Решение от 31 марта 2014 года №2-131/2014

    Дело № 2-131/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
31 марта 2014 года село Старое Дрожжаное
 
    Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Ракиповой А.А.,
 
    с участием истца – Айнутдинова М.Р.,
 
    представителя ответчика – Яфизовой Г.Р., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айнутдинова М.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Айнутдинов М.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отклонил его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, необоснованно при этом, не засчитав в специальный стаж периоды службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть спорные периоды в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей, за составление искового заявления.
 
    В обоснование заявленных требований истец Айнутдинов М.Р. указывает, что ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, мотивируя тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет. В специальный трудовой стаж не были включены:
 
    - период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    В судебном заседании истец – Айнутдинов М.Р. поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии он на это имел право, ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Просит признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии период службы в армии, периоды нахождения на курсах повышении квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением. Взыскать с ответчика государственную пошлину, расходы за услуги адвоката.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> РТ отдел в <адрес> – Яфизова Г.Р., по доверенности требования истца не признала и пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В удовлетворении исковых требований истцу просит отказать.
 
    Представитель ответчика представил письменный отзыв на исковое заявление для приобщения к материалам дела.
 
    Выслушав объяснения истца – Айнутдинова М.Р., представителя ответчика – Яфизовой Г.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в <адрес> РТ отдел в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Айнутдинову М.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На время подачи заявления специальный стаж Айнутдинова М.Р. составил 23 года 06 месяцев 02 дня.
 
    При этом в специальный стаж не включено период прохождения Айнутдиновым М.Р. срочной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового педагогического стажа истец представил трудовую книжку и военный билет. Указанные факты ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п.19 п.1ст.27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В период прохождения Айнутдинова М.Р. службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В соответствии с абзацем первым пунктом 3 статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы.
 
    В соответствии с действующим законодательством понятие стаж работы по специальности применяется в различных целях: для определения права на занятие определенной должности, для исчисления надбавки за выслугу лет и т.д.
 
    При установлении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж периодов работы и иных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Время нахождения истца – Айнутдинова М.Р. на военной службе по призыву в спорный период подлежит включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности, на основании утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Пунктом 4 Положения предусматривалось, что время работы, указанной в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на указанную пенсию.
 
    Поскольку период службы Айнутдинова М.Р. в рядах Советской армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Данный период службы Айнутдинова М.Р., подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права в календарном исчислении.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определение от 05 ноября № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, поскольку истцом на момент обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, выработан педагогический стаж (в суммарном исчислении) не менее 2/3 от требуемого стажа специальной деятельности, периоды нахождения на курсах повышении квалификации, военной службы подлежат включению в состав спорного стажа.
 
    При этом суд считает, что данные доводы УПРФ в <адрес> (межрайонное) отдел в <адрес> необоснованными.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку в периоды повышения квалификации за истицей сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периодов, подлежащих включению в льготный трудовой стаж, истца составляет 02 года 13 дней.
 
    УПФ РФ в <адрес> РТ (межрайонное) отдел в <адрес> признал специальный трудовой стаж истца 23 года 06 месяцев 02 дня, общий специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 06 месяцев 15 дней.
 
    Исходя из ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При сложении стажа исчисленного пенсионным органом, продолжительностью 23 года 06 месяцев 02 дня и спорный период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год 10 месяц 23 дня), периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), на день обращения истца за пенсией продолжительность специального стажа составлял 25 лет 06 месяцев 15 дней.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Айнутдинов М.Р. понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в пользу истца.
 
    Также подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 2 000 рублей в соответствии со ст.100 ГПК РФ.
 
    Оплата подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56, 194-198 ГПК
 
    РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Айнутдинова М.Р. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) отдел в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязании назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное) в <адрес> включить в специальный стаж Айнутдинова М.Р., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности:
 
    - период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    - периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Назначить досрочную трудовую пенсию в связи педагогической деятельностью Айнутдинову М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Татарстан (межрайонное) отдел в <адрес> в пользу Айнутдинова М.Р. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.
 
Председательствующий А.А. Ракипова