Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-1310/2014
дело № 2-1310/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2014 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,
при секретаре Бородиной Н.В.,
с участием заявителя Н.,
а также представителя заинтересованного лица А. С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Н. о признании незаконным отказа КУ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа КУ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Свои требования мотивировала тем, что дата она обратилась в КУ с заявлением о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по <адрес>, к которому приложила необходимые документы.
На данное заявление получила отказ, который мотивирован отсутствием постоянной регистрации по вышеуказанному адресу.
Отказ считает незаконным, противоречащим ч. 1 ст. 169 ЖК РФ и п. 2 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», поскольку она с двумя несовершеннолетними детьми проживает в муниципальном жилом помещении, предоставленном на основании договора безвозмездного пользования. Иного жилья она не имеет, зарегистрирована по данному адресу на период действия договора, который ежегодно пролонгируется. Среднедушевой доход ее семьи ниже уровня прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, поэтому полагает, что вправе претендовать на получение мер государственной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Просила признать незаконным отказ КУ в предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес>.
Обязать КУ предоставить ей субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес>, с даты первоначального обращения, то есть с дата
В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель органа, действия которого оспариваются КУ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.24), причины его неявки суду неизвестны. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что заявитель Н. проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ей <адрес> в дата на состав семьи 2 человека, с оплатой жилищно-коммунальных услуг, сроком до дата
Впоследствии, на основании решения жилищной комиссии от дата Н. было дано разрешение на временное проживание составом семьи 3 человека по вышеуказанному адресу, без регистрации, с оплатой жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии, сроком до дата.
А с дата Н. со своими детьми проживает в вышеназванном жилом помещении, на основании договора безвозмездного пользования на срок до дата (л.д.8-11).
На основании договора безвозмездного пользования от дата заявитель с детьми: Н., дата и Л., дата года рождения зарегистрирована по вышеуказанному адресу с дата, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.12).
В соответствии с ч. 1 ст. 159 ЖК РФ, п.п. 2, 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Согласно ч. 2 ст. 159 ЖК РФ право на субсидии имеют граждане:
1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
3) члены жилищных кооперативов;
4) собственники жилых помещений.
На основании п. 4 вышеназванных Правил субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
В силу ч. 7 ст. 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 32 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761) совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2014 года № 147-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 1 квартал 2014 года, величина прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за I квартал 2014 года составляет: в среднем на душу населения - 11086 рублей; для трудоспособного населения - 11854 рубля; для пенсионеров - 9011 рублей; для детей - 10695 рублей.
Из материалов дела следует, что в настоящее время заявитель не работает, находится в отпуске по уходе за ребенком. Ее средний доход за период с дата составил <данные изъяты>л.д.13), при этом ежемесячное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию составляет более <данные изъяты>
В дата Н. обратилась в КУ с заявлением о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по <адрес>, к которому приложила необходимые документы.
На данное заявление получила отказ, который мотивирован отсутствием постоянной регистрации по вышеуказанному адресу.
Однако, с данным отказом суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Из договора безвозмездного пользования имуществом № от дата следует, что занимаемое заявителем и членами ее семьи жилое помещение является муниципальным, признано непригодным для постоянного проживания. В этой связи в соответствии с действующим законодательством (ст.ст. 49, 60 ЖК РФ) договор социального найма на указанное жилое помещение заключен быть не может.
Отсутствие постоянной регистрации в занимаемом жилом помещении не может служить основанием для отказа заявителю в предоставлении субсидии по данному основанию, поскольку занимаемое заявителем и ее детьми жилое помещение является единственным местом их жительства, иного жилья они не имеют, проживают они в нем с дата что свидетельствует о постоянном характере пользования данным жилым помещением. Средний доход семьи заявителя ниже величины прожиточного минимума. По всем критериям она подпадает под категорию граждан, нуждающихся в государственной поддержке в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Н. удовлетворить.
Признать отказ КУ в предоставлении Н. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес>, незаконным.
Обязать КУ предоставить Н. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес> с даты первоначального обращения, то есть с дата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.
Судья И.М. Николаева
Решение в окончательной форме принято 30 мая 2014 года.
