Решение от 18 февраля 2014 года №2-131/14

дело № 2 - 131/14                                                                                            Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    18 февраля 2014 года        Ширинский районный суд          с. Шира
 
    В составе: председательствующий - судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Переясловой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Е.Н. к администрации муниципального образования Черноозерный сельсовет о признании права собственности на жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>. В настоящее время истец также пользуется этой квартирой. Однако квартира не является муниципальной собственностью и на балансе органа местного самоуправления не стоит, сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении этой квартиры отсутствуют. При обращении истца с намерением приобрести указанную квартиру, в порядке приватизации жилого фонда, ей в связи с этим было отказано. Полагая о нарушении своих прав, истец просит признать за нею право собственности на это жилое помещение на основании законодательства о приватизации жилого фонда.
 
    В судебном заседании представитель истца Челдышев В.Г. заявленные требования поддержал в полном объёме.
 
    Ответчик - администрация Черноозерного сельсовета, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении дела.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Правовым обоснованием признания права собственности как способа защиты гражданских прав служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса (ГК) РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 - 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст.2 этого Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Таким образом, условиями приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду и пользовании им гражданами на основе социального найма.
 
    В силу требований ч.2 ст.209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Вместе с тем, согласно справок администрации муниципального образования Озерный сельсовет, данная квартира на балансе муниципального образования не числится.
 
    Закон Республики Хакасия от 09 ноября 2005 года № 74-ЗРХ «О порядке разрешения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия, с последующими изменениями, сведений о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Черноозерного сельсовета, не содержит.
 
    Частью первой ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно ч. 2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на <адрес>, что следует из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    Вместе с тем, как следует из содержания апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 03 октября 2013 года, по иску Петровой Е.Н. к администрации муниципального образования Черноозерный сельсовет о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности, истец вселилась в оспариваемую квартиру фактически на условиях социального найма.
 
    В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, данное обстоятельство суд находит установленным.
 
    Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями, государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Согласно статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со статьей 43 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
 
    Однако, в силу ч.2 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Как следует из представленных суду со стороной истца справок, данных органом местного самоуправления, истец проживала в <адрес>, без регистрации по месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время она проживает по адресу: <адрес>.
 
    Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ Петрова Е.Н. приобрела в собственность квартиру, расположенную в <адрес>.
 
    Имеющаяся в деле доверенность истца на представление её интересов содержит сведения о том, что истец имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>.
 
    Сама истец при подаче иска указывает в качестве своего места жительства <адрес>.
 
    Допрошенные по ходатайству стороны истца свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили обстоятельство, согласно которого истец выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания в иное место жительства.
 
    Указанные обстоятельства в своей совокупности дают суду основания полагать, что фактически истцом, в соответствии с ч.2 ст.83 ЖК РФ, в связи с выездом на иное место жительства, расторгнут договор социального найма в отношении оспариваемого жилого помещения, а потому, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», она утратила право на приватизацию этого жилого помещения.
 
    Кроме того, согласно ст. Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    Истцом при предъявлении иска представлена суду информация Ширинского филиала ГУП РХ УТИ о том, что отсутствуют сведения о приватизации истцом жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом стороне истца было предложить дополнительные доказательства, подтверждающие отсутствие участия истца в приватизации иных жилых помещений.
 
    Вместе с тем, представителем истца, в качестве подобного доказательства, в судебное заседание также представлена информация Ширинского филиала ГУП РХ УТИ о том, что отсутствуют сведения о приватизации истцом жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ходатайств об оказании содействия в сборе и истребования подобных доказательств стороной истца суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что стороною истца не доказано обстоятельство, имеющее существенное значение для рассмотрения указанного дела по существу, согласно которого истец ранее не принимала участия в приватизации жилищного фонда.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца не обоснованны, а потому оснований для их удовлетворения не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
                                                               РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Петровой Е.Н. к администрации муниципального образования Черноозерный сельсовет о признании, права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Республики Хакасия, <адрес>, приобретенном в порядке приватизации жилищного фонда - отказать.
 
    На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий:
 
                         судья     Ю.А. Ячменев