Решение от 01 апреля 2014 года №2-131/2014

    Дело № 2-131/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кыра                                                                              1 апреля 2014 года
 
             Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи       Глазыриной Н.В.
 
    при секретаре                                  Сотниковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немцевой Е.С. к государственному учреждению здравоохранения «Кыринская Центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Немцева Е.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она работает в ГУЗ «Кыринская ЦРБ» в должности <данные изъяты>. Размер ее начисленной заработной платы составляет 5550 рублей и включает в себя оклад 1992 рублей, доплату за медицинский стаж, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за стаж работы в Забайкальском крае 30% и доплаты до МРОТ. Считает, что включение компенсационных выплат в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц, следовательно, общий размер ее начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 70% должен составлять 8 848,50 рублей. С 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц, следовательно, общий размер ее начисленной заработной платы в 2014 году с учетом районного коэффициента 70% должен составлять 9 441,80 рублей ежемесячно. За период со 2 ноября 2013 года по 31 января 2014 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 10 323,89 рублей. Просит взыскать с ответчика ГУЗ «Кыринская ЦРБ» недоначисленную заработную плату за период со 2 ноября 2013 года по 31 января 2014 года в сумме 10 323,89 рублей, возложить на ответчика ГУЗ «Кыринская ЦРБ» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации 5554 рубля с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать ГУЗ «Кыринская ЦРБ» денежными средствами для выплаты ей недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае недостаточности финансовых средств у ГУЗ «Кыринская ЦРБ», а так же просит взыскать с ГУЗ «Кыринская ЦРБ» судебные расходы в размере 500 рублей.
 
                    Истец Немцева Е.С. в судебном заседании уточнила свои исковые требования и, снизив размер исковых требований, просила взыскать с ГУЗ «Кыринская ЦРБ» недоначисленную заработную плату за период со 2 ноября 2013 года по 31 января 2014 года в сумме 9 798,22 рублей, от исковых требований в части возложения на ответчика ГУЗ «Кыринская ЦРБ» обязанности выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации 5554 рубля с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений оказалась в связи с увольнением с работы 28.02.2014 по собственному желанию. В остальной части свои исковые требования поддержала и суду пояснила, что районный коэффициент, надбавка за стаж работы должны были начисляться на минимальный размер оплаты труда. Исковые требования к Министерству здравоохранения Забайкальского края поддерживает, поскольку считает, что данный ответчик как учредитель обязан профинансировать взыскиваемые ею денежные средства.
 
                 Представитель ответчика ГУЗ «Кыринская ЦРБ» Михалев И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда производится выплата заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ – 5554 рубля с начислением районного коэффициента, надбавки за стаж работы в Забайкальском крае. Таким образом, ГУЗ «Кыринская ЦРБ» в соответствии с коллективным договором выполняет выплату заработной платы в полном объеме. Кроме того, истец вступила в трудовые отношения с ГУЗ «Кыринская ЦРБ», подписав трудовой договор № 7 1 января 2012 года, в котором изложены условия оплаты труда, и с которыми истец был согласен. В суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права, истец не обратилась. Считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в связи с незаконностью требований и истечением сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
 
        Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
             Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
        Как следует из пояснений сторон и материалов дела, истец работал в ГУЗ «Кыринская ЦРБ» в должности <данные изъяты>, размер ее заработной платы за период со 2 ноября 2013 года по 31 января 2014 года ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Забайкальском крае Региональным соглашением заключенным 17.10.2012 Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края о минимальной заработной плате в Забайкальском крае – 5 205 до 2014 года и 5550 руб. 01 коп. с 2014 года в месяц, и включает в себя оклад, районный коэффициент в размере 40 процентов, надбавку за стаж работы в размере 30 процентов, процентную надбавку, стимулирующую часть заработной платы.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. – 5205 руб., а с 1 января 2014 года – 5554 рубля). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.
 
    Из пояснений сторон, расчетных листков Немцевой Е.С. следует, что за период со 2 ноября 2013 года по 31 января 2014 года (за ноябрь 2013 года - 5272,49 рублей, за декабрь 2013 года – 5 550 рублей, за январь – 6 075,67 рублей) истцом была получена заработная плата 16 898,16 рублей. С учетом начисления районного коэффициента, надбавки за непрерывный стаж работы на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы истца за ноябрь 2013 года должен составлять 8 406,08 рублей ((5205:20)*19 +40%+30%= 8848,50); за декабрь 2013 года должен составлять 8848,50 рублей (5205+40%+30%=8848,50); за январь 2014 года должен составлять 9 441,80 рублей (5554+40%+30%=9 441,80). Разница составляет за указанный период в сумме 9 798 руб. 22 коп. ((8 406,08 + 8848,50 + 9 441,80) – ((5272,49 + 5550 + 6 075,67) - начисленный заработок)= 9 798,22)
 
    Отсюда, исходя из требований истца, взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период со 2 ноября 2013 года по 31 января 2014 года в размере 9 798 руб. 22 коп..
 
    Из материалов дела следует, что ГУЗ «Кыринская ЦРБ»       является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Министерства здравоохранения Забайкальского края. Учредителем ГУЗ «Кыринская ЦРБ»        является Министерство здравоохранения Забайкальского края.
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у ГУЗ «Кыринская ЦРБ»           названные денежные средства должны быть профинансированы Министерством здравоохранения Забайкальского края.
 
    Доводы представителя ГУЗ «Кыринская ЦРБ о применении статьи 392 ТК РФ о сроке обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора не состоятельны по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
 
    Как следует из пояснений истца, о нарушении своего права Немцева Е.С. узнала в начале декабря 2013 года, когда получила расчетный листок за ноябрь 2013 года.
 
    Таким образом, последним днем обращения в суд является 1 марта 2014 года, исковое заявление о восстановлении трудовых прав подано в суд в пределах трехмесячного срока - 28 февраля 2014 года, в связи с чем положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации применены быть не могут.
 
    На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно квитанции от 25.02.2014 истец за оформление иска оплатил адвокату 500 рублей, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ГУЗ «Кыринская ЦРБ».
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с ГУЗ «Кыринская ЦРБ»          подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Немцевой Е.С. к государственному учреждению здравоохранения «Кыринская Центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и взыскании судебных расходов, а так же к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности удовлетворить.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Кыринская Центральная районная больница» в пользу Немцевой Е.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период со 2 ноября 2013 года по 31 января 2014 года в сумме 9 798 руб. 22 коп..
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Кыринская Центральная районная больница» в пользу Немцевой Е.С. судебные расходы в сумме 500 рублей.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Кыринская Центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность профинансировать указанные денежные выплаты в случае недостаточности финансовых средств у ГУЗ «Кыринская Центральная районная больница».
 
    Решение суда о выплате Немцевой Е.С. заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                              Н.В. Глазырина