Решение от 17 января 2014 года №2-131/2014

    Дело № 2-131/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    17 января 2014 года пос. Кугеси
 
    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики
 
    Под председательством судьи Красновой Н.П.,
 
    При секретаре судебного заседания Дмитриеве А.В.,
 
    С участием представителя истца Сидорова А.М.,
 
    Представителя ответчика Юрковец М.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, возложении обязанности рассмотреть заявление с момента первоначального обращения и назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе, признании действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии по невыдаче документов незаконными и возложении обязанности выдать заверенные копии документов,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Антонова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее по тексту- Управление) о признании незаконным решения о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости со дня достижения специального стажа, признании действий Управления по невыдаче ей документов незаконными и обязании выдать ей заверенные копии документов из материалов пенсионного дела, в обоснование заявления, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с иском к Управлению о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обжалуя решение № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым принято решение об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарский районный суд ЧР вынес решение по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению, включив спорные периоды в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1
 
    В Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия определила, что стаж работы истца, с учетом включенных судом периодов и льготного исчисления стажа, с учетом периодов включенных в бесспорном порядке решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, составит всего на ДД.ММ.ГГГГ- 29 лет 09 месяцев 7 дней, вместе с тем, на момент рассмотрения дела в суде, такое право (на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы ФИО1 (лист № протокола Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г., апелляционное дело № №), в своем выступлении представитель ответчика Юрковец М.А. заявил, что по расчетам Управления необходимый 30-летний стаж Антоновой Е. В. выработан ДД.ММ.ГГГГ.
 
    После получения истцом ДД.ММ.ГГГГ заверенной копии апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г. истец в тот же день ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении направила письменное заявление в Управление с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе, а также с просьбой выдать заверенную копию документа: «Сведения о трудовом стаже», на основании которого будет выноситься решение о назначении пенсии. Однако, пенсию ей назначили с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как установила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики, либо с ДД.ММ.ГГГГ, как признал представитель ответчика Юрковец М.А. в ходе судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы Антоновой Е. В.
 
    Кроме того, в письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Управления отказалась выдать ей заверенную копию документа: «Сведения о трудовом стаже», на основании которого будет выноситься решение о назначении пенсии, чем, по мнению истца, нарушила ее права, гарантированные ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, и воспрепятствовала реализации ее права на судебную защиту (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).
 
    Просит признать решение Управления о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как оно противоречит апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г., и возложить на Управление обязанность по назначению ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и (иной) деятельностью по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе;
 
    признать действия Управления по невыдаче ей заверенной копии документа: «Сведения о трудовом стаже» незаконными и возложить на Управление обязанность выдать ей заверенную копию документа «Сведения о трудовом стаже», на основании которого вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец Антонова Е.В. уточнила исковые требования, в обоснование исковых требований указала, что после обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о назначении пенсии, вынесения решения Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению, вынесения после подачи апелляционной жалобы дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения апелляционного определения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г., она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа 30 лет.
 
    В этом же заявлении она просила выдать ей заверенную копию документа «Сведения о трудовом стаже». Явившись по телефонному приглашению в Управление, ДД.ММ.ГГГГ по требованию специалиста Управления она в присутствии ее представителя ФИО5 заполнила бланк заявления об установлении пенсии, при этом на каждой странице указала, что данное заявление является дополнением к ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ
 
    После повторного вызова по телефону в Управление ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением на имя начальника Управления, в котором просила выдать ей копию решения по назначению ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, при этом ей было сообщено, что заверенная копия документа о трудовом стаже будет выдана после вынесения решения о назначении пенсии. Однако, зам. начальника Управления в своём письме от ДД.ММ.ГГГГ отказалась выполнить обещание своего руководителя. Ранее она получила Решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и дважды получала копию документа «Сведения о трудовом стаже», в котором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ее составил - 29 лет 8 месяцев 28 дней и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил -30 лет 1 месяц 3 дня, в связи, с чем считает, что 30 лет стажа она выработала, как следует из последнего документа, ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Просит признать решение Управления о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как оно противоречит апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г., и возложить на Управление обязанность рассмотреть заявление с момента первоначального ее обращения, с ДД.ММ.ГГГГ г.; назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе;
 
    признать действия Управления по невыдаче ей заверенной копии документа: «Сведения о трудовом стаже» и по невыдаче заверенной копию решения о назначении пенсии незаконными и возложить на Управление обязанность выдать ей заверенную копию документа: «Сведения о трудовом стаже», на основании которого вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и заверенную копию решения о назначении пенсии.
 
    Истец Антонова Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, реализовала свои процессуальные права через участие представителя Сидорова А.М.
 
    В судебном заседании представитель истца Сидоров А.М. исковые требования поддержал, с учетом уточнения иска, поданного ДД.ММ.ГГГГ года, по доводам, изложенным в иске, и вновь привел их суду.
 
    Представитель ответчика Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Антоновой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого специального 30- летнего стажа на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Решением Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично, постановлено:
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:
 
    -периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -периода работы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - периода работы в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -периода работы в должности палатной медицинской сестры отделения сочетанной травмы стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -периодов работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургических коек отделения сочетанной травмы стационара в муниципальном предприятии здравоохранения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1:
 
    -периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
 
    -период работы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;
 
    - период работы в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
 
    - период работы в должности палатной медицинской сестры отделения сочетанной травмы стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - периоды работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургических коек отделения сочетанной травмы стационара в муниципальном предприятии здравоохранения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;
 
    ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры по массажу лечебного отделения ЗАО Санаторно-курортный комплекс «Солнечный берег» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказать.
 
    Дополнительным решением Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Управление возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения БУ «Республиканская детская клиническая больница».
 
    Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба представителя ФИО1- ФИО5 на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Антонова Е.В. ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении направила письменное заявление в Управление с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе, а также с просьбой выдать заверенную копию документа: «Сведения о трудовом стаже», на основании которого будет выноситься решение о назначении пенсии.
 
    Как следует из письменного заявления Антоновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, истицей подано заявление о назначении пенсии в свободной форме, то есть не по форме установленного образца, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"(Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2012 N 23234).
 
    В силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно п. 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении.
 
    Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Судом установлено, что поданное Антоновой Е.В. заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии зарегистрировано Управлением как письменное обращение в соответствии с Федеральным Законом № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи, с тем, что подано последней не по форме установленного образца, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    Судом также установлено, что после получения Управлением письменного заявления Антоновой Е.В. о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в телефонном сообщении специалистом Управления Антоновой Е.В. были даны разъяснения по какой форме ей следует подать заявление о назначении пенсии.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Антоновой Е.В. были даны письменные разъяснения о том, что для назначения пенсии ей необходимо подать в Управление заявление об установлении пенсии (о назначении пенсии) установленного образца, также сообщено, что поданное Антоновой Е.В. заявление от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Управлением как письменное обращение в соответствии с Федеральным Законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    В ответ на данное разъяснение, Антоновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ повторно подано в адрес Управления аналогичное, в предусмотренной форме, заявление о назначении пенсии, принятое Управлением.
 
    Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ Антоновой Е.В. назначена пенсия с даты обращения- с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Антонова Е.В. является получателем трудовой пенсии по старости, установленной по нормам пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", назначенной на основании заявления, поданного в Управление ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В обоснование заявленных требований о признании решения Управления о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, истец указывает, что оно противоречит апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г., которая установила, что право на пенсию у Антоновой Е.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ г., либо с ДД.ММ.ГГГГ, как признал представитель ответчика Юрковец М.А. в ходе судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы Антоновой Е. В., в связи, с этим просит возложить на Управление обязанность рассмотреть заявление с момента первоначального обращения истца, с ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе, с момента возникновения права в соответствии с первичным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, не указывая конкретную дату, полагая, что право на пенсию у нее предположительно возникло в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд считает, что указанные обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование заявленных исковых требований о признании незаконным решения Управления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, не могут служить основанием к назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ или с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Требование истца о возложении на Управление обязанности рассмотреть заявление с момента первоначального обращения истца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку как следует из материалов дела, заявление истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено Управлением и по нему вынесено решение об отказе Антоновой Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ г.), которое было в судебном порядке обжаловано Антоновой Е.В.
 
    Решением Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Управления об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -периода работы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -периода работы в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -периода работы в должности палатной медицинской сестры отделения сочетанной травмы стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    -периодов работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургических коек отделения сочетанной травмы стационара в муниципальном предприятии здравоохранения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии возложена обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1:
 
    -периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
 
    -период работы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;
 
    -период работы в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
 
    - период работы в должности палатной медицинской сестры отделения сочетанной травмы стационара в объединении «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - периоды работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургических коек отделения сочетанной травмы стационара в муниципальном предприятии здравоохранения «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготно 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;
 
    ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры по массажу лечебного отделения ЗАО Санаторно-курортный комплекс «Солнечный берег» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.
 
    ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано.
 
    Решением суда установлено, что на дату обращения ФИО1 в Управление за пенсией ( ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО1 не выработала требуемый специальный стаж.
 
    Дополнительным решением Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Управление возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения БУ «Республиканская детская клиническая больница».
 
    Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба представителя ФИО1- ФИО5 на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.
 
    Истец просит назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе, с момента возникновения права в соответствии с первичным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, не указывая конкретную дату, полагая, что право на пенсию у нее предположительно возникло в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно материалам пенсионного дела, право на пенсию у Антоновой Е.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из толкования положений статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения гражданина за ее назначением. Устанавливая срок, с которого должна быть назначена пенсия, указанная норма права наделяет гражданина свободой действий по реализации либо отказу от реализации этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
 
    Следовательно, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, представляющего необходимые документы.
 
    Таким образом, правовые основания для назначения трудовой пенсии по старости с момента возникновения права у Антоновой Е.В. отсутствуют.
 
    Кроме того истец просит признать действия Управления по невыдаче ей заверенной копии документа: «Сведения о трудовом стаже» и по невыдаче заверенной копии решения о назначении пенсии незаконными и возложить на Управление обязанность выдать ей заверенную копию документа: «Сведения о трудовом стаже», на основании которого вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и заверенную копию решения о назначении пенсии, указывая, что вышеуказанными действиями Управления нарушены ее права, гарантированные ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, и созданы препятствия по реализации ее права на судебную защиту (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов, которые могут быть оспорены в указанном порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Исходя из положений указанной нормы закона, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В силу положений части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
 
    Пунктом 3 статьи 5 названного Федерального закона установлено право граждан на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
 
    Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона).
 
    Статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Антонова Е.В. направила письменное заявление в Управление с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе, в котором также содержалась просьба выдать ей заверенную копию документа о трудовом стаже, на основании которого будет выноситься решение о назначении пенсии.
 
    На заявление Антоновой Е.В. о выдаче заверенной копии документа: Сведения о трудовом стаже», Управлением дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления, в котором сообщено, что документ будет выдан после вынесения решения о назначении пенсии, и направлен Антоновой Е.В. по указанному ей в заявлении адресу. Данный ответ получен заявителем, что не оспаривалось в судебном заседании представителем истца.
 
    Суд считает, что содержащийся в материалах пенсионного дела документ о трудовом стаже, на основании которого пенсионным органом вынесено решение о назначении Антоновой Е.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является внутренним, служебным документом Управления, необходимым для внутреннего использования, исключительно для целей пенсионного обеспечения и не является документом, обязанность ознакомления с которым граждан, обратившихся за пенсией, или получателей пенсии, возложена на пенсионный орган законом.
 
    Граждан, обратившийся за пенсией, или получатель пенсии, вправе обратится в территориальный орган ПФР с заявлением об ознакомлении его с материалами пенсионного дела.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Антонова Е.В. обращалась в Управление с заявлением об ознакомлении ее с материалами пенсионного дела, из которого можно получить любую интересующую истца информацию о порядке и условиях назначения пенсии, доказательства, свидетельствующие о том, что Управлением было ей в этом отказано, в материалах дела также отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не была лишена и не ограничена в доступе к информации, касающейся о размере, порядка назначения пенсий.
 
    Доказательств, в силу ст. 56 ГПК РФ, о нарушении прав истца, выразившихся в действии Управления по невыдаче указанного документа из материалов пенсионного дела, суду представлено не было.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Управления по невыдаче Антоновой Е.В. из материалов пенсионного дела заверенной копии документа «Сведения о трудовом стаже», на основании которого пенсионным органом вынесено решение о назначении пенсии, являются правомерными.
 
    Кроме того, в ходе судебного разбирательства по делу в суде представителем истца были получены копии заверенных документов из материалов пенсионного дела: «Сведения о трудовом стаже», на основании которого вынесено решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г., а также решение Управления о назначении Антоновой Е.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии по невыдаче Антоновой Е.В. заверенной копии документа из пенсионного дела: «Сведения о трудовом стаже», возложении обязанности выдать Антоновой Е.В. заверенную копию документа «Сведения о трудовом стаже», на основании которого вынесено решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Доводы истца о том, что действиями Управления по невыдаче заверенной копии документа о трудовом стаже, Управление воспрепятствовало реализации ее права на судебную защиту, чем, по мнению истца, нарушила ее права, гарантированные ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, и воспрепятствовала реализации ее права на судебную защиту (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ), суд считает необоснованными, поскольку указанные действия Управления не препятствуют реализации права истца на обращение за судебной защитой путем предъявления иска.
 
    Кроме того, как установлено судом ответчик обязанность по разъяснению гражданину необходимости предоставления дополнительных документов исполнил, обращения Антоновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены Управлением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на обращения дан по существу поставленных вопросов.
 
    Таким образом, отказ пенсионного органа в выдаче истцу документа со сведениями о трудовом стаже основанием или причиной ограничения гарантированных пенсионных прав истца являться не может.
 
    Истец не представила суду каких-либо доказательств, подтверждающих тот факт, что на ответчика законом либо иным нормативно-правовым актом возлагается обязанность по предоставлению истцу копии документа о трудовом стаже.
 
    Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Антонова Е.В. обратилась в Управление с письменным заявлением о выдаче ей копии решения о назначении ей пенсии по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как следует из материалов дела, на указанное заявление Антоновой Е.В. Управлением дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника Управления, в котором ей было сообщено, что представить сведения, содержащиеся в пенсионном деле невозможно, все сведения, находящиеся в пенсионном деле, используются исключительно для целей пенсионного обеспечения. При этом Антоновой Е.В. разъяснено, что по запросу судебного органа пенсионное дело может быть представлено для обозрения в судебном процессе по вопросу пенсионного обеспечения. Ответ направлен Антоновой Е.В. по указанному ей в заявлении адресу. Данный ответ получен заявителем, что не оспаривалось в судебном заседании представителем истца.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ гражданин вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, и в случае, если информация непосредственно затрагивает его права и свободы.
 
    Судом установлено, что по заявлению Антоновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ей копии решения о назначении пенсии, Управлением копия решения о назначении пенсии Антоновой Е.В. предоставлена не была.
 
    В рассматриваемом случае вопросы, касающиеся назначения пенсии истцу, затрагивают непосредственно права и интересы истца, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что невыдача истцу пенсионным органом заверенной копии решения о назначении пенсии является незаконным и основанием или причиной ограничения гарантированных пенсионных прав истца, поскольку истец была лишена и ограничена в доступе к информации, касающейся о размере, порядка назначения пенсий.
 
    При изложенных обстоятельствах требования истца о признании действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии по невыдаче ей заверенной копии решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконными является правомерными.
 
    В то же время, не подлежит удовлетворению требования истца о возложении на Управление обязанности выдать заверенную копию решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку представителем истца в ходе судебного разбирательства данное требование не поддержано ввиду получения копии указанного документа в ходе судебного разбирательства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196,199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Антоновой Е.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня достижения специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях в городе, признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии по невыдаче Антоновой Е.В. заверенной копии документа из пенсионного дела: «Сведения о трудовом стаже», возложении обязанности выдать Антоновой Е.В. заверенную копию документа «Сведения о трудовом стаже», на основании которого вынесено решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и заверенную копию решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.
 
    Признать действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии по невыдаче Антоновой Е.В. заверенной копии решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Н.П. Краснова
 
    Мотивированное решение
 
    Составлено: 21.01.2014 года