Решение от 22 мая 2013 года №2-131/2013

    Дело № 2-131/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    поселок Копьево                             22 мая 2013 года
 
    Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    судьи Берш А.Н.,
 
    при секретаре Громыко А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Ербягина С.А. к администрации Орджоникидзевского района, управлению муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Коконовой С.Г., Коконову Ю.В. о защите жилищных прав, а также по иску управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия к Ербягину С.А. с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Орджоникидзевского района республики Хакасия, Коконовой С.Г., Коконову Ю.В. в интересах Ербягина С.А. о защите жилищных прав в связи с неисполнением администрацией района обязанностей по договору социального найма. В обоснование пояснил, что по договору социального найма Ербягину С.А. предоставлено жилое помещение по адресу ... Республики Хакасия, однако до настоящего времени ФИО21 не может вселиться в указанное помещение в связи с наличием препятствий со стороны администрации, а также заключением дополнительного соглашения с другим лицом - Коконовым Ю.В. о передаче ему указанной квартиры по договору найма.
 
        Учитывая, что стороной по договору от имени собственника – администрации Орджоникидзевского района выступает управление муниципальным имуществом администрации Орджоникидзевского района, указанное юридическое лицо, являющееся структурным подразделением администрации района, привлечено к участию в деле в качестве ответчика определением суда от ../../...
 
        Учитывая, что Ербягин С.А. состоит на учете в администрации Новомарьясовского сельского совета как нуждающийся в обеспечении жилым помещением, и вынесенное решение может повлечь возникновение обязанности у муниципального образования по выделению Ербягину С.А. жилого помещения, определением суда от ../../.. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация муниципального образования Новомарьясовский сельский совет.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Ербягин С.В., действующий на основании доверенности, а также ответчик Коконова С.Г. и ответчик Коконов Ю.В. не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
 
    С учетом мнения сторон, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.
 
    Управлением муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия заявлены встречные требования к Ербягину С.А. о расторжении договора социального найма в связи с неисполнением существенных условий договора, так как Ербягин С.А. в указанной квартире не проживает, договор социального найма на указанную квартиру заключен ошибочно в связи с наличием редакционно-технической ошибки при вынесении постановления администрации Орджоникидзевского района № 677 от 24.10.2012.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, так как квартира Ербягину С.А. предоставлена на основании действующего законодательства, как педагогу, Ербягин С.А. имел право на ее получение, решение об этом принято жилищной комиссией. Договор социального найма №.. от ../../.. заключенный с ФИО21, отвечает требованиям закона, а потому оснований для его расторжения не имеется. Вместе с тем, после заключения договора с Ербягиным С.А., управлением муниципального имущества района ../../.. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма от ../../.. №.. с Коконовым, согласно которого ФИО23 передается по договору найма жилье, ранее переданное по договору ФИО21. В связи с тем, что Коконову Ю.В. передано жилье, являющееся предметом другого договора найма, прокурор просит признать ничтожным дополнительное соглашение от ../../.., заключенное с Коконовым Ю.В., и, уточнив требования, просил возложить на администрацию района и управление муниципального имущества обязанность по исполнению условий договора социального найма №.. от ../../.., заключенного с Ербягиным С.А., вселив ФИО21 в указанное в договоре жилое помещение. Как последствия ничтожности заключенного дополнительного соглашения от ../../.. с Коконовым Ю.В., учитывая, что Коконова С.Г. зарегистрирована по адресу ... РХ, прокурор просил признать Коконову С.Г. и Коконовым Ю.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по ... Республики Хакасия. В удовлетворении встречного искового заявления просил отказать в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для расторжения договора с Ербягиным С.А..
 
        Истец Ербягин С.А. поддержал требования прокурора в полном объеме, в удовлетворении встречных требований о расторжении договора социального найма от ../../.. №.. просил отказать, так как не проживает в указанном в договоре жилом помещении ( ...) в связи с наличием препятствий к этому со стороны администрации района, в том числе отсутствии у него ключей от указанного жилого помещения. С предложением администрации района о заключении дополнительного соглашения и предоставлении ФИО21 иного жилого помещения не согласен, так как предметом договора между сторонами являлось жилое помещение по ..., с чем согласились обе стороны договора. С доводами представителей администрации о том, что фактически имелась устная договоренность на предоставление ему квартиры по ...1 ... отрицал, пояснив, что еще до заключения договора социального найма ему было известно о предстоящем выделении ему жилья по ...А-1 .... Однако в последующем администрация района отказалась выполнять условия договора и ему вручили через иных лиц ключи от квартиры по ...1 ..., не предоставив до настоящего времени возможность вселиться в квартиру по заключенному договору. В настоящее время Ербягин С.А. также проживает в ..., в ... жильем не обеспечен. В течение зимнего периода отапливал квартиру, от которой ему были вручены ключи, с целью сохранения системы отопления, в квартиру не вселялся, так как она выделена иному лицу.
 
        Представитель администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия -глава Орджоникидзевского района Тайченачев А.И., действующий на основании Устава, исковые требования не признал и пояснил, что в 2012 году администрацией района в рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых учителей на селе в ... на 2012 год» принято решение о приобретении двух жилых помещений для предоставления их молодым учителям в .... При этом планировалось квартиру по адресу ... приобрести и предоставить по договору найма Коконову Ю.В. и его супруге, а квартиру по адресу ...1 ... приобрести и предоставить Ербягину С.А.
 
    При оформлении документов на приобретенные в муниципальную собственность квартиры, специалистом управления образования допущена ошибка в проектах постановлений администрации района, в результате чего постановлением администрации от ../../.. №.. Ербягину С.А. предоставлена квартира по адресу ..., а постановлением главы администрации №.. от ../../.. Коконову Ю.В. предоставлена квартира по адресу ...1, что не соответствовало первичным намерениям. На основании данных постановлений управлением муниципального имущества заключены договоры социального найма по указанным в постановлениях адресам, подписаны акту приема-передачи жилых помещений, однако в последующем учителям переданы ключи от квартир в соответствии с фактической договоренностью. Обнаружив ошибку при заключении договоров, администрацией внесены изменения в постановления о предоставлении жилых помещений Коконову Ю.В. и Ербягину С.А., с Коконовым Ю.В. заключено дополнительное соглашение, по которому ему передается квартира по ..., а Ербягин С.А. от заключения дополнительного соглашения отказался. В настоящее время в приобретенных квартирах ни Ербягин С.А., ни Коконов Ю.В. с супругой не проживают. Учитывая наличие технической ошибки при вынесении постановлений, что повлекло соответствующие ошибки при заключении договоров, представитель администрации района просил суд отказать прокурору района в удовлетворении требований и удовлетворить требования управления имуществом администрации района.
 
        Представитель администрации района – руководитель управления образования администрации района Кукушкина Л.П., действующая на основании доверенности, подержала позицию главы района Тайченачева А.И., пояснив, что в рамках программы «Обеспечение жильем молодых учителей в 2012 году» было приобретено две квартиры в ... у собственников Машкова ( ...) и Галич ( ...1). По указанию главы администрации квартира прежнего собственника Машкова предназначалась для передачи по договору учителю ФИО23, а квартира прежнего собственника Галич – ФИО21. О принятом решении было известному широкому кругу лиц, в том числе ФИО21 и ФИО23. При оформлении документов на квартиры, в управление образования поступило решение жилищной комиссии о предоставлении жилья учителям Ербягину С.А. и Коконову Ю.В. без указания адресов предоставляемых квартир, а также поступил один пакет документов на приобретенную квартиру у собственника Машкова. Вследствие допущенной ошибки специалистом управления образования, в проект постановления о выделении квартиры Ербягину С.А. ошибочны внесены сведения о квартире, предназначавшейся Коконову Ю.В. Однако ею лично доводилось до сведения Ербягина С.А. о намерении приобретения для последующей передачи ему в пользование квартиры, ранее принадлежавшей Галич (по адресу ...1), на что Ербягин С.А. был согласен и не возражал. При получении ключей на квартиру по ...1 ..., ФИО21 принял их, отапливал квартиру, но не проживал в ней. При оплате за электроэнергию работником отделения связи ФИО21 было указано на несоответствие адресов, однако о допущенной ошибке ФИО21 не сообщил, а обратился к прокурору для предоставления ему квартиры, указанной в договоре.
 
        Представитель администрации Орджоникидзевского района – руководитель управления имуществом администрации района Гришин А.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что управлением муниципальным имуществом в рамках программы «Обеспечение жильем молодых учителей в 2012 году» приобретено две квартир у собственников Машкова ( ...) и Галич ( ...1), свидетельства о праве собственности на квартиры переданы в управление образования, где при составлении проектов постановлений допущены технически ошибки в части указания адресов предоставляемого жилья. В последствии для заключения договоров социального найма в управлением муниципального имущества поступили пакеты документов по указанным квартирам с постановлениями администрации о выделении жилья учителям ФИО23 и ФИО21, на основании которых и были заключены договоры социального найма, подписаны акты приема – передачи кварти... подписании документов ключи ФИО21 не выдавались. В последующем ФИО21 были переданы ключи от квартиры прежнего собственника Галич ( ...1), которые ФИО21 принял и в течение отопительного сезона отапливал указанную квартиру. Учитывая изложенное, изначальные намерения на предоставление квартир, имеющиеся технические ошибки, представитель администрации просил в удовлетворении требований прокурора отказать, удовлетворив требования о расторжении договора найма с ФИО21, так как в квартире, указной в договоре социального найма, ФИО21 не проживает, уход за ней не осуществляет.
 
        Представитель администрации Орджоникидзевского района Сидоренко Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию вышеуказанных представителей, просила суд отказать в удовлетворении требований прокурора в связи с допущенной технической ошибкой, и удовлетворить требования управления имуществом администрации района. Указала, что по факту допущенных ошибок проведена служебная проверка, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
 
    В обоснование своей позиции представитель администрации Сидоренко Е.М. ходатайствовала о допросе в качестве свидетеля ФИО16, которая в судебном заседании пояснила, что работает специалистом управления образования администрации района. В октябре 2012 года ею был подготовлен проект постановления администрации района о выделении жилья Ербягину С.А., в который она ошибочно внесла сведения об адресе жилья, предоставляемого Ербягину С.А, согласно представленного ей свидетельства о праве муниципальной собственности на квартиру по адресу .... В последующем аналогичная ошибка в части указания адреса допущена и при составлении проекта постановления администрации района о выделении жилого помещения Коконову Ю.В. Допущенная ошибка в последующем была исправлена путем внесения в соответствующие постановления изменений.
 
    Представитель управления имуществом администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия Ананьева О.М., действующая на основании доверенности, поддержала позицию представителей администрации района, просила в иске прокурора отказать и удовлетворить требования управления имуществом по указанным представителями администрации основаниям в связи с допущенной технической ошибкой, а также неисполнением обязанностей ФИО21 по договору найма.
 
        Представитель ответчика Коконовой С.Г. – Чертыков Ю.К., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении требований обеих сторон, так как при решении вопроса о предоставлении жилых помещений ФИО21 и ФИО23 нарушены требования Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым правом заключения договоров социального найма обладают лишь органы местного самоуправления поселений. Органы местного самоуправления муниципального района наделяются правом предоставления служебных помещений. Учитывая, что ФИО21 и ФИО23 не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, не признаны таковыми органом местного самоуправления муниципального образования поселения, постановления администрации района о выделении квартир ФИО21 и ФИО23 приняты вне компетенции главы, а в последующем договоры социального найма заключены неуполномоченным органом местного самоуправления.
 
        Заслушав мнения участвующих лиц, показания свидетеля ФИО16, проанализировав доводы сторон, сопоставив их с представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
        Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 №509 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы». Пунктом 11 указанной Программы установлены правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета РХ бюджетам муниципальных районов на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности, определен уровень софинансирования расходных обязательств муниципального района.
 
    Постановлением администрации Орджоникидзевского района республики Хакасия от 17.11.2011 № 761 утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых учителей на селе в Орджоникидзевском районе на 2012 год» с целью создания условий для привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения района.
 
        В рамках указанных программ муниципальным образованием Орджоникидзевский район приобретены квартиры в ...А-1, общей площадью 100,3 кв.м. ( свидетельство о праве собственности муниципального образования от ../../..) и квартира по ...1, общей площадью 76 кв.м ( свидетельство о праве собственности муниципального образования от ../../..)
 
        Как следует из материалов дела, Ербягин С.А. ../../.. принят на работу в МБОУ « Новомарьясовская СОШ-И» на должность учителя истории, Коконов Ю.В. принят на работу учителем информатики ../../.., в настоящее время педагоги состоят с указанным учреждением в трудовых отношениях.
 
        ../../.. Ербягин С.А. и Коконов Ю.В. обратились с заявлениями к главе администрации района о рассмотрении их кандидатур на получении квартир, так как не имеют собственного жилья, после чего представили необходимые документы, перечень которых оговорен п. 7 муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых учителей на селе в Орджоникидзевском районе на 2012 год», утвержденной ../../.. постановлением администрации №...
 
        Как следует из протокола заседания жилищной комиссии №.. от ../../.., комиссией принято решение о предоставлении жилья в рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых учителей на селе в Орджоникидзевском районе на 2012 год», приобретенного в ..., учителям ФИО21 и ФИО23 без указания конкретных адресов квартир.
 
        ../../.. постановлением администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия №.. «О предоставлении Ербягину С.А. жилого помещения по договору социального найма», из муниципального жилищного фонда муниципального образования ... Ербягину С.А. предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу ...А-1, общей площадью 100,3 кв.м, жилой площадью 41,2 кв.м., с последующим заключением договора социального найма жилого помещения. Постановлением предписано управлению муниципального имущества заключить с Ербягиным С.А. договор социального найма на указанную квартиру.
 
        ../../.. между управлением муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Ербягиным С.А. заключен договор социального найма №... Договором Ербягину С.А. наймодателем передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Орджоникидзевский район, состоящее из квартиры общей площадью 100,3 кв.м, жилой площадью 41,2 кв.м., по адресу ...А-1 для проживания в нем.
 
        Как следует из п. 9-12 Договора, договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законом порядке в любое время. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда. По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае использования нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими членами его семьи, систематическое нарушение пав и законных интересов соседей, невнесение нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги более 6 месяцев. Договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, указанное в договоре, передано по акту приема-передачи ../../.. Ербягину С.А. с указанием определенных признаков и особенностей жилого помещения.
 
        ../../.. постановлением администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия №.. «О предоставлении Коконову Ю.В.. жилого помещения по договору социального найма», из муниципального жилищного фонда муниципального образования Орджоникидзевский район Коконову Ю.В. предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу ...1, общей площадью 76 кв.м, жилой площадью 54,7 кв.м., с последующим заключением договора социального найма жилого помещения. Постановлением предписано управлению муниципального имущества заключить с Коконовым Ю.В. договор социального найма на указанную квартиру.
 
        ../../.. между управлением муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Коконовым Ю.В. заключен договор социального найма №... Договором Коконову Ю.В. наймодателем передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Орджоникидзевский район, состоящее из квартиры общей площадью 76 кв.м, жилой площадью 54,7 кв.м., по адресу ...1 для проживания в нем. Квартира передана по акту приема-передачи ../../.. с указанием индивидуальных особенностей жилого помещения.
 
        Оценивая законность заключенных договоров, суд приходит к выводу о их полном соответствии действующему законодательству при соблюдении установленной процедуры принятия решения о выделении жилых помещений Коконову Ю.В. и Ербягину С.А.
 
        В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник жилого помещения наделен правом распоряжения принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Волеизъявление собственника – муниципального образования Орджоникидзевский район в силу действующего законодательства, компетенции и полномочий нашло свое отражение в заключенных от имени муниципального образования Орджоникидзевский район договорах социального найма. Полномочия управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района прямо закреплены в Положении об управлении, согласно которого управление является структурным подразделением администрации района, органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Орджоникидзевского района, земельными участками. В своей деятельности управление подотчетно Совету депутатов и главе администрации района. Договоры социального найма заключены уполномоченным лицом – руководителем управления имуществом, в соответствии с действующими постановлениями администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, изданными в рамках его полномочий и компетенции в соответствии с Уставом муниципального образования.
 
        Кандидатуры Ербягина С.А. и Коконова Ю.В. отвечают требованиям, предъявляемым к кандидатам на предоставление жилья по муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых учителей на селе в Орджоникидзевском районе на 2012 год», жилье предоставлено в соответствии с правилами, утвержденными указанной целевой программой ( п.7).
 
    В соответствии с положениями ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Учитывая, что договор социального найма жилого помещения является консенсуальным договором, выражающим волю двух сторон, моментом заключения которого является момент его подписания сторонами при достижении соглашения по всем существенным условиям договора, суд считает заключенными и полностью отвечающими требованиям законодательства договоры №.. от ../../.., заключенный между управлением имуществом и Ербягиным С.А., а также договор №.. от ../../.., заключенный между управлением муниципальным имуществом и Коконовым Ю.В.
 
    Довод представителя ответчика Коконовой С.Г. – Чертыкова Ю.К. об отсутствии полномочий у органа местного самоуправления – муниципального образования Орджоникидзевский район на заключение договоров социального найма с указанными гражданами суд считает несостоятельным и основанным на неверном толковании норм действующего законодательства.
 
    Довод представителей администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о наличии ошибки редакционно-технического характера при вынесении постановлений и, как следствие – заключении договора в отношении иного предмета, не может быть принят судом в связи с консенсуальной природой договоров социального найма и соблюдении действующего законодательства при их заключении.
 
    В соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
 
    1) при существенном нарушении договора другой стороной;
 
    2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    В связи с изложенным, заключенный между управлением муниципального имущества администрации района и Ербягиным С.А. договор не может быть расторгнут в связи с вынесением постановлений Орджоникидзевского района №.. от ../../.. «О внесении изменений в постановление администрации Орджоникидзевского района от ../../.. №.. «О предоставлении Ербягину С.А. жилого помещения по договору социального найма», так как на момент вынесения данного постановления между сторонами заключен договор, определивший предмет и существенные условия договора, что не может быть изменено в одностороннем порядке.
 
    Требования истца – управления муниципального имущества администрации района о расторжении договора социального найма жилого помещения от ../../.. №.., заключенного с Ербягиным С.А., не могут быть удовлетворены в связи с отсутствием доказательств нарушения Ербягиным С.А. условий договора либо существования иных, предусмотренных законом оснований, для его расторжения.
 
    Ссылаясь в обоснование требований на положения ч. 2 ст. 450 ГК РФ, истец не привел доказательств наличия предусмотренных законом оснований для расторжения договора с Ербягиным С.А. Довод о допущенной ошибке суд расценивает как несостоятельный и противоречащий положениям гражданского законодательства, регулирующим договорные отношения между субъектами гражданского права.
 
    Потребность муниципального образования Орджоникидзевского района в спорном жилом помещении для предоставления указанного жилого помещения иному лицу по договору социального найма для досрочного прекращения договорных отношений не названа ни в ГК РФ, ни в договоре №.. от ../../.., а равно не может быть отнесена к существенному изменению обстоятельств, имевшихся при заключении договора.
 
    В соответствии с положениями ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключенный договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
 
    Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
 
    1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
 
    2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
 
    3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
 
    4) использования жилого помещения не по назначению.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о наличии указанных в жилищном кодексе оснований для расторжения договора в судебном порядке по требованию наймодателя, в судебном заседании не установлено, доказательств их наличия не предоставлено.
 
         Таким образом, суд пришел к убеждению, что в отношении имущества – жилого помещения по адресу ... Республики Хакасия, ...А-1, ../../.. заключен договор социального найма, по которому Ербягину С.А. указанное жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование, при этом договор соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для его расторжения не имеется. В силу договора, у Ербягина Е.А. возникло право бессрочного владения и пользования недвижимым имуществом, явившимся предметом договора, на условиях, предусмотренных договором.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, гражданам может быть бесплатно предоставлено жилище из муниципальных фондов в соответствии с установленными законом нормами, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением администрации Орджоникидзевского района №.. от ../../.. внесены изменения в постановление администрации Орджоникидзевского района республики Хакасия от ../../.. №.. «О предоставлении Ербягину С.А. жилого помещения по договору социального найма», которым в п. 1 указанного постановления №.. от ../../.. слова «...А-1, общей площадью 100,3 кв.м, жилой площадью 41,2 кв.м.» заменены словами «..., общей площадью 76 кв.м., жилой площадью 54,7 кв.м.»
 
    Постановлением администрации Орджоникидзевского района №.. от ../../.. внесены изменения в постановление администрации Орджоникидзевского района республики Хакасия от ../../.. №.. «О предоставлении Коконову Ю.В. жилого помещения по договору социального найма», которым в п. 1 указанного постановления №.. от ../../.. слова «..., общей площадью 76 кв.м., жилой площадью 54,7 кв.м.» заменены словами «...А-1, общей площадью 100,3 кв.м, жилой площадью 41,2 кв.м.».
 
    ../../.. между управлением муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района и Коконовым Ю.В. на основании постановления администрации Орджоникидзевского района №.. от ../../.. «О внесении изменений в постановление администрации Орджоникидзевского района республики Хакасия от ../../.. №.. «О предоставлении Коконову Ю.В. жилого помещения по договору социального найма», заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ../../.. №... При этом пункт 1 раздела 1 договора после слова «квартиры» изложен в следующей редакции: «общей площадью 100,3 кв.м, жилой площадью 41,2 кв.м. по адресу: ...А-1 для проживания в нем».
 
    Вместе с тем, в силу вышеизложенных норм законодательства, дополнительное соглашение, заключенное ../../.. между управлением муниципального имущества администрации района и Коконовым Ю.В. к договору социального найма №.. от ../../.., не может порождать каких-либо правовых последствий, так как нарушает конституционные права Ербягина С.А., закрепленные ст. 40 Конституцией Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, дополнительное соглашение, заключенное ../../.. между управлением муниципального имущества администрации района и Коконовым Ю.В. к договору социального найма №.. от ../../.., противоречит положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации, так как заключено в отношении имущества, переданного Ербягину С.А. в установленном законом порядке, а потому является ничтожным с момента его заключения в силу положений статьей 166, 168 ГК РФ.
 
        Указанное дополнительное соглашение не влечет никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, и недействительно с момента его заключения в силу ст. 167 ГК РФ.
 
    В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора о признании Коконовой С.Г. и Коконова Ю.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... РХ ...А-1, так как фактически права пользования у указанных лиц данным жилым помещением не возникло в связи с ничтожностью заключенного соглашения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования прокурора Орджоникидзевского района удовлетворить частично.
 
    Признать ничтожным дополнительное соглашение от ../../.. между управлением муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Коконовым Ю.В., к договору социального найма от ../../.. №.., заключенному между управлением муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Коконовым Ю.В..
 
    Возложить на администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия обязанность исполнить условия договора социального найма жилого помещения от ../../.. №.., заключенного между управлением муниципальным имуществом администрации Орджоникидзевского района и Ербягиным С.А., вселить Ербягина С.А в изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Орджоникидзевский район, состоящее из квартиры общей площадью 100,3 кв.м., в том числе жилой 41.2 кв.м., расположенной по адресу ... Республики Хакасия, ...А-1.
 
    В оставшейся части в удовлетворении требований прокурора отказать.
 
    В удовлетворении требований управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия к Ербягину С.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения от ../../.. №.., заключенного между Ербягиным С.А. и управлением муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Дата вынесения мотивированного решения – 24 мая 2013 года.
 
    Судья                              А.Н. Берш