Определение от 05 августа 2014 года №2-1312/2014

    Дело № 2-1312/2014 г.                                                                                                      
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    5 августа 2014 года                                                                                    г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мягковой С.Н.,
 
    при секретаре Ульяновой Е.А.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Кузнецке гражданское дело по заявлению Журавлевой Е.Д. о признании постановления администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Журавлева Е.Д. обратилась с заявлением о признании постановления администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, указав, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны- Журавлева В.С..
 
          В соответствии со ст. 14,21 ФЗ «О ветеранах» она имеет право на обеспечение жильем, так как нуждается в улучшении жилищных условий.
 
          Её заявление в администрацию Посольского сельсовета о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с представлением требуемых документов оставлено без удовлетворения.
 
          Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Посельского сельсовета отказала ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как представлены документы, которые не подтверждают право стоять на учете.
 
          Она проживает и зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки.
 
           ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ №, произвела обследование её жилого дома. По результатам обследования было принято заключение о том, что её дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является пригодным для дальнейшего проживания.
 
           Однако фактически её дом по своему техническому состоянию непригоден для проживания. Не согласившись с указанным актом, она заключила договор на обследование её жилого дома специалистами АНО «НИЛСЭ».
 
           При проведении исследования эксперты руководствовались действующими строительными нормами и правилами, указанными в акте экспертного исследования. Исследование дома было проведено ДД.ММ.ГГГГ В результате детального обследования технического состояния основных конструктивных элементов дома выявлены следующие дефекты: при осмотре фундамента обнаружено искривление цоколя, выпучивание полов; стены- нарушение жесткости сруба, образование трещин, частичное поражение гнилью, выпучивание в вертикальной плоскости; деревянные перегородки внутри-перекосы и выпучивание в вертикальной плоскости; перекрытие -прогиб балок и прогонов, отставание в местах примыкания; дощатые полы- прогибы и просадки покрытия. разрушение пола; двери-обвязка полотен повреждена, полотна имеют неплотный притвор; разрушение пола; наружная отделка-частично обшиты тесом, частично сайдингом-отставание обшивки; отопление - следы течи в местах врезки; электроосвещение-следы ремонта с частичной заменой сетей и приборов местами. Таким образом, при экспертном осмотре и исследовании выявлено, что фактически физический износ строения Литер А жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 66 %.
 
           При этом критическим пределом для деревянных зданий является степень физического износа свыше 65 %, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными.
 
            Согласно Методике определения физического износа, степени      физического износа жилого дома в 66 % соответствует оценка технического состояния - ветхое (недопустимое), когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое.
 
          Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу: <адрес>, не       соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33,34 раздела 3 Положения о     признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания.
 
           В соответствии с Положением о признании жилого помещения       непригодным для проживания, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
 
             Таким образом, наличие выявленных дефектов при обследовании дома позволило экспертам АНО «НИЛСЭ» сделать вывод, что её жилой дом непригоден для проживания.
 
           По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста она не имеет возможности проживать в этом доме, так как его обслуживание и эксплуатация для неё стали крайне затруднительны. Средства для капитального ремонта дома у неё отсутствуют. Кроме того, как отражено в экспертном заключении, в данном случае, при степени износа дома свыше 65 % проведение восстановительных работ является нецелесообразным.
 
          Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.( п. 3 ст.51 ЖК РФ,)
 
           В соответствии с ФЗ «О ветеранах», Законом Пензенской области от 27 февраля 2010 года № 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области», она также должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.
 
           Оспариваемым постановлением в части отказа в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушены её права и охраняемые законом интересы. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом гражданина, может быть признан судом недействительным.
 
          Одновременно ходатайствовала о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на оспаривание данного ненормативного акта - она является инвалидом по общему заболеванию, и по состоянию здоровья не смогла обратиться в суд ранее.
 
          Просила признать недействительным постановление администрации Посольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          В судебном заседании истица Журавлева Е.Д. и её представитель Вдовина М.А., действующая в силу доверенности, обратились с заявлением о прекращении производства по вышеназванному делу, в связи с отказом от данного заявления.
 
          В судебное заседание представитель администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области не явился, извещены надлежащим образом.
 
          В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
         Согласно абзацу 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
         В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
         Судом заявителю разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 ГПК РФ, о том, что при отказе истца от иска и принятии его судом производство по делу прекращается, а при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
        Отказ от заявления Журавлевой Е.Д. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
        Таким образом, имеются все основания для принятия отказа от искового заявления и прекращения производства по делу.
 
                                    Руководствуясь ст.ст.39, 220, 221 ГПК РФ,
 
                                           О П Р Е Д Е Л И Л:
 
           Принять отказ Журавлевой Е.Д. от заявления.
 
           Производство по гражданскому делу по заявлению Журавлевой Е.Д. о признании постановления администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным - прекратить.
 
        Разъяснить, что повторное обращение в суд с исковым заявлением о том же предмете, по тем же основаниям не допускается.
 
          Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
            Судья: