Решение от 05 марта 2014 года №2-131/2014

Дело № 2-131/2014
 
З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    р.п. Москаленки Омской области                                                05 марта 2014 года
 
    Москаленский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Яновича Д.Н.,
 
    при секретаре Гаас Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> к ФИО2 на невостребованные земельные доли земельных участков, принадлежащие ранее ФИО1,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, указав, что в результате реорганизации совхоза «Элита» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года №86и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708, ответчик получил в собственность земельные доли земельного участка, расположенного на землях бывшего совхоза «Элита», то есть на землях Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес>. Совхоз «Элита» был реорганизован и его правопреемником являлся сельскохозяйственный производственный кооператив «Элита». На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> совхоза «Элита», получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю, земельные доли переданы в собственность. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Москаленским Райкомземом было выдано Свидетельство на право собственности на землю №. ФИО1 проживала в д. <адрес>. Умерла ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в газете «Омский Вестник» и на официальном сайте. Администрация Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес>, утвердила список невостребованных земельных долей своим решением №. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от него (или его наследников) возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. На основании изложенного Администрация Элитовского сельского поселения просит прекратить право собственности на невостребованную 1/59 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты> и на невостребованную 1/1669 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты> за ФИО1, и признать за ними право собственности на вышеуказанные доли.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещена.
 
    Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Как было установлено в судебном заседании, в результате реорганизации совхоза «Элита» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86 и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708 ФИО1 получила в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего совхоза «Элита», то есть на землях Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес>.
 
    На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совхоза «Элита», получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю, земельные доли переданы в собственность, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №.
 
    Как было установлено, при жизни ФИО1 не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Согласно справке нотариуса Москаленского нотариального округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследницей по завещанию ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады и компенсации, находящиеся <данные изъяты>. Наследница не обращалась с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство на другое имущество наследодателя и другое свидетельство о праве на наследство ей не выдавалось.
 
    Право собственности на указанные выше земельные доли не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Порядок признания земельной доли невостребованной установлен статьей 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пунктам 1 и 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией Элитовского сельского поселения проведена процедура признания земельных долей, принадлежащих ответчикам, невостребованной.
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Истец опубликовал информационное сообщение в газете «Омский Вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием Списка собственников земельных долей, в том числе ответчиков, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. В этом же объявлении было указано о проведении собрания собственников земельных долей данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, также были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Список собственников невостребованных земельных долей и указанная выше информация о проведении и общего собрания ДД.ММ.ГГГГ также были размещены на официальном портале Правительства Омской области. Собственники земельных долей не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Никто из ответчиков не представил в орган местного самоуправления поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не было проведено, в связи с чем решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением главы Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    По смыслу данной нормы в системном единстве с другими законоположениями нераспоряжение собственником земельной долей в установленный федеральным законом срок определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть таким образом собственники отказались от права собственности.
 
    Частью 2 ст. 53 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).
 
    Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.
 
    Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Элитовского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Элитовского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные выше невостребованные земельные доли.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно кадастровой выписке земельного участка, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>
 
    Согласно кадастровой выписке земельного участка, с кадастровым номером №, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную 1/59 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, и на невостребованную 1/1669 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты> за ФИО1.
 
    Признать право муниципальной собственности Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на 1/59 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты>, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО1.
 
    Признать право муниципальной собственности Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района <адрес> на 1/1669 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <данные изъяты> в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО1.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
 
    Судья                         подпись                                              Д.Н. Янович
 
    Верно.
 
    Решение вступило (не вступило) в законную силу «       »________________ 2014 г.                       
 
    Судья                 ________________________
 
    Секретарь                                      ________________________