В. свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области Трифинина С.Б. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальный учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение этой нормы постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года в рамках Закона РФ от 20.11.1990 года, причем продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет).
 
    При оценке периодов стажа на соответствующих видах работ педагогических работников к периодам работы до 01.11.1999 года могут быть применены Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066
 
    Соответствующие Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.
 
    Из трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Рачинской Татьяне Валентиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года она принята на работу в Муниципальную среднего общего образования шк. 11 г. Костромы в должности учителя биологии, химии по <данные изъяты> разряду ЕТС по срочному контракту.
 
    ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с оплатой по <данные изъяты> разряду ЕТС.
 
    ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на должность учителя с оплатой по <данные изъяты> разряду ЕТС.
 
    Рачинская Т.В. работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 11» по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Т.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области за назначением пенсии.
 
    Решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Рачинской Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального трудового стажа работы.
 
    По представленным документам страховой стаж работы Рачинской Т.В. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области не засчитаны Рачинской Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №11» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в размере 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя в размере 1,0 ставки (<данные изъяты>); периоды посещения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), полевой практики в УБЦ «Следово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), телеконференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), эколого-биологических конференций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), семинара с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
    С такими выводами комиссии ГУ УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области согласиться нельзя.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
 
    Педагогическая деятельность - процесс обучения и воспитания, направленный на всестороннее развитие обучающегося и осуществляющийся как в институализированных формах, так и посредством индивидуальной трудовой деятельности.
 
    Период работы Рачинской в МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №11» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в размере 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя в размере 1,0 ставки (<данные изъяты>27) подтвержден: выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Рачинской Т.В., учителя биологии заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением учебной нагрузки, тарификационным списком на 01.09.2004 года, тарификационным списком на 01.09.2005 года, тарификационным списком на 01.09.2006 года, лицевыми счетами.
 
    Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах данный спорный период подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Как установлено при рассмотрении дела за время работы в качестве учителя биологии в МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №11», Рачинская Т.В. была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., полевую практику в УБЦ «Следово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., телеконференцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., эколого-биологические конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы, но с сохранением места работы и средней заработной платы.
 
    Указанные периоды так же подлежат зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью Рачинской Т.В. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года, то есть во время первого спорного периода.
 
    Согласно приказа № муниципального бюджетного образовательного учреждения города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 11» от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, направлена на областную эколого-биологическую конференцию «Создание здоровой среды обитания для жизни человека. Актуальные задачи современной школы», которая состоится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭБЦ «Следово».
 
    Согласно приказа № муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» города Костромы от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, направлена на областную эколого-биологическую конференцию, которая состоится ДД.ММ.ГГГГ в ЭБЦ «Следово».
 
    Согласно приказа № муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» города Костромы от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, направлена на телеконференцию «Образование: управление школой с помощью программных продуктов «1С», которая состоится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, фирма «ГЕЛИОС-С».
 
    Согласно приказа № муниципального бюджетного образовательного учреждения города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 11» от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, воспитатель по совместительству, направлена на курсы повышения квалификации по программе «Основные подходы к обучению и воспитанию школьников в условиях введения федерального государственного стандарта основного общего образования» в КОИРО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(сессия 1).
 
    Согласно приказу № муниципального бюджетного образовательного учреждения города Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 11» от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, воспитатель по совместительству, направлена на курсы повышения квалификации по программе «Основные подходы к обучению и воспитанию школьников в условиях введения федерального государственного стандарта основного общего образования» в КОИРО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(сессия 2).
 
    Согласно приказу № муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» города Костромы от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, направлена на информационно-учебный семинар по теме «Учебно-методический комплект «Навигатор» как условие реализации требований федерального компонента государственного стандарта основного общего образования по биологии», который состоится ДД.ММ.ГГГГ в КОИРО.
 
    Согласно свидетельству о повышении квалификации, выданного Рачинской Татьяне Валентиновне в том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Костромском областном институте повышения квалификации работников образования по теме «Преподавание предметов естественного цикла в условиях модернизации». Направлена на курсы повышения квалификации в соответствии с приложением к справке, уточняющей занятость Рачинской Т.В. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, направлена на полевую практику в ЭБЦ «Следово» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, направлена на курсы - полевую практику в ЭБЦ «Следово» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Рачинская Татьяна Валентиновна, учитель биологии, направлена на полевую практику в ЭБЦ «Следово» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации, полевую практику, семинар, телеконференцию и конференции истица направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения ее на курсах повышения квалификации, полевой практики, семинаре, телеконференции и конференциях должно быть включено в специальный трудовой стаж.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии ), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).
 
    На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж составлял 25 лет (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (продолжительность специального трудового стажа, учтенная ответчиком) + <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня оспариваемые периоды, засчитанные судом, соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Рачинской Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой песни по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Рачинской Татьяне Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей:
 
    - период работы в МБОУ города Костромы «Средняя общеобразовательная школа №11» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в размере 0,5 ставки с учебной нагрузкой учителя в размере 1,0 ставки;
 
    - периоды посещения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., полевой практики в УБЦ «Следово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., телеконференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, эколого-биологических конференций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., семинара с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.
 
    Судья                                                                                                       
 
    Скрябина О.Г. ____________________