Решение от 28 марта 2014 года №2-131/14

    Дело № 2-131/14    
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Раскина Н.И.,
 
    при секретаре Батяркиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
 
    28 марта 2014 года
 
    гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации и понуждении совершить определенные действия,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проведенной проверки установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес>, способ управления многоквартирным домом не избран, собрание собственников жилья по данному вопросу не проводилось, открытый конкурс по отбору управляющей организации для данного дома также не проводился. Отсутствие управляющей организации нарушает права проживающих в доме граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по непроведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома <адрес> и обязать администрацию городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Гавин Д.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснил, что поскольку здание дома <адрес> состоит на балансе администрации городского поселения Ардатов, ответчик не может устраниться от выполнения возложенных на него обязанностей по содержанию находящегося у него имущества.
 
    Представитель ответчика - администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района РМ – заместитель главы Калинин В.А., действующий на основании доверенности № 5/25 от 16.01.2014 г., просил вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим:
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела городское поселение Ардатов является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. Городское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом городского поселения, территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав городского поселения населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
 
    Советом депутатов городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2005 г. № 81 принят Устав городского поселения (л.д… 11.-17).
 
    В соответствии постановления главы администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия № 58 от 10.12.2012 г. и акта приемки-передачи в тот же день, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, 1972 года постройки, общей площадью 897,6 кв.м., в том числе жилой 580,6 кв.м., балансовой стоимостью 1345500 рублей, остаточной стоимостью 313514 рублей принято безвозмездно из муниципальной собственности Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в муниципальную собственность городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 18).
 
    Согласно справке главы администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Исайкина А.М. № 49/25 от 26.02.2014 г. конкурс по отбору управляющей компании в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не проводился (л.д.9).
 
    В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
 
    Под многоквартирным домом в соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один способов управлении я многоквартирным домом:
 
    1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
 
    2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
 
    3) управление управляющей организацией.
 
    Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано ( ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ).
 
    Пунктом 3 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей     организации для управления многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 установлено, что конкурс проводится, если:
 
    1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:
 
    собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
 
    по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
 
    2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
 
    большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 
    собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива:
 
    не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 
    3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
 
    Таким образом, судом бесспорно установлено, что администрацией городского поселения Ардатов открытый конкурс по отбору управляющей организации для спорного многоквартирного дома не проводился, данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что из-за нарушения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства - отсутствие управляющей организации в спорном доме, нарушает права проживающих в них граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.
 
    В соответствии с требованиями ст.254 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
 
    В силу с п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по непроведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома <адрес>.
 
    Обязать администрацию городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский     районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Н.И. Раскин