Решение от 27 марта 2014 года №2-131/2014

Гражданское дело № 2-131/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    27 марта 2014 года                                               р.п.Татищево Саратовской области
 
         Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Онищук Т.С.,
 
    при секретаре Алексеенко Т.Н.,
 
    с участием истца Савельева В.Н.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области - Фроловой Н.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева ФИО14 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области об обжаловании решений, нарушающих права граждан,
 
                                                           УСТАНОВИЛ :
 
         Савельев В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в Татищевском районе Саратовской области.
 
         В обоснование заявленных исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что он осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, в который пенсионным органом не включено время обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Татищевском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды и назначить выплату пенсии с момента возникновения права.
 
          В судебном заседании истец Савельев В.Н. заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом, сослался на то, что в оспариваемый период действовало Постановление СМ СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривавшее включение в специальный стаж педагогических работников времени их обучения в ВУЗах.
 
         Ответчик ГУ - Управления ПФР в Татищевском районе в лице представителя Фроловой Н.Г.(по доверенности) в суде иск не признал. Считает, чтопо действующему законодательству периоды учебы в ВУЗе в специальный стаж не засчитываются, а потому без учета оспариваемого периода стаж истца на дату обращения за пенсией составлял 23 года 04 месяца, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
         Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:
 
         Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
          Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
           В силу пункта 7 статьи 18 Федерального Закона от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
 
           В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что истец осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.
 
    Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> и был освобожден от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу(л.д.7).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец обучался на дневном отделении <данные изъяты>(л.д.8). Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация <данные изъяты>(л.д.17).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен <данные изъяты> (л.д.8). В последующем, в неоспариваемые ответчиком периоды, работал <данные изъяты>.
 
           Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец до поступления на учебу в высшее учебное заведение - <данные изъяты>, а также после окончания учебы работал в должностях <данные изъяты>, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
           ДД.ММ.ГГГГ Савельев В.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Татищевском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости(л.д.94-97).
 
    Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ № Савельеву В.Н. отказано в удовлетворении указанного заявления ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не был включен период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев).
 
    Разрешая исковые требования Савельева И.А. о зачете спорного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, исходит из того, что данный период имел место до 01.01.2002 - вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, при оценке пенсионных прав истца следует применять порядок исчисления трудового стажа, установленный для назначения государственных пенсий, действовавший до вступления в силу названного Закона(п. 9 ст. 30).
 
    В период обучения истца в госуниверситете действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях. Согласно абзацу 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
           Из дела видно, что Савельев на момент обращения за назначением пенсии имел 23 года 04 месяцев специального стажа работы (л.д.12).
 
           Учитывая то, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также то, что педагогическая деятельность истца предшествовала периоду ее обучения в институте и следовала за ним, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца в вузе подлежит включению в специальный стаж.
 
          При таких обстоятельствах, с учетом спорного периода, засчитанного судом, и периодов, учтенных пенсионным органом, у Савельева В.Н. имелся специальный стаж, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
           Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
            Исходя из приведенного правового регулирования, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
           Положения ст. 94 ГПК РФ определяют, что к судебным издержкам относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
            Установлено, что истцом понесены расходы на оплату услуг юриста по составлению искового заявления в сумме 2.000рублей, что подтверждено квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.21) и при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (л.д.3). В связи с удовлетворением иска, в силу вышеназванных норм, указанные суммы подлежат взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                 РЕШИЛ :
 
           Исковые требования Савельева ФИО15 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области об обжаловании решений, нарушающих права граждан, удовлетворить.
 
           Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода обучения Савельева ФИО16 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области включить Савельеву ФИО17 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области назначить Савельеву ФИО18 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области в пользу Савельева ФИО19 расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей, расходы за оказание юридической помощи 2000 рублей, а всего: 2200 рублей 00 копеек.
 
          Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме, то есть с 28.03.2014года, путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.
 
         Председательствующий                                                  Т.С.Онищук