Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-131/2014
Дело № 2-131/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2014 года с. Усть-Большерецк
Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Матвеева К.В.
при секретаре Крыловой Н.А.
с участием представителя истца помощника прокурора Усть-Большерецкого района Клетенковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к производственному кооперативу рыболовецкой артели «Колхоз Красный труженик» о запрете сброса сточных вод, возложении обязанности получить решение о предоставлении водного объекта в пользовании,
УСТАНОВИЛ:
Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что рыболовецкая артель «Колхоз Красный труженик» в ходе осуществления деятельности по эксплуатации рыбоперерабатывающего завода использует водный объект (река Озерная) в целях сброса сточных вод в отсутствии разрешительных документов, чем оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Факт сброса сточных вод подтверждается сведениями об использовании воды в 2013 году, предоставленными ответчиком в отдел водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов. Кроме того, согласно пояснительной записке к отчету ответчик осуществляет отведение сточных вод полученной от ГУП «Камчатскбургеотермия» термальной воды от системы отопления жилого фонда Запорожского сельского поселения в ручей без названия (ручей Змейка). Осуществление ответчиком деятельности по сбросу сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушение прав неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасности здоровью людей и реальную опасность загрязнения водного объекта. Просил запретить ответчику осуществлять сброс сточных вод в водный объект (река Озерная) с момента вступления решения суда в законную силу до получения решения о предоставления водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод. Обязать в срок до 01 августа 2014 года получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта (ручей без названия (ручей Змейка) в пользование для сброса сточных термальных вод от системы отопления жилого фонда Запорожского сельского поселения.
Представитель истца помощник прокурора Усть-Большерецкого района Клетенкова О.В. в судебном заседании иск поддержала.
Ответчик рыболовецкая артель «Колхоз Красный труженик» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие, в отзыве направленном в суд указал, что с требованиями прокурора не согласны по следующим основаниям, рыболовецкой артелью ежегодно заключаются договоры с ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу на выполнение комплексного количественно-химического анализа сточных и поверхностных вод предприятия. Регулярно осуществляется мониторинг водных объектов согласно графику отбора проб. Согласно данным химическо-аналитического контроля, при осуществление сброса сточных вод, в том числе и термальных в реку Озерная и ручей Змейка, артель не наносит экологического ущерба данным водным объектам, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. В настоящее время артелью направлены все необходимые документы для получения решений о предоставлении водных объектов в пользование с целью сброса сточных вод, при вынесении решения судом просили учесть изложенное.
Третье лицо отдел водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при надлежащем извещении, в суд представителя не направило.
В соответствии со 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Принимая во внимание, что определить (индивидуализировать) круг лиц, чьи права могут нарушаться в результате действий ответчика не представляется возможным, поскольку все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, невыполнение требований федерального законодательства нарушает интересы Российской Федерации в обрасти охраны окружающей среды, суд находит обращение в суд Камчатского межрайонного природоохранного прокурора правомерным.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.п. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
В судебном заседании установлено, что рыболовецкая артель «Колхоз Красный труженик», осуществляя производственную деятельность в с. Запорожье Усть-Большерецкого района Камчатского края, производит сброс сточных вод в водный объект река Озерная, а также сброс сточных термальных вод от системы отопления жилого фонда Запорожского сельского поселения в ручей без названия (ручей Змейка), без решения о предоставлении данных водных объектов в пользование.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями справки государственной регистрации юридического лица, отчета по форме 2-ТП по использованию воды за 2013 год, пояснительной записки к отчету, сообщением отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового водного управления от 18.04.2014 года, отзывом ответчика.
По сообщению отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового водного управления от 23.06.2014 года 11.06.2014 года от рыболовецкой артели поступили письма о направлении пакета документов для получения решений пользования водными объектами река Озерная, ручей без названия. Заявителю разъяснено, что для получения указанных решений необходимо обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, в соответствии со ст. 26 Водного кодекса РФ.
Согласно сообщению Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 20.06.2014 года рыболовецкая артель «Колхоз Красный труженик» с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в реку Озерная, ручей Змейка по состоянию на 20.06.2014 не обращалась.
Каких-либо доказательств, подтверждающих право пользования данными водными объектами, ответчик суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, при этом применяя предусмотренную законом формулировку запрета.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, позицию сторон, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование ручей без названия (ручей Змейка) в срок по 01.08.2014 года включительно, в части возложения обязанности по прекращению деятельности по сбросу сточных вод в водный объект река Озерная - с момента вступления решения в законную силу до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района государственная пошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать производственный кооператив рыболовецкую артель «Колхоз Красный труженик»прекратить деятельность по сбросу сточных вод в реку Озерная с момента вступления решения суда в законную силу до получения в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта - река Озерная в пользование в целях сброса сточных вод.
Обязать производственный кооператив рыболовецкую артель «Колхоз Красный труженик» в срок по 01.08.2014 года включительно получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта - ручей без названия (ручей Змейка) в пользование с целью сброса сточных термальных вод от системы отопления жилого фонда Запорожского сельского поселения.
Взыскать с производственного кооператива рыболовецкой артели «Колхоз Красный труженик» в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.
Судья К.В. Матвеев
