Решение от 28 апреля 2014 года №2-131|2014

             Дело № 2-131|2014
 
РЕШЕНИЕ
 
                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         28 апреля 2014 года         г. Фатеж
 
    Фатежский районный суд <адрес> в составе:
 
    Председательствующего судьи Пашкова А.И.,
 
    С участием: представителя истца - Администрации <адрес> сельсовета <адрес> по доверенности ФИО18,
 
    при секретаре Шаламовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Территориальному ФИО13 Агентства по ФИО13 государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
                                          УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному ФИО13 Агентства по ФИО13 государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также Постановления Главы администрации <адрес> от 17.05.1994г. № «О выделении дополнительных земельных участков в собственность из земель фонда перераспределения района, утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ «Новая жизнь», «Колычево», «Алисово», «Сотниково», был утвержден уточненный список владельцев земельных паев (долей), размер земельной доли составил 5,93га..
 
    В вышеуказанные списки входили участники долевой собственности, которые на дату подачи искового заявления умерли, это: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.
 
    Факт смерти указанных лиц установлен определением Фатежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному судом гражданскому делу по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ФИО16, ФИО17 и другим о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно вышеназванным нормативных актам собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.
 
    На протяжении последних (более 15 лет) ответчики не распоряжаются своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.
 
    Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о
проведении общего собрания участников долевой собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
площадью 11784600кв.м. с кадастровым номером 46:25:190000:4,
расположенного в границах бывшего АО «Сотниково», по
адресу: <адрес>, <адрес>).
 
    Список собственников и сообщение о собрании опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25205), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>.
 
    Лицам, которые считают, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 11.11.2011г. в 11.00 часов в помещение администрации <адрес> сельсовета <адрес>, не состоялось по причине отсутствия кворума.
 
    На основании п.7 ст.12.1 ФИО13 закона от 24.07.2002г. № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> сельсовета <адрес> принято было постановление № от 10.01.2012г. «Об утверждении списка лиц земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» и утвержден список на невостребованные доли. В этом списке значатся 10 вышеперечисленных лиц умерших.
 
    С момента утверждения списка невостребованных земельных долей
наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 ФИО13 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> не заявили. Территориальное ФИО13 ФАУГИ (Росимущество )по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в
реестр ФИО13 имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
 
    В связи с чем, просят признать права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за МО «<адрес> сельсовет» <адрес>.
 
    Представитель истца - Администрации <адрес> сельсовета <адрес> по доверенности - ФИО18 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «<адрес> сельсовет» <адрес> на 10 (десять) невостребованных земельных доли участников общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11, по 5,93 га у каждого, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адрес: <адрес>) сельсовет <адрес>, в границах бывшего АО «Сотниково».
 
    ФИО13 Агентства по ФИО13 государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) своего представителя в судебное заседание не направили, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, по заявленным требованиям не считают себя надлежащим ответчиком, поскольку считают, что истец не может иметь достоверные сведения о том, что собственники земельных долей умерли, а наследники отсутствуют и земельные доли, на которые претендует истец, не являются вымороченным имуществом.
 
    Суд находит доводы ТУ Росимущества по <адрес> несостоятельными и считает Территориальное ФИО13 Агентства по ФИО13 государственным имуществом в <адрес> надлежащим ответчиком.
 
    Третье лицо - <адрес> - своего представителя в судебное заседание не направили, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Суд, заслушав представителя истца - Администрации <адрес> сельсовета <адрес> по доверенности - ФИО18, с учетом мнения третьего лица - администрации <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФИО13 закона от
ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения»: Невостребованной земельной долей может быть признана
земельная доля, принадлежащая на праве собственности
гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или
не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет
подряд. При этом земельные доли, права на которые
зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть
признаны невостребованными земельными долями по указанному
основанию.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана
также земельная доля, сведения о собственнике которой не
содержатся в принятых до дня вступления в силу ФИО13
закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
решениях органов местного самоуправления о приватизации
сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник
которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по
завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать,
или все наследники отстранены от наследования, или никто из
наследников не принял наследства, или все наследники отказались
от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается
в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или
городского округа по месту расположения земельного участка,
находящегося в долевой собственности, составляет список лиц
(при их наличии), земельные доли которых могут быть
признаны невостребованными по основанию, указанному в
пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут
быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в
пункте 2 настоящей статьи.
 
    0рган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка,
находящегося в долевой собственности, опубликовывает
список невостребованных земельных долей в средствах массовой
информации, определенных субъектом Российской Федерации, и
размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при
его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего
собрания участников долевой собственности. Указанный список
размещается также на информационных щитах, расположенных на
территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей
представляется органом местного самоуправления поселения
или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных
долей общим собранием участников долевой собственности
земельные доли, сведения о которых включены в указанный список,
признаются невостребованными. В случае, если общим собранием
участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня
опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о
невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления
поселения или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе
утвердить такой список самостоятельно.»
 
    Согласно п. 2 ст. 14.1 ФИО13 закона от ДД.ММ.ГГГГ №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: - Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством
опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой
информации, определенных субъектом Российской Федерации, и
размещения такого сообщения на официальном сайте
соответствующего органа местного самоуправления в сети
"Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня
проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования
сообщения о проведении общего собрания объявление также
должно быть размещено на информационных щитах,
расположенных на территории муниципального образования по
месту расположения земельного участка, находящегося в общей
долевой собственности. О проведении общего собрания по
предложению участника долевой собственности или лиц,
использующих находящийся в долевой собственности земельный
участок в целях производства сельскохозяйственной продукции,
орган местного самоуправления поселения или городского округа по
месту расположения земельного участка, находящегося в общей
долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
    Постановлением <адрес> от 12.04.2005г.
№ «О мерах по реализации ФИО13 закона "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой
информации, в котором публикуются сообщения участника долевой
собственности о сделках с земельными участками и долями в праве
общей долевой собственности на земельные участки из состава
земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения,
предусмотренные законодательством об обороте земель
сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская
правда».
 
    Судом установлено, что список невостребованных земельных долей и сообщение о собрании участников долевой собственности по утверждению списка были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25205), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «Банинский сельсовет» <адрес>.
 
    Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о
проведении общего собрания участников долевой собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
площадью 11784600кв.м. с кадастровым номером 46:25:190000:4,
расположенного в границах бывшего АО «Сотниково», по
адресу: <адрес>, <адрес>).
 
    В данном списке лиц, опубликованном в газете и размещенных на стендах было указано 10 вышеназванных умерших лиц. До проведения общего собрания в Администрацию Банинского сельсовета никто из наследников умерших собственников земельных долей с заявлениями о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не обращались.
 
    Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения АО «Сотниково», назначенное на 11.11.2011г. в 11.00 час. в помещении администрации Банинского сельсовета <адрес> по адресу: <адрес> сельсовета Фатежского, не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    Согласно п.7 ст. 12.1 ФИО13 закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка при не утверждении его на общем собрании, орган местного самоуправления поселения, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Суду представлено Постановление Администрации Банинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», согласно которого утверждены 10 невостребованных земельных доли.
 
    Суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все условия и порядок, предусмотренные требованиями ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.
 
    Согласно п.8 ст. 12.1 ФИО13 закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Характеристика земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет невостребованных земельных долей, подтверждается кадастровой выпиской ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой земельный участок площадью 11784600кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, имеет кадастровый номер: 46:25:190000:4, расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, Банинский сельсовет.
 
    Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 03.02.2014г., выданная ФИО13 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подтверждает, что в списках невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением № от 10.01.2012г. Администрацией <адрес> сельсовета <адрес>, нет земельных долей, права на которые были бы зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Судом установлено, что земельные доли, на которые претендует истец, являются вымороченным имуществом, по следующим основаниям.
 
    Факт смерти 10 лиц, на земельные доли которых просит признать право муниципальной собственности истец, установлен определением Фатежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному судом гражданскому делу по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к ФИО16, ФИО17 и другим о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.
 
    Как следует из части 1 ст.1151 Гражданского Кодекса РФ - Если имущество умершего гражданина оказалось не принятым никем из наследников, оно называется вымороченным имуществом.
 
    Таким образом, земельные доли 10 умерших вышеперечисленных лиц не могут быть отнесены к невостребованным земельным долям, которым характерно то, что собственник не распорядился ими в течение установленного законом срока, а относятся к вымороченным долям - так как они не приобретены наследниками.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняет (пункт5) : На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 ФИО13 закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает ФИО13 агентство по ФИО13 государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и правительства РФ, полномочия собственника ФИО13 имущества, а также функцию по принятию и ФИО13 вымороченным имуществом.
 
    Судом установлено, что с момента утверждения списка невостребованных земельных долей наследники умерших о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 ФИО13 закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> - не заявили. Территориальное ФИО13 ФАУГИ (Росимущество )по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в реестр ФИО13 имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 198, ст. 220 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации <адрес> сельсовета <адрес> удовлетворить полностью.
 
    Признать право общей долевой собственности Муниципального Образования «<адрес> сельсовет» <адрес> на 10 (десять) земельные доли умерших лиц:
 
    - ФИО2, 1941 года рождения,
 
    - ФИО3, 1934 года рождения,
 
    - ФИО4, 1925 года рождения,
 
    - ФИО5, 1914 года рождения,
 
    - ФИО6, 1927 года рождения,
 
    - ФИО7, 1912 года рождения,
 
    - ФИО8, 1930 года рождения,
 
    - ФИО9, 1923 года рождения,
 
    - ФИО10, 1929 года рождения,
 
    - ФИО11, 1917 года рождения,
 
    по 5,93 га каждая доля, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 11784600 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:25:190000:4, расположенного по адресу: <адрес>, Банинский сельсовет (бывший Сотниковский сельсовет).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Фатежский районный суд <адрес> в течение 1(одного) месяца с момента его вынесения.
 
                     Судья                                                         А.И.Пашков