Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-1310/2014
Дело № 2-1310/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2014 года г. Саранск
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Камакина В.Л., при секретаре судебного заседания Надькиной Т.А., с участием в деле представителя истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшиной О.Г., представителя третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия, не заявляющего самостоятельных требований Масловой Л.А., действующей на основании доверенности от 21.01.2014 года,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия к Юлдашеву И.Э. о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной и снятии с миграционного учета по месту пребывания иностранного гражданина,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия обратился в суд с названным иском, в котором указал, что проведенной проверкой соответствующей прокуратурой установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Юлдашев И.Э. представил в Отдел УФМС России по Республике Мордовия в Октябрьском районе г. Саранска уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № 675 от 15.03.2014.
В связи с этим иностранный гражданин 15.03.2014 поставлен на миграционный учет по месту пребывания, а его персональные данные внесены в государственную информационную систему миграционного учета. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г.Саранск, Республика Мордовия, и принимающей стороной являлась Чемодина Т.С.
Проверкой установлено, что Юлдашев И.Э. фактически никогда не пребывал и не проживал по указанному адресу, был зарегистрирован формально, для постановки на миграционный учет, что подтверждается объяснениями жильцов дома № <...> по ул. <...> г. Саранска, самого гражданина Республики Кыргызстан Юлдашева И.Э., объяснениями Чемодиной Т.С., протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей от 18.04.2014.
По мнению прокурора, иностранный гражданин незаконно встал на миграционный учет по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г. Саранск, заведомо зная, что не будет там проживать в течение всего периода учета по месту пребывания. Сведения о постановке на учет иностранного гражданина по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.
В настоящее время иностранный гражданин в квартире, расположенной по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г. Саранск, Республика Мордовия, фактически не проживает, но состоит на миграционном учете по месту пребывания именно по данному адресу.
Просит суд признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г. Саранск, Республика Мордовия гражданина Республики Кыргызстан Юлдашева И.Э., возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия обязанность снять гражданина Республики Кыргызстан Юлдашева И.Э., <...> года рождения, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г. Саранск, Республика Мордовия.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшина О.Г. уточнила исковые требования, просила суд признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г. Саранск, Республика Мордовия гражданина Республики Кыргызстан Юлдашева И.Э.
Ответчик Юлдашев И.Э. в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия, не заявляющего самостоятельных требований Маслова Л.А., действующая на основании доверенности от 21.01.2014 года, не возражала против удовлетворения судом обоснованно заявленного прокурором района иска.
Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статье 4 Федерального закона, миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами РФ и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ и иностранных граждан, находящихся в РФ, а также в целях обеспечение национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
Установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Юлдашев И.Э. (далее – иностранный гражданин) представил в Отдел УФМС России по Республике Мордовия в Октябрьском районе г. Саранска уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № 675 от 15.03.2014.
В связи с этим иностранный гражданин 15.03.2014 поставлен на миграционный учет по месту пребывания, а его персональные данные внесены в государственную информационную систему миграционного учета. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г.Саранск, Республика Мордовия, и принимающей стороной являлась Чемодина Т.С..
Согласно справке, полученной из Управления ФСБ России по Республике Мордовия от 10.04.2014 № 67/2/2-05763, в жилом помещении, расположенном по адресу: ул. <...>, <...>, кв. <...>, г. Саранск, без намерения пребывать (проживать) в нем и без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для пребывания (проживания), поставлено на учет 4 иностранных гражданина, в том числе гражданин Республики Кыргызстан Юлдашев И.Э.
Указанный адрес был использован Юлдашевым И.Э. для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Собственник же указанного жилого помещения Чемодина Т.С. предоставила последнему информацию об этом жилом помещении только для постановки последнего на учет, без фактического права пользования, пребывания или проживания в нем. Предоставление адреса жилого помещения позволило иностранному гражданину легализовать свое пребывание на территории Республики Мордовия и Российской Федерации.
Из объяснений Юлдашева И.Э. на имя помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска следует, что у гражданки Чемодиной Т.С., по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, <...> он никогда не проживал. Чемодина Т.С. поставила его на учет в миграционной службе по своему адресу фиктивно, за что получила от него 1500 рублей. (л.д. 11).
Факт фиктивной постановки на миграционный учет Юлдашева И.Э. по месту своей регистрации, по адресу: г. Саранск, ул. <...> <...> не отрицает и сама Чемодина Т.С. (л.д. 9), что подтверждается и протоколом осмотра места происшествия от 18.04.2014 года, согласно которому в квартире Чемодиной Т.С. отсутствуют признаки проживания четверых взрослых мужчин.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения Чемодиной Т.С., давшей согласие на регистрацию нескольких человек по данному адресу, без фактического их там проживания, предоставлены недостоверные сведения.
Фактическое отсутствие иностранных граждан по месту пребывания затрудняет либо делает невозможным реальное исполнение ими обязательств перед государством, юридическими и физическими лицами, и делает невозможным обеспечение исполнения государственными органами и органами местного самоуправления функций по защите прав и законных интересов государства и граждан в различных областях.
Заведомо недостоверные сведения о месте пребывания иностранного гражданина могут привести к нарушению прав и свобод других лиц, затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.
Процесс миграционного учета служит для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности, путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям, в том числе терроризму и экстремизму.
Поскольку иностранный гражданин Республики Кыргызстан Юлдашев И.Э., никогда не вселялся в квартиру, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, <...>, отчего в органы миграционной службы были представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.
В связи с изложенным суд считает, удовлетворив обоснованные требования прокурора признать недействительной постановку Юлдашева И.Э. на миграционный учет.
Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия к Юлдашеву И.Э. о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной и снятии с миграционного учета по месту пребывания иностранного гражданина, удовлетворить.
Признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, кв.<...>, гражданина Республики Кыргызстан Юлдашева И.Э., <...> года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.Л. Камакин
