Решение от 29 мая 2013 года №2-131/2013

Дело № 2-131/2013 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    с. Сафакулево 29 мая 2013 года
 
    Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Баукин Е.В.,
 
    с участием истца Гафаровой Р.М.,
 
    представителя ответчика ГУ - ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области Мельченковой Л.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Салахутдиновой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гафаровой Р.М к ГУ - ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о досрочном назначении трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гафарова Р.М обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к ГУ - ОПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование своих требований истица указала, что решением ГУ - ОПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией отказано в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировке. С данным решением истица не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена приказами руководителя. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Кроме того, курсы повышения квалификации неотъемлемо связаны с медицинской деятельностью. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Истец Гафарова Р.М в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в <адрес> Мельченкова Л.В. с исковыми требованиями Гафаровой Р.М. не согласилась, суду пояснила, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировке не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данные периоды свидетельствуют о том, что Гафарова Р.М не была занята выполнением своих обязанностей в течение полного рабочего дня, так как не осуществляла лечебную деятельность, отсутствовала на рабочем месте, то есть ни одно из условий, при котором назначается досрочная трудовая пенсия по старости не выполнено. В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж Гафаровой Р.М составляет <...> года <...> месяцев <...> дней.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гафаровой Р.М. по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    Гафарова Р.М в <...> году окончила Челябинское медицинское училище, ей присвоена квалификация зубной врач, копия диплома, подтверждающая данный факт, имеется в деле.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Гафарова Р.М. работает зубным врачом в <адрес> районной больнице и продолжает свою лечебную деятельность в качестве зубного врача, что подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в командировке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гафарова Р.М обратилась с заявлением в ГУ – ОПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло по достижении <...> лет специального стажа, но ей решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов пенсионного обеспечения ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Данный отказ является незаконным.
 
    В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В соответствии с трудовым законодательством (ст. 198 КЗоТ РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ, ст. 187 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ) в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, выплачиваемая, в том числе за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный Фонд.
 
    Согласно статьи 167 Трудового Кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    В судебном заседании установлено, что Гафарова Р.М в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в командировке по приказу администрации, что подтверждается копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Сафакулевская ЦРБ» следует, что в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировке Гафарова Р.М начислялась заработная плата, и производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд.
 
    Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Гафарова Р.М в период нахождения на курсах повышения квалификации и командировке состояла в трудовых отношениях с работодателем - выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Гафарова Р.М обратилась за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на этот период времени ее специальный стаж, с учетом спорных периодов зачтенных судом составил более 25 лет. В связи с чем, требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении Гафаровой Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья незаконно, а значит, не порождает правовых последствий, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению, пенсия Гафаровой Р.М. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поскольку истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в сумме <...> рублей, требования истца удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ответчика расходы пропорционально удовлетворенным требованиям - <...> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Исковые требования Гафаровой Р.М. - удовлетворить полностью.
 
    2. Решение комиссии ГУ - ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отменить.
 
    3. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Гафарова Р.М периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    4. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области назначить Гафарова Р.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья со дня ее обращения, - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    5. Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Гафарова Р.М судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:                                 Е.В. Баукин