Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-131/14
Дело № 2-131/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2014 года город Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Кардаковой С.В.,
представителя истца Л.Е.Ю., действующей на основании доверенности, представителя ответчиков, место нахождения которых неизвестно адвоката С.В.А., действующего на основании ордера №000 от "_"___ года,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к С.Е.В., П.С.В., Р.П.А., С.Е.Г., Г.Ф.Н., С.В.А., П.Е.П., З.Ф.В., Ш.А.П., С.Е.П.
о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
Установил:
Представитель администрации Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области по доверенности Г.М.Д. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к С.Е.В., П.С.В., Р.П.А., С.Е.Г., Г.Ф.Н., С.В.А., П.Е.П., З.Ф.В., Ш.А.П., С.Е.П. о признании права муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №000, площадь земельного участка ***** кв.м., адрес (местоположение): _________ ранее выделенные: С.Е.В. земельную долю площадью 9,4 га., П.С.В. земельную долю площадью 9,4 га., Р.П.А. земельную долю площадью 9,4 га., С.Е.Г. земельную долю площадью 9,4 га., Г.Ф.Н. земельную долю площадью 9,4 га., С.В.А. земельную долю площадью 9,4 га., П.Е.П. земельную долю площадью 9,4 га., З.Ф.В. земельную долю площадью 9,4 га., Ш.А.П. земельную долю площадью 9,4 га., С.Е.П. земельную долю площадью 9,4 га.
Требования мотивируются тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Шарьинского района было вынесено постановление № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия», и совхозов «Успех» и «Восточный» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3548 га сельскохозяйственных угодий, из них 2808 га пашни, 20 га залежи, 114 га сенокосов, 606 га пастбищ.
Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 12 мая 1994 года № 141 был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая площадью 9,4 га в количестве 376 человек.
В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Собственники земельных долей в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права на земельную долю не распорядились своими долями в соответствии с действующим законодательством (не передали в аренду или не распорядились иным образом). Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на собрании собственников земельных долей колхоза «Приветлужье» от 06 ноября 2007 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Ветлужский край» "_"___ 2008 года и информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района» от "_"___ 2011года №313, а также размещен на официальном сайте Шарьинского муниципального района в сети «Интернет».
С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 N 172-ЗКО (ред. от 03.10.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области" списки невостребованных земельных долей публикуются в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков.
Постановлением совета депутатов Коневского сельского поселения от "_"___ №000 информационный бюллетень Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области «Коневский вестник» был утвержден печатным изданием.
"_"___ 2013 года в информационном бюллетене Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области «Коневский вестник» № 5 было опубликовано извещение о проведении 3 июня 2013 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанную информацию разместили в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Шарьинского муниципального района Костромской области и на информационных щитах в населенных пунктах поселения.
"_"___.2013 года было проведено общее собрание участников долевой собственности колхоза «Приветлужье». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание было признано неправомочным.
По истечении более четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области от "_"___.2013 года № 30 был утвержден список невостребованных земельных долей на территории Коневского сельского поселения.
Дело рассматривается без соответчиков З.Ф.В. и С.В.А. место нахождения которых неизвестно, с участием назначенного судом представителя адвоката С.В.А. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ.
Дело рассматривается без участия ответчиков Ш.А.П., С.Е.Г., которым направлялась судебная повестка заказной корреспонденцией.
В отношении ответчиков С.Е.В., П.С.В., Р.П.А., П.Е.П., Г.Ф.Н., С.Е.П., производство по делу прекращено в связи с тем, что до подачи иска в суд ответчики умерли.
Представитель ответчиков С.В.А. исковые требования не признал пояснив это тем, что он не знает позицию ответчиков интересы которых он представляет по определению суда. При этом представитель пояснил, что считает требования истца законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель истца Л.Е.Ю. настаивала на уточненных исковых требованиях к ответчикам Ш.А.П., С.Е.Г., З.Ф.В. и С.В.А. по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Постановлением главы администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия» и совхозов «Успех» и «Восточный»» в коллективно-долевую форму собственности бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе ТОО «Приветлужье» 3548 га.
Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от "_"___ 1994 года № 141 утверждены списки учредителей ТОО «Приветлужье» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, ранее утвержденные 05.05.1994г. главой Коневской сельской администрации, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам.
В данных списках указаны, в том числе и ответчики.
На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю площадью 9,4 га.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
"_"___ 2007 года общим собранием владельцев земельных долей колхоза «Приветлужье» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей.
Также общим собранием было принято решение поручить руководителю колхоза «Приветлужье» дать сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников для опубликования в средствах массовой информации или обратиться к главе администрации сельского поселения с просьбой об опубликовании указанного списка в средствах массовой информации для дальнейшего признания этих земельных долей муниципальной собственностью.
Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован "_"___ 2008 года в газете «Ветлужский край».
В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.
Постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района № 16 от 26.03.2009г. учреждено печатное средство массовой информации органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района - официальный информационный бюллетень «Вестник Шарьинского района», утверждено Положение о печатном средстве массовой информации. В соответствии с п. 1.1 указанного Положения информационный бюллетень «Вестник Шарьинского района» является официальным печатным средством массовой информации, предназначенным для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, доведения до сведения жителей Шарьинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, иной официальной информации.
В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
"_"___ 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № 26 список пайщиков колхоза «Приветлужье», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно. В данном списке указаны, в том числе и ответчики.
Постановлением Совета депутатов Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № 20 от 23.10.2006г. утверждено печатное издание «Коневский вестник».
"_"___ 2013 года администрация Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Коневского сельского поселения «Коневский вестник» № 5 извещение о проведении "_"___ 2013 года общего собрания пайщиков колхоза «Приветлужье» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Приветлужье», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района № 26 от 20.07.2011г. и на сайте Шарьинского муниципального района.
Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Приветлужье» от 03.06.2013г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Коневский вестник» № 5 от 22.04.2013г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением администрации Коневского сельского поселения № 30 от 02.10.2013г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке указаны, в том числе и ответчики.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.02.2014г. следует, что права ответчиков на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.
Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Порядок признания земельных долей ответчиков в праве общей долевой на земельный участок невостребованными истцом соблюден.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования администрации Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №000, площадь земельного участка ***** кв.м., адрес (местоположение): _________, ранее выделенные: С.В.А. площадью 9,4 га., З.Ф.В. площадью 9,4 га., Ш.А.П. площадью 9,4 га., С.Е.Г. площадью 9,4 га.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Шарьинский районный суд.
Судья Кардакова С.В.
