Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: 2-1310/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2014 года г.Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Рязанцева А.Б.,
при секретаре Саломасовой И.Ю.,
с участием помощника Тульского природоохранного прокурора Каретниковой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1310/2014 по заявлению Тульского природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района об организации водоотведения и санитарной очистке сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод и их обезвреживания,
установил:
Тульский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд по изложенному основанию, указывая, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водного законодательства при сбросе неочищенных сточных вод на рельеф местности и р.Уперту в д.Упертовка Богородицкого района Тульской области.
Проверкой, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место, установлено, что очистные сооружения, расположенные по адресу: Богородицкий район, д.Упертовка, <адрес>, находятся в нерабочем состоянии. Сточные воды на данные очистные сооружения не поступают. Очистка сточных вод не производится. Осуществляется сброс неочищенных сточных вод из последнего канализационного колодца централизованной системы водоотведения д.Упертовка на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект–р.Уперту.
Администрацией МО Бегичевское Богородицкого района не определена организация, осуществляющая эксплуатацию централизованной системы водоотведения д.Упертовка Богородицкого района.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, а также выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод в д.Упертовка Богородицкого района Тульской области и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
В судебном заседании помощник Тульского природоохранного прокурора Каретникова Э.Н. заявленные требования поддержала.
Глава Мо Бегичевское Попков С.К. представил заявление о признании требований и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст. 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.
В соответствии с постановлением главы администрации города Богородицка и Богородицкого района от 29.12.2004 №1477 «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры и автотранспорта ОАО «Ростелеком» очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> переданы в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> и <адрес>.
На основании постановления администрации Тульской области от 25.05.2009 №383 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Богородицкий район и вновь образованным в его границах поселениями» очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-б, переданы в муниципальную собственность муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.
Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а так же обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В судебном заседании установлено и не отрицается ответчиком, что администрацией МО Бегичевское Богородицкого района ненадлежащим образом осуществляются полномочия по организации водоотведения на территории д.Упертовка Богородицкого района Тульской области.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается, в том числе выполнением требований природоохранного законодательства, в том числе при осуществлении водоотведения сточных вод.
Отсутствие очистки сточных вод создает угрозу поступления опасных в эпидемиологическом отношении стоков в р.Уперту. Данные стоки могут явиться источником микробного и химического загрязнения почвы, водного объекта, подземных вод.
На основании ч.2 ст.55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Согласно с.4 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоотведения.
Таким образом, законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления поселения организовать деятельность по водоотведению сточных вод на территории муниципального образования.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, а также учитывая признание заявления прокурора ответчиком, суд находит заявление Тульского природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод в д.Упертовка Богородицкого района Тульской области и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.
Председательствующий
